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臨港新片區(qū)DSH-02單元B06街坊學(xué)校項(xiàng)目“10.29”爆炸事故調(diào)查報(bào)告

文檔來源：上海市浦東新區(qū)應(yīng)急管理局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2025年11月25日
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臨港新片區(qū)DSH-02 單元B06 街坊學(xué)校項(xiàng)目
“10.29”爆炸事故調(diào)查報(bào)告
2024 年10 月29 日13 時(shí)10 分左右，在臨港新片區(qū)DSH-02
單元B06 街坊學(xué)校項(xiàng)目工地發(fā)生一起爆炸事故，造成1 人死亡。
事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)
安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493 號）等相關(guān)法
律法規(guī)的要求，以及浦東新區(qū)人民政府的授權(quán)，由浦東新區(qū)應(yīng)急
管理局（以下簡稱：區(qū)應(yīng)急管理局）牽頭，會(huì)同上海市公安局浦
東分局、浦東新區(qū)總工會(huì)、南匯新城鎮(zhèn)人民政府，并邀請浦東新
區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、臨港新片區(qū)城市建設(shè)交通運(yùn)輸事務(wù)中心派員組成
調(diào)查組，聘請化工、建筑、材料等行業(yè)專家參與事故調(diào)查。調(diào)查
組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定和綜合分析等，查明了事
故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了防范措施建議。現(xiàn)將
情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）項(xiàng)目基本情況
臨港新片區(qū)DSH-02 單元B06 街坊學(xué)校項(xiàng)目，建設(shè)單位為中
國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算和國
有資產(chǎn)事務(wù)中心（以下簡稱“國資中心”），項(xiàng)目代建單位為上
海臨港新城建設(shè)工程管理有限公司（以下簡稱“建管公司”），
施工總承包單位為中國建筑第八工程局有限公司（以下簡稱：中
建八局），鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位為中建八局新型建造工程有限公
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司（以下簡稱：新型建造公司），鋼結(jié)構(gòu)勞務(wù)分包單位為安徽惠
斯通建筑工程有限公司（以下簡稱：安徽惠斯通公司），監(jiān)理單
位為上海同濟(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司（以下簡稱“同濟(jì)監(jiān)理
公司”）。
（二）相關(guān)單位情況
1.新型建造公司：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91310000MA1H39HN1K，
成立于2020 年09 月25 日，注冊地址：上海市青浦區(qū)公園東路
1155 號科技孵化服務(wù)中心4014 室H 區(qū)03，法定代表人：王欣，
公司類型：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資），
經(jīng)營范圍：許可項(xiàng)目：建設(shè)工程施工；建筑勞務(wù)分包；建設(shè)工程
設(shè)計(jì)；建設(shè)工程質(zhì)量檢測；建筑物拆除作業(yè)（爆破作業(yè)除外）；
輸電、供電、受電電力設(shè)施的安裝、維修和試驗(yàn)。（依法須經(jīng)批
準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)，具體經(jīng)營項(xiàng)目
以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)） 。持有建筑工程施工總
