2021年5月19日10時30分左右，位于天津市寶坻區(qū)霍各莊鎮(zhèn)的天津恒瑞建筑科技有限公司在新建防塵彩鋼罩棚施工作業(yè)過程中，發(fā)生一起起重傷害事故，致1名工人死亡，直接經(jīng)濟損失100萬元（不含事故罰款）。

按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和《天津市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，寶坻區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立了由區(qū)應(yīng)急管理局、公安寶坻分局、區(qū)總工會、區(qū)人力社保局、區(qū)住建委和霍各莊鎮(zhèn)人民政府組成的天津恒瑞建筑科技有限公司“5.19”起重傷害事故調(diào)查組(以下簡稱“事故調(diào)查組”)，區(qū)應(yīng)急管理局任組長單位，邀請區(qū)監(jiān)察委、檢察院派員參加，依法依規(guī)開展事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，經(jīng)過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。

一、基本情況

（一）事故單位和有關(guān)人員情況

1、天津恒瑞建筑科技有限公司（以下簡稱：恒瑞公司）

2020年7月20日成立，法定代表人陳月英，統(tǒng)一社會信用代碼：91120224MA073ABN5Y，注冊地址：天津市寶坻區(qū)霍各莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能園區(qū)后排6號，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，系私營企業(yè)，經(jīng)營范圍：土石方工程施工；金屬結(jié)構(gòu)制造；金屬結(jié)構(gòu)銷售；水泥制品制造；水泥制品銷售；砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制造；砼結(jié)構(gòu)構(gòu)件銷售；建筑材料銷售；建筑砌塊制造；建筑砌塊銷售；勞務(wù)服務(wù)（不含勞務(wù)派遣）等。

2、張建東，男，漢族，天津市寶坻區(qū)人，家庭住址：天津市寶坻區(qū)朝霞街道，施工現(xiàn)場汽車吊操作工，持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員崗位證書，證書編號：10376796，發(fā)證日期：2019年5月27日。

3、楊有全，男，漢族，68歲，天津市寶坻區(qū)人，戶籍所在地：天津市寶坻區(qū)霍各莊鎮(zhèn)，恒瑞公司雇用的施工作業(yè)人員，在本次事故中死亡。

（二）工程基本情況

天津恒瑞建筑科技有限公司新建年產(chǎn)30萬立方米商品混凝土項目，主要包括水泥制品制造五條生產(chǎn)線的購置與建設(shè)，開竣工時間：2020年9月至2023年12月，由恒瑞公司自行建設(shè)和施工。

新建防塵彩鋼罩棚為天津恒瑞建筑科技有限公司新建年產(chǎn)30萬立方米商品混凝土項目施工內(nèi)容，金屬鋼結(jié)構(gòu)建筑，用途：存放混凝土，建設(shè)規(guī)模：長48米，寬20米，高8米。2021年5月15日，開始防塵彩鋼罩棚施工。

（三）吊車情況

吊車型號：東岳牌TA5120JQZGT8C4C汽車起重機,最大起重力矩300KN(30噸），車輛類型：中型非載貨專項作業(yè)車，車牌號：魯JC8863，所有人：李亞男,注冊地：山東省泰安市，注冊日期：2015年7月16日，檢驗有效期至2021年7月。

（四）致害物

致害物為新建防塵彩鋼罩棚在安裝橫梁，形狀為弧形，主體由三根鋼管（上面兩根為上懸，下面一根為下懸，成品字形，中間用鋼管焊接固定）組成，長度為20米，重約1噸，上懸為兩根直徑約50毫米的鋼管，間距0.4米，下懸為一根直徑約76毫米的鋼管，上、下懸之間高度為0.8米。

安裝橫梁現(xiàn)場照片

二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況

2021年5月19日8時左右，恒瑞公司雇傭的楊有全、李瑞嶺、李瑞松、宗瑞福4名施工人員與吊車司機張建東開始安裝防塵彩鋼罩棚橫梁，自西向東依次安裝。吊車司機張建東用吊車吊起橫梁，李瑞嶺和宗瑞福在南側(cè)的升降車上將橫梁南端與南側(cè)廠房橫梁上預(yù)安裝的牛腿1進行固定和焊接，楊有全和李瑞松在北側(cè)的移動腳手架上將橫梁北端與預(yù)埋立柱進行固定和焊接。

