2025年5月28日10時(shí)45分許，在高淳區(qū)第一工園高淳智能裝備產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，古柏街道江蘇奧斯姆高新材料有限公司在進(jìn)行廠房改造工程中發(fā)生一起高墜事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失133萬元。

一、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“5·28”高處墜落事故是一起工程項(xiàng)目違規(guī)發(fā)包施工作業(yè)中施工單位安全防護(hù)不到位所引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

二、事故發(fā)生原因

（一）直接原因

木工高某某安全意識(shí)淡薄，在腳手架搭設(shè)時(shí)對(duì)相關(guān)部件檢查不細(xì)致，在腳手架頂部未設(shè)置臨邊防護(hù)欄的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)行高處作業(yè)，因腳踩的腳手板一處掛鉤斷裂致使重心不穩(wěn)墜落地面死亡。

（二）間接原因

1.事故單位未落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

事故發(fā)生單位江蘇奧斯姆高新材料有限公司未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，事前未認(rèn)真審查承包方的相關(guān)資質(zhì)，將廠房改造工程發(fā)包給不具備鋼結(jié)構(gòu)承包施工資質(zhì)的單位；在施工作業(yè)中，未落實(shí)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未進(jìn)行必要的安全檢查、及時(shí)督促整改違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)等行為。

2.相關(guān)人員安全生產(chǎn)責(zé)任不清、意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)場帶班楊某某，落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場安全管理責(zé)任不到位，未督促落實(shí)高處作業(yè)相關(guān)安全防護(hù)措施，未能及時(shí)制止和糾正作業(yè)人員在安全防護(hù)不到位情況下的冒險(xiǎn)作業(yè)，縱容了不安全行為的發(fā)生。

三、事故責(zé)任認(rèn)定以及處理意見

（一）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1.木工高某某在腳手架搭設(shè)時(shí)對(duì)相關(guān)部件檢查不細(xì)致，在腳手架頂部未設(shè)置臨邊防護(hù)欄的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)行高處作業(yè)，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已經(jīng)死亡，建議對(duì)其免于責(zé)任追究。

2.現(xiàn)場帶班楊某某，落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場安全管理責(zé)任不到位，未督促落實(shí)高處作業(yè)相關(guān)安全防護(hù)措施，未能及時(shí)制止和糾正作業(yè)人員在安全防護(hù)不到位情況下的冒險(xiǎn)作業(yè)，縱容了不安全行為的發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

處理建議：由區(qū)公安分局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步調(diào)查，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）對(duì)責(zé)任單位的處理建議

江蘇奧斯姆高新材料有限公司未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，事前未認(rèn)真審查承包方的相關(guān)資質(zhì)，將廠房改造工程發(fā)包給不具備鋼結(jié)構(gòu)承包施工資質(zhì)的單位；在施工作業(yè)中，未落實(shí)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，未進(jìn)行必要的安全檢查、及時(shí)督促整改違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)等行為，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

處理建議：由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)相關(guān)法律對(duì)其作出行政處罰。