承包一級， 鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)（ 證書編號：
D231654278）。安全生產(chǎn)許可證編號：（滬）JZ 安許證字（2020）
250032。
2.中建八局,成立于1998 年09 月29 日;統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：
9131000063126503X1；住所：中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)世紀(jì)
大道1568 號27 層；法定代表人：周可璋；公司類型：有限責(zé)任
公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資）;經(jīng)營范圍：房屋建筑、
公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類別工程的咨
詢、設(shè)計(jì)、施工、總承包和項(xiàng)目管理，化工石油工程，電力工程，
3
基礎(chǔ)工程，裝飾工程，工業(yè)筑爐，城市軌道交通工程，園林綠化
工程，線路、管道、設(shè)備的安裝，混凝土預(yù)制構(gòu)件及制品，非標(biāo)
制作，建筑材料生產(chǎn)、銷售，建筑設(shè)備銷售等（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的
項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）。持有建筑工程施
工總承包特級資質(zhì)（證書編號：D131055315）。安全生產(chǎn)許可證
編號：（滬）JZ 安許證字（2016）010029。
3.同濟(jì)監(jiān)理公司，成立于2003 年6 月27 日;統(tǒng)一社會(huì)信用
代碼91310230751877364M;住所：崇明區(qū)城橋鎮(zhèn)東門路101 號228
室；法定代表人：盧本興;公司類型：其他有限責(zé)任公司;經(jīng)營范
圍：一般項(xiàng)目：工程管理服務(wù)；招投標(biāo)代理服務(wù)；技術(shù)服務(wù)、技
術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；法律咨詢
（不含依法須律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的業(yè)務(wù)）；財(cái)務(wù)咨詢；稅務(wù)服
務(wù)；市場調(diào)查（不含涉外調(diào)查）；機(jī)械電氣設(shè)備銷售；電子產(chǎn)品
銷售；智能機(jī)器人銷售等（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營業(yè)執(zhí)
照依法自主開展經(jīng)營活動(dòng)） 許可項(xiàng)目：建設(shè)工程設(shè)計(jì)；建設(shè)工
程監(jiān)理；檢驗(yàn)檢測服務(wù)；建設(shè)工程勘察；測繪服務(wù)；建設(shè)工程施
工；公路管理與養(yǎng)護(hù)。持有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)，證書編號：
E131002369。
4.安徽惠斯通公司，成立于2016 年08 月09 日;統(tǒng)一社會(huì)信
用代碼：91340100MA2MYMY53U(1-1)；住所：安徽省合肥市高新
區(qū)創(chuàng)新大道2800 號創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園二期J2C 座802 室；法定代表人：
嚴(yán)祝勇；公司類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）;經(jīng)營范圍：
建筑工程設(shè)計(jì)及施工；建筑勞務(wù)分包；鋼結(jié)構(gòu)工程；幕墻工程；
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橋梁工程；工程項(xiàng)目管理及咨詢；消防工程施工；水利水電工程
施工；防水防腐保溫工程施工；機(jī)電工程施工；廣告牌設(shè)計(jì)及施
工等（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活
動(dòng)）。持有建筑勞務(wù)資質(zhì)（證書編號：D334284114）。安全生產(chǎn)
許可證編號：（皖）JZ 安許證字（2021）026246。
（三）承發(fā)包關(guān)系情況
1.2024 年2 月，國資中心與中建八局簽訂了《臨港新片區(qū)