10點30分左右，在安裝西側(cè)第三根橫梁時，由于橫梁沒有擺正，頂端向東傾斜，橫梁上懸西側(cè)鋼管不能與立柱頂端的鋼板接觸。因為吊車吊點在橫梁上懸最高點的位置，李瑞松想讓吊車把橫梁向西側(cè)拽一下，為了防止橫梁北端從立柱鋼板上滑落，李瑞松就用焊槍先將上懸東側(cè)鋼管與立柱鋼板的接觸點焊了一下，然后指揮張建東操作吊車將橫梁向西拽。由于橫梁東側(cè)鋼管已經(jīng)焊接在立柱鋼板上，吊車向西拽動橫梁上端時產(chǎn)生的扭力把焊點拉斷，導(dǎo)致橫梁從立柱鋼板上突然向西滑出，站在橫梁西側(cè)手扶橫梁的楊有全被橫梁從移動腳手架上帶出去后摔落至地面（墜落高度約為5.8米），左胯與左臂著地（后經(jīng)醫(yī)院診斷為骨盆骨折）。

李瑞松等人立即來到楊有全身邊查看情況，發(fā)現(xiàn)楊有全意識清醒，胯骨處疼痛。恒瑞公司工人賈學(xué)強馬上撥打了120急救電話。

10時45分，120到達現(xiàn)場，將楊有全送至寶坻醫(yī)院進行救治。

17時16分，楊有全因失血性休克醫(yī)治無效死亡。

17時20分，恒瑞公司總經(jīng)理李瑞陽向?qū)氎鎱^(qū)霍各莊鎮(zhèn)人民政府報告事故情況。

17時36分，霍各莊鎮(zhèn)人民政府向區(qū)應(yīng)急管理局報告事故情況。

事故調(diào)查組認(rèn)定，事故發(fā)生后恒瑞公司積極組織救援，但未在1小時內(nèi)向?qū)俚卣坝嘘P(guān)部門報告事故，屬于遲報生產(chǎn)安全事故。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

此次事故共造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失100萬元（不含事故罰款），死者基本情況如下：

楊有全，男，漢族，68歲，天津市寶坻區(qū)人，戶籍所在地：天津市寶坻區(qū)霍各莊鎮(zhèn)。

四、事故原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

經(jīng)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查詢問和綜合分析，事故調(diào)查組認(rèn)定：現(xiàn)場施工人員在未采取任何防護措施的情況下進行高處作業(yè)；李瑞松錯誤焊接后，指揮吊車司機拖拽致橫梁從立柱鋼板上滑脫，將楊有全從腳手架撞落是此次事故的直接原因。

（二）間接原因

恒瑞公司安全管理主體責(zé)任不落實，未對工人進行安全教育和培訓(xùn)；現(xiàn)場焊接作業(yè)工人無特種作業(yè)操作資格；對施工現(xiàn)場疏于管理，未及時發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)存在的安全隱患并進行整改。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查后認(rèn)定，天津恒瑞建筑科技有限公司“5.19”起重傷害事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、對事故有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議

恒瑞公司安全管理主體責(zé)任不落實，未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；特種作業(yè)人員無特種作業(yè)操作資格，上崗作業(yè)；隱患排查治理不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五、二十七、三十八條的有關(guān)規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對恒瑞公司處以罰款人民幣25萬元的行政處罰。

陳月英，恒瑞公司法定代表人，作為恒瑞公司的主要負(fù)責(zé)人，未依法履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（三）（五）項規(guī)定的法定職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，對陳月英處以2020年年收入30%的罰款，共計人民幣10800元；遲報生產(chǎn)安全事故，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零六條第二款的規(guī)定，對陳月英處以2020年年收入60%的罰款，共計人民幣21600元；綜上，合并處罰，對恒瑞公司法定代表人陳月英處以2020年年收入90%的罰款，共計人民幣32400元。

六、事故防范和整改措施建議

事故調(diào)查組針對該起事故暴露出的問題，對相關(guān)部門和單位提出如下整改建議措施：

1、恒瑞公司要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，全面落實安全管理主體責(zé)任，嚴(yán)格審核特種作業(yè)人員的資質(zhì)，加強工人的安全教育培訓(xùn)，提高工人安全意識；加大隱患排查治理力度，督促工人正確使用和佩戴勞動防護用品，及時消除事故隱患；針對施工的作業(yè)環(huán)節(jié)，制定合理的安全操作規(guī)程，嚴(yán)防事故再次發(fā)生。

2、霍各莊鎮(zhèn)政府要以此次事故為戒為鑒，全面落實屬地監(jiān)管職責(zé)，立即組織轄區(qū)企業(yè)開展安全警示教育，全面排查轄區(qū)內(nèi)在建施工項目，以勞動防護用品的佩戴和使用為重點，監(jiān)督企業(yè)切實落實隱患排查治理主體責(zé)任，堅決杜絕同類事故再次發(fā)生。

1懸臂體系的掛梁與懸臂間必然出現(xiàn)擱置構(gòu)造,通常就是將懸臂端和掛梁端的局部構(gòu)造稱為牛腿,又稱梁托。在古建筑中,牛腿的學(xué)名叫作“撐栱”。牛腿支架的作用是將懸臂梁與懸挑梁連接。