DSH-02 單元B06 街坊學(xué)校項(xiàng)目施工總承包合同》和《安全生產(chǎn)
責(zé)任協(xié)議書》,明確中建八局負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作，是
施工現(xiàn)場安全管理的責(zé)任單位。
2.2024 年5 月，中建八局與新型建造公司簽訂了《臨港新
片區(qū)DSH-02 單元B06 街坊學(xué)校項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)分包合同》
和《安全生產(chǎn)協(xié)議》，明確新型建造公司負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)施工的安全
管理，包括危險(xiǎn)源辨識、隱患排查治理、安全費(fèi)用投入、管理機(jī)
構(gòu)建立等安全管理內(nèi)容。
3.2024 年6 月，新型建造公司與安徽惠斯通公司簽訂了《臨
港新片區(qū)DSH-02 單元B06 街坊學(xué)校項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)分包合
同》和《安全管理協(xié)議》，明確安徽惠斯通公司接受新型建造公
司施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)文明施工的管理要求。
4.2024 年2 月，國資中心與同濟(jì)監(jiān)理公司簽訂了《施工監(jiān)
理合同》，明確同濟(jì)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)理工作。
（四）相關(guān)人員情況
1.盧志雷，男，37 歲，中建八局事發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)
5
項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營管理，持有建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核
合格證書。
2.徐陽，男，31 歲，中建八局事發(fā)項(xiàng)目安全總監(jiān)，全面負(fù)
責(zé)項(xiàng)目安全管理，持有建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員安全
生產(chǎn)知識考核合格證書。
3.孫曉偉，男，38 歲，新型建造公司事發(fā)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理，
全面負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營管理，持有建筑施工企業(yè)項(xiàng)目
負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識考核合格證書。
4.黃南南，男，42 歲，新型建造公司事發(fā)項(xiàng)目安全總監(jiān)，
負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)施工安全管理，持有建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理
人員安全生產(chǎn)知識考核合格證書。
5.顧欽杰，男，49 歲，同濟(jì)監(jiān)理公司總監(jiān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理
工作。
6.唐紀(jì)龍，男，60 歲，同濟(jì)監(jiān)理公司安全監(jiān)理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目
現(xiàn)場安全巡查等管理工作。
7.李磊，男，28 歲，安徽惠斯通公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)勞
務(wù)人員施工管理工作。
8.柏付元，男，45 歲，安徽惠斯通公司工人，負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)
預(yù)埋件安裝作業(yè)。
9.楊水河，男，55 歲，安徽惠斯通公司工人，負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)
預(yù)埋件焊接作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。
10.劉合增，男，53 歲，安徽惠斯通公司工人，負(fù)責(zé)鋼結(jié)構(gòu)
預(yù)埋件焊接作業(yè)，持有建筑施工特種作業(yè)資格證書（焊工）。
6
二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況
2024 年10 月29 日，根據(jù)施工計(jì)劃安排，新型建造公司安
排柏付元、楊水河和劉合增安裝C1 樓1 層頂部鋼梁預(yù)埋件，具
體分工為劉合增負(fù)責(zé)鋼梁預(yù)埋件切割、焊接安裝作業(yè)，柏付元為
輔工，協(xié)助劉合增完成焊接作業(yè)，楊水河負(fù)責(zé)現(xiàn)場動(dòng)火作業(yè)監(jiān)護(hù)。
上午柏付元、楊水河和劉合增完成了1 層北向第1 跨鋼梁預(yù)埋件
安裝。13 時(shí)左右，三人午休后再次到達(dá)C1 樓1 層，準(zhǔn)備進(jìn)行第
2 跨預(yù)埋件安裝作業(yè)，柏付元和楊水河走至預(yù)埋件待安裝處，柏
付元將待安裝的預(yù)埋件放置在登高車上，劉合增在C1 樓1 層走
道上（登高車南側(cè)5 米位置）切割預(yù)埋件。13 時(shí)10 分左右，楊
水河和柏付元聽到“砰”的一聲，發(fā)現(xiàn)劉合增作業(yè)位置塵土飛揚(yáng)，
走道蓋板被掀飛，劉合增趴在走道下方泥土中，楊水河和柏付元
見狀后，立刻將劉合增抬運(yùn)至工地門口，項(xiàng)目部安排車輛將劉合
增送往了上海長征醫(yī)院救治，劉合增醫(yī)治無效于當(dāng)日17 時(shí)37 分
死亡。
三、事故現(xiàn)場勘查及安全管理情況
（一）事故現(xiàn)場勘查及調(diào)查情況
1.事發(fā)現(xiàn)場位于臨港新片區(qū)DSH-02 單元B06 街坊學(xué)校項(xiàng)目
C1 樓一層過道處，過道下方為4 個(gè)結(jié)構(gòu)腔體（南北向），腔體
內(nèi)存有回填的流態(tài)固化土（圖1、圖2），腔體上方鋪設(shè)了懸挑
板（蓋板、共四塊），與主體結(jié)構(gòu)通過鋼筋連接，蓋板上設(shè)有灌
注孔，直徑約0.15 米。事發(fā)現(xiàn)場通風(fēng)良好，四周拉設(shè)了作業(yè)警
戒區(qū)，現(xiàn)場配備了滅火器，現(xiàn)場未見可燃物堆積。
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圖1、圖2 事發(fā)現(xiàn)場照片
2.事發(fā)現(xiàn)場南側(cè)第二跨腔體蓋板已被整體掀翻，落在走道東
側(cè)地面上，蓋板為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，蓋板與主體連接的鋼筋均已
發(fā)生斷裂，蓋板長約8.4 米，寬2.4 米，厚0.12 米，重約5 噸。
腔體內(nèi)流化土和原土都已干涸，土質(zhì)層距地面1 層約0.4 米，腔
體深度約2 米。C1 樓1 層走道為懸挑結(jié)構(gòu)，隨主體結(jié)構(gòu)一次性
澆筑完成，腔體內(nèi)側(cè)通過回填土和建筑地坪構(gòu)建，外側(cè)用加氣混
凝土砌塊和結(jié)構(gòu)梁圍擋（圖3），加氣塊向腔體外側(cè)發(fā)生位移變
形，結(jié)構(gòu)梁上設(shè)有對拉螺桿預(yù)留孔洞，孔洞用塑料袋封堵，圍擋
外側(cè)為外腳手架，腳手架鋪設(shè)了密目網(wǎng)，腳手架上的塑料袋有顯
現(xiàn)的灼燒痕跡，密目網(wǎng)和事發(fā)走道上方頂板有明顯的泥土濺射痕
跡（圖4、圖5、圖6）。
8
圖3 事故現(xiàn)場剖面圖、空腔結(jié)構(gòu)圖
圖4 密目網(wǎng)上有泥土濺射痕跡圖5 腳手架上有塑料袋灼燒痕跡
9
圖6 走道上方頂板有泥土濺射痕跡
3.事發(fā)走道東側(cè)設(shè)有反坎臺，高約0.9 米，上方放置著一把
切割槍，切割氣源為丙烷，丙烷鋼瓶放置于C1 樓3 層，氣瓶管
從3 層拉設(shè)至1 層與切割槍相連接（圖7），反坎臺距灌注孔距
離約1 米。事發(fā)區(qū)域外圍有一塊鋼板，鋼板上方有明顯的切割作
業(yè)痕跡（已切割完成一半）（圖8），經(jīng)現(xiàn)場勘查判斷，該鋼板
原位于事發(fā)區(qū)域反坎臺上，爆炸時(shí)被掀翻至走道外圍。
圖7 現(xiàn)場切割作業(yè)圖
10
圖8 切割的鋼板預(yù)埋件
4.回填施工進(jìn)展情況。2024 年9 月5 日，施工單位完成了
走廊板結(jié)構(gòu)拆模作業(yè)，主體結(jié)構(gòu)成型。9 月7 日，施工單位通過
工地原土對走廊板下方結(jié)構(gòu)回填，同時(shí)在結(jié)構(gòu)外側(cè)設(shè)置臨時(shí)支撐，
走廊板下方形成密閉空間（腔體），因機(jī)械人工無法將回填原土
壓實(shí)，10 月2 日起，施工單位按照規(guī)范要求進(jìn)行流態(tài)固化土分
層（3 次）回填工作，通過蓋板灌注孔回填流態(tài)固化土，10 月
11 日完成了第二次流態(tài)固化土的回填工作。事發(fā)時(shí)，第三次流
態(tài)固化土回填作業(yè)暫未進(jìn)行。
5.現(xiàn)場回填的泥土為項(xiàng)目原址泥土，根據(jù)《巖土工程勘察報(bào)
告》顯示，部分原土富含有機(jī)質(zhì)。工地土建過程中產(chǎn)生的原土集
中堆放在項(xiàng)目空地上，土建結(jié)構(gòu)完成后回填原土。流態(tài)固化土由
項(xiàng)目原土、水和土壤固化劑按照一定的比例進(jìn)行攪拌配置，土壤
11
固化劑供應(yīng)單位為安徽融博科技有限公司，提供了固化劑檢測報(bào)
告，固化劑檢測項(xiàng)目符合各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求。
6.土壤污染狀況調(diào)查情況：國資中心委托上海市巖土地址研
究院有限公司對項(xiàng)目原土進(jìn)行了土壤污染狀況調(diào)查，調(diào)查結(jié)論為
地塊內(nèi)土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量符合第一類用地要求，依據(jù)國家及
上海市環(huán)保政策法規(guī)的要求及規(guī)定，后續(xù)無需開展下一步土壤污
染狀況詳細(xì)調(diào)查工作，可作為基礎(chǔ)教育設(shè)施用地（Rs）等第一類
用地進(jìn)行開發(fā)利用。
（二）技術(shù)分析報(bào)告
為查明事故原因，事故調(diào)查組邀請化工、建筑和材料等行業(yè)
專家組成技術(shù)組對事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。
1.氫氣爆炸可能。技術(shù)組對爆炸部位所涉及的混凝土、砌塊、
流態(tài)固化土、原狀土均進(jìn)行了取樣，固化劑中存在疑似鋁單質(zhì)，
具備產(chǎn)生氫氣的條件，但經(jīng)過試驗(yàn)室模擬試驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生氫氣溢
出的情況，排除氫氣爆炸可能。
2.丙烷爆炸可能。技術(shù)組對現(xiàn)場切割氣源（丙烷）及其管線
進(jìn)行滲漏檢測，未發(fā)現(xiàn)滲漏點(diǎn)；丙烷鋼瓶中加入了臭味劑，經(jīng)詢
問現(xiàn)場作業(yè)人員，事發(fā)前均未聞到異味；事故區(qū)域走廊樓板上均
沒有發(fā)現(xiàn)燒蝕痕，緊鄰爆炸走廊板西側(cè)有一根PVC 管，頂端有
塑料薄膜，未見到PVC 管上的塑料薄膜受熱收縮的情況，排除
丙烷爆炸可能。
3.甲烷爆炸可能。（1）技術(shù)組在施工現(xiàn)場通過模板的拉螺
栓孔部位對其他三塊同樣工況環(huán)境空腔內(nèi)進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測，在
12
爆炸點(diǎn)相鄰區(qū)域檢測出5%LEL 的甲烷，甲烷的爆炸下限為5%VOL，
5%LEL=0.25%VOL（按照6 立方米空間計(jì)算為15L）=2500ppm。（2）
技術(shù)組對檢測出甲烷的空腔內(nèi)流態(tài)固化土進(jìn)行有機(jī)質(zhì)檢測，檢測
點(diǎn)流態(tài)固化土有機(jī)質(zhì)含量為15.1g/kg（屬于有機(jī)質(zhì)正常范圍）。
（3）富含有機(jī)質(zhì)的土壤在缺氧條件下可以發(fā)酵產(chǎn)生沼氣（主要
成分為甲烷，無色無味）。生物質(zhì)好氧代謝消耗掉了密閉空間的
氧氣，可形成厭氧環(huán)境?，F(xiàn)場具有甲烷產(chǎn)生的條件，推斷事發(fā)時(shí)
空腔內(nèi)的可燃?xì)怏w是甲烷或者甲烷混合氣體。
本次事故極具偶然性，由六因素共同作用下發(fā)生：
1.項(xiàng)目地處環(huán)境為河床、灘涂，土體可能含有有機(jī)質(zhì)，一般
與土體相關(guān)的開挖、回填等作業(yè)，土體與空氣接觸不會(huì)產(chǎn)生甲烷，
甲烷僅在特殊環(huán)境下產(chǎn)生。
2.因腔體結(jié)構(gòu)操作空間狹小等原因，原土堆積無法通過機(jī)械
及人工方式進(jìn)行碾實(shí)，需采用流態(tài)固化土回填工藝。
3.流態(tài)固化土回填工藝，每次回填有固化、沉降時(shí)間要求，
流化土下方原土在腔體內(nèi)堆積了25 天，提供了有機(jī)質(zhì)發(fā)酵產(chǎn)生
甲烷的時(shí)間需求。
4.本項(xiàng)目采用的流態(tài)固化土回填工藝，按規(guī)范要求需要分層
回填，所產(chǎn)生的過程空腔提供了甲烷的富集場所。
5.流態(tài)固化土填充工藝的擾動(dòng)置換使得甲烷從土壤中逸出。
6.施工人員在動(dòng)火作業(yè)過程中，熔渣掉落至空腔內(nèi)。
結(jié)論：施工過程中所形成的封閉空腔內(nèi)，含有機(jī)質(zhì)的原土回
填后，在厭氧環(huán)境中發(fā)酵產(chǎn)生甲烷或甲烷混合氣體，與空氣混合
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形成爆炸性混合氣體，遇切割作業(yè)的熔渣，從而引發(fā)爆炸。
（三）安全管理情況
1.動(dòng)火作業(yè)管理情況：中建八局制定了各類安全管理制度和
安全操作規(guī)程。《動(dòng)火作業(yè)管理制度》和《氣焊（割）工安全操
作規(guī)程》明確了動(dòng)火作業(yè)的管理要求；新型建造公司制定了《鋼
結(jié)構(gòu)工程施工方案》，施工方案中包含了切割、電焊作業(yè)等動(dòng)火
要求，對動(dòng)火作業(yè)審批，動(dòng)火人員資格、動(dòng)火現(xiàn)場可燃物清理、
滅火設(shè)備配備、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)等提出了具體的管控要求。根據(jù)動(dòng)火危
險(xiǎn)等級，分類執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)管理，鋼板預(yù)埋件焊接安裝作業(yè)按照
規(guī)定執(zhí)行了三級動(dòng)火作業(yè)管理，由分包單位安全員作業(yè)前一天提
出申請，總包單位生產(chǎn)經(jīng)理進(jìn)行審批。新型建造公司提供了事發(fā)
作業(yè)的《動(dòng)火作業(yè)審批表》，安全總監(jiān)黃南南提出了動(dòng)火作業(yè)審
批申請，中建八局專業(yè)工程師謝辰和安全工程師郭俊波對動(dòng)火點(diǎn)
現(xiàn)場安全條件進(jìn)行審核，并由郭俊波對動(dòng)火作業(yè)人員身份和監(jiān)護(hù)
人員配置情況復(fù)核，審核通過后報(bào)生產(chǎn)經(jīng)理毛古蘭簽發(fā)動(dòng)火作業(yè)
審批表。事發(fā)當(dāng)天作業(yè)前，中建八局謝辰和郭俊波再次對作業(yè)環(huán)
境安全條件進(jìn)行復(fù)核，并要求黃南南加強(qiáng)動(dòng)火現(xiàn)場的安全管理；
監(jiān)護(hù)人員楊水河對作業(yè)現(xiàn)場易燃物體清理情況、滅火器配置情況，
氣源管線密實(shí)性及作業(yè)區(qū)域隔離劃分情況進(jìn)行了檢查確認(rèn)。作業(yè)
過程中，劉合增在高處進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)預(yù)埋件焊接安裝時(shí)，楊水河在
地面進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保熔渣散落范圍內(nèi)無人員走動(dòng)和無易燃物，作
業(yè)期間黃南南對動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行了安全巡查，未發(fā)現(xiàn)明顯異常，
安全監(jiān)理唐紀(jì)龍對動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，查看了動(dòng)火作
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業(yè)單，復(fù)核劉合增作業(yè)資格，確認(rèn)了動(dòng)火安全條件和滅火器等防
護(hù)措施落實(shí)情況。
2.風(fēng)險(xiǎn)辨識和隱患排查情況：中建八局提交了危險(xiǎn)源辨識記
錄表，組織召開了危險(xiǎn)源辨識和管控會(huì)議，項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)管理人
員參加，對基坑工程、臨時(shí)消防工程、臨時(shí)用電工程、腳手架工
程、吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、機(jī)械使用等
進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識，劃分了危險(xiǎn)源等級，明確了各類風(fēng)險(xiǎn)的安全管
控措施和責(zé)任人員。鋼結(jié)構(gòu)安裝工程和動(dòng)火作業(yè)過程中，辨識出
了高處作業(yè)人員未佩戴安全帶、無證作業(yè)、無防火措施、無動(dòng)火
審批手續(xù)等安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批手續(xù)，火星涉及
范圍清除易燃易爆物品，配備現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和必要足夠的滅火器
材，要檢查電氣焊工具、動(dòng)火結(jié)束清理現(xiàn)場和加強(qiáng)作業(yè)人員安全
培訓(xùn)、交底等管控措施要求。
新型建造公司定期對作業(yè)現(xiàn)場開展安全檢查，檢查發(fā)現(xiàn)安全
隱患及時(shí)整改，由安全部做好復(fù)查工作，確保每條隱患整改閉環(huán)，
并附具影像整改資料歸檔。同濟(jì)監(jiān)理公司制定了安全監(jiān)督方案，
包含了安全監(jiān)督目標(biāo)和控制要點(diǎn)等內(nèi)容，現(xiàn)場防火檢查要點(diǎn)明確，
動(dòng)用明火必須有審批手續(xù)和動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員、本工程建筑物內(nèi)各層
必須配備足夠滅火器，易燃易爆物品堆放間、木工間、油漆間等
重點(diǎn)防火部位必須采取消防安全措施，配備專業(yè)的消防器材；同
濟(jì)監(jiān)理公司提供了危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄和安全監(jiān)理巡
視檢查記錄，定期對施工作業(yè)現(xiàn)場開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)
督促相關(guān)方進(jìn)行整改閉環(huán)。
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3.安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底情況：中建八局提供了劉合增、
楊水河等人的安全教育手冊，劉合增、楊水河接受了入場三級安
全教育培訓(xùn)，新型建造公司對劉合增進(jìn)行了電焊工崗位的安全技
術(shù)交底，對電焊焊接技術(shù)要求和安全操作規(guī)程進(jìn)行了交底；對楊
水河進(jìn)行了動(dòng)火監(jiān)護(hù)安全交底，明確工作范圍，對于現(xiàn)場可能存
在的保溫材料、油漆、木材等易燃物品，要求監(jiān)護(hù)人及時(shí)清理，
對于天氣條件影響動(dòng)火作業(yè)和其他施工作業(yè)影響進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨
識和安全告知，并督促其做好切割氣瓶的安全距離要求，防止電
氣火花引發(fā)爆炸。中建八局對劉合增、楊水河等人進(jìn)行了分部分
項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，對焊前、焊中和焊后注意事項(xiàng)、安全操作
規(guī)程、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識、應(yīng)急措施等進(jìn)行了詳細(xì)交底。事發(fā)當(dāng)天，新
型建造公司組織召開了早班會(huì)，對32 名作業(yè)人員進(jìn)行了作業(yè)崗
位確認(rèn)和崗位安全交底，明確了臨時(shí)用電、消防工程、動(dòng)火作業(yè)、
拆除工程和吊裝工程相關(guān)的管理要求和注意事項(xiàng)，楊水河和劉合
增參加早班培訓(xùn)會(huì)。安徽惠斯通公司對勞務(wù)人員進(jìn)行了基礎(chǔ)的安
全教育培訓(xùn)，送至項(xiàng)目工地后，接受項(xiàng)目統(tǒng)一管理。
4.流態(tài)固化土回填作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識情況：流態(tài)固化土回填通過
將原土或泥漿與固化劑和水混合攪拌，形成具有大流態(tài)、自密實(shí)
特性的回填材料，適用于狹小空間和復(fù)雜地形，已在建筑行業(yè)各
項(xiàng)工程中廣泛應(yīng)用，具有較為成熟的風(fēng)險(xiǎn)辨識管控和工藝要求，
中建八局按照要求編制了流態(tài)固化土回填工程施工組織設(shè)計(jì)，并
經(jīng)監(jiān)理單位專業(yè)審核后實(shí)施，方案對回填過程中可能存在坍塌、
高處墜落、淹溺、機(jī)械傷害、觸電等事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了辨識和分析，
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確定了安全控制措施和應(yīng)急處置措施。施工現(xiàn)場多種偶發(fā)性因素
集合導(dǎo)致有機(jī)質(zhì)在厭氧環(huán)境中產(chǎn)生甲烷氣體，超出了建筑行業(yè)普
遍認(rèn)知和行業(yè)規(guī)范要求，中建八局編制方案時(shí)未涉及該風(fēng)險(xiǎn)辨識。
根據(jù)《建筑垃圾與工程泥漿再生自密實(shí)填筑技術(shù)規(guī)程》要求，
對流態(tài)固化土抗壓強(qiáng)度和澆筑時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格管控，在使用流化土
前嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和技術(shù)參數(shù)要求，通過試配不同比例的試塊，檢
測試塊抗壓強(qiáng)度達(dá)到規(guī)范要求（0.3MPA 以上）后，按照試比配
置全面投入使用。中建八局結(jié)合回填土澆筑的實(shí)際情況，按照“兩
層澆筑時(shí)間間隔要求不小于自密實(shí)填筑料的凝結(jié)時(shí)間（96 小時(shí)）”
的規(guī)定要求，在方案中明確每層回填間隔需大于7 天，滿足規(guī)范
間隔時(shí)間要求。
同濟(jì)監(jiān)理公司對其固化土回填作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和管控
措施落實(shí)情況進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對澆筑工序進(jìn)行了現(xiàn)場旁站，并
對自密實(shí)填筑質(zhì)量進(jìn)行了驗(yàn)收。
（四）醫(yī)學(xué)診斷情況
上海長征醫(yī)院居民死亡醫(yī)學(xué)證明書：直接死亡原因：淹溺。
四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
（一）傷亡人員情況
劉合增，男，53 歲，河北邯鄲人，安徽惠斯通公司焊工。
（二）事故直接經(jīng)濟(jì)損失
事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣180 萬元。
五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)
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（一）事故發(fā)生的原因
施工過程中所形成的封閉空腔內(nèi)，當(dāng)?shù)睾袡C(jī)質(zhì)的原土回填
后，在厭氧環(huán)境中發(fā)酵產(chǎn)生甲烷，甲烷與空氣混合形成爆炸性混
合氣體，遇切割作業(yè)的熔渣，引發(fā)爆炸；作業(yè)人員劉合增被爆炸
產(chǎn)生的氣體沖擊波掀至未凝固的流態(tài)固化土中淹溺致死。
（二）事故性質(zhì)
鑒于該起事故原因超出了建筑行業(yè)普遍認(rèn)知和行業(yè)規(guī)范要
求，施工單位已按照行業(yè)規(guī)范要求落實(shí)各項(xiàng)安全管控措施，盡到
法律法規(guī)和規(guī)范要求義務(wù)，事故調(diào)查組綜合認(rèn)定，“10.29”爆
炸事故是一起一般等級生產(chǎn)安全事故。
六、整改防范措施建議
建筑行業(yè)管理部門要將本起事故情況向行業(yè)領(lǐng)域各生產(chǎn)經(jīng)
營單位通報(bào)，及時(shí)做好安全宣傳和防范提示工作，督促各單位吸
取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)土壤回填工序的安全管理工作，強(qiáng)
化土壤生物質(zhì)性能風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控，重點(diǎn)關(guān)注密閉、狹小和復(fù)雜
等空間場所土壤有機(jī)質(zhì)發(fā)酵可能產(chǎn)生爆炸性氣體的安全風(fēng)險(xiǎn)，落
實(shí)防火防爆等安全管控措施，避免類似事故的再次發(fā)生。
臨港新片區(qū)DSH-02 單元B06 街坊學(xué)校項(xiàng)目
“10.29”爆炸事故調(diào)查組
2025 年4 月29 日

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