第一章 總則
第一條 為加強勞動保護監(jiān)察，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關法規(guī)，結合本市具體情況，制訂本條例。
第二條 本市勞動保護監(jiān)察工作，按照國家監(jiān)察、行政管理和群眾監(jiān)督相結合的原則，對企業(yè)執(zhí)行國家勞動保護法規(guī)和有關規(guī)定的情況進行監(jiān)察。
第三條 本市范圍內(nèi)的所有企業(yè)，不論其隸屬關系和所有制形式，均應按本條例接受勞動保護監(jiān)察機構的監(jiān)察。
第四條 上海市勞動局是本市勞動保護監(jiān)察工作的主管機關，負責行使本市國家監(jiān)察的職能。
第二章 勞動保護監(jiān)察機構
第五條 市和區(qū)、縣勞動局分別設立勞動保護監(jiān)察機構，具體負責本條例的實施。
區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機構在業(yè)務上同時受市勞動保護監(jiān)察機構的領導。
第六條 勞動保護監(jiān)察機構的主要職責是：
（一）對企業(yè)執(zhí)行國家勞動保護法規(guī)和有關標準的情況進行監(jiān)督、檢查，并對企業(yè)的勞動條件進行綜合評價；
（二）督促企業(yè)及其主管部門編制、落實勞動保護技術措施計劃；
（三）參加企業(yè)新建、改建、擴建和技術改造項目中有關勞動保護工程技術措施的設計審查和竣工驗收，監(jiān)督這些設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；
（四）督促企業(yè)對職工進行安全教育和安全技術培訓；
（五）監(jiān)督企業(yè)按照安全標準對有關產(chǎn)品的性能進行鑒定；
（六）根據(jù)勞動衛(wèi)生工程技術法規(guī)和標準對企業(yè)進行監(jiān)測；
（七）對事故隱患嚴重或勞動條件惡劣而又未積極進行整改的企業(yè)，發(fā)出《上海市勞動保護監(jiān)察指令書》，責成限期改進；
（八）組織和參加對重大傷亡事故的調(diào)查，參加職業(yè)病的調(diào)查，通報傷亡事故、職業(yè)病情況，監(jiān)督企業(yè)按有關規(guī)定進行處理；
（九）對因生產(chǎn)設施陳舊、失修，缺乏最低限度勞動保護條件，職工安全、健康受到嚴重威脅的企業(yè)，督促有關部門擬訂計劃，有重點地進行更新、改造；
（十）對違反國家勞動保護法規(guī)和有關規(guī)定造成嚴重后果的企業(yè)，視情節(jié)輕重給以經(jīng)濟處罰；對負有責任的人員，除給以經(jīng)濟處罰外，可建議其上級主管部門給以行政處分，直至提請司法機關依法懲處。
第七條 在勞動衛(wèi)生監(jiān)察方面，勞動保護監(jiān)察機構負責對企業(yè)的勞動衛(wèi)生工程技術措施及其組織管理進行監(jiān)察。
第八條 勞動保護監(jiān)察機構對重大傷亡事故和職業(yè)病危害等問題進行調(diào)查時，可委托有關高等院校和衛(wèi)生、科研部門以及有關行業(yè)、企業(yè)進行必要的科學分析和鑒定。
第九條 勞動保護監(jiān)察機構應支持企業(yè)及其主管部門的勞動保護機構的工作，并在業(yè)務上進行指導。
第三章 勞動保護監(jiān)察員
第十條 勞動保護監(jiān)察機構設勞動保護監(jiān)察員（以下簡稱監(jiān)察員）。
監(jiān)察員應從具有助理工程師以上職稱的技術人員或從事五年以上勞動保護工作的干部中選任。
第十一條 本市勞動保護監(jiān)察機構的監(jiān)察員，由市勞動局任命；區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機構的監(jiān)察員，由區(qū)、縣勞動局提名，市勞動局任命。
對監(jiān)察員的調(diào)動，免職或處分，應事先征得市勞動局的同意。
第十二條 監(jiān)察員在其負責的范圍內(nèi)，持市勞動局發(fā)給的《上海市勞動保護監(jiān)察員證》，可以進入生產(chǎn)作業(yè)和施工現(xiàn)場進行檢查，并參加有關會議，調(diào)閱有關資料，向有關人員了解情況。
第十三條 監(jiān)察員在生產(chǎn)作業(yè)和施工現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)有危及職工安全、健康的緊急情況，有權要求企業(yè)立即采取改進措施或停止作業(yè)，并及時向勞動保護監(jiān)察機構和企業(yè)主管部門報告。
第十四條 監(jiān)察員應忠于職守，堅持原則，保守國家機密。
對有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等行為的監(jiān)察員，任何企業(yè)或職工均可檢舉、揭發(fā)，所屬部門應給以批評教育或行政處分，并可報請任命機關撤銷其監(jiān)察員職務；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十五條 由勞動保護監(jiān)察機構根據(jù)工作需要，征得有關部門同意，可以從企業(yè)或其他單位選任若干名具有一定任期的兼職監(jiān)察員。
兼職監(jiān)察員的條件和任免辦法，參照本條例第十條、第十一條的規(guī)定辦理。
兼職監(jiān)察員接受勞動保護監(jiān)察機構的指派，持《上海市勞動保護監(jiān)察員證（兼職）》，可以在非本人所在的企業(yè)執(zhí)行任務，行使監(jiān)察員的職權。
第四章 處罰與獎勵
第十六條 勞動保護監(jiān)察機構對有下列情況之一的企業(yè)，可給以五百元至二萬元的處罰：
（一）接到《上海市勞動保護監(jiān)察指令書》后，逾期不作改進的；
（二）企業(yè)新建、改建、擴建和技術改造項目中有關勞動保護工程技術措施的設計，未經(jīng)勞動保護監(jiān)察機構審查，竣工未經(jīng)驗收擅自投產(chǎn)的；
（三）發(fā)生重傷、死亡等重大事故的；
（四）由于不認真改善勞動條件致使職工發(fā)生職業(yè)病的；
（五）特種作業(yè)的操作人員未經(jīng)技術、安全培訓和考核就獨立操作的；
（六）其他違反勞動保護法規(guī)造成嚴重后果的。
第十七條 勞動保護監(jiān)察機構對有下列情況之一的企業(yè)，可給以二千元至五萬元的處罰：
（一）企業(yè)負責人強令職工冒險、違章作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故的；
（二）發(fā)生重大傷亡事故后，不采取預防措施或采取預防措施不力，在一年內(nèi)發(fā)生同類事故的；
（三）發(fā)生重大傷亡事故隱瞞不報、虛報或拖延報告的；
（四）由于管理不善造成防護、治理設施失效，或長期擱置不用，或被廢棄拆除，造成嚴重后果的。
第十八條 勞動保護監(jiān)察機構按本條例第十六條、第十七條的規(guī)定對企業(yè)進行經(jīng)濟處罰的同時，對負有主要責任的企業(yè)負責人或直接責任人可給以五十元至二百元的處罰。
第十九條 對違反國家勞動保護法規(guī)，使職工生命安全、身體健康遭受嚴重危害的責任人員，勞動保護監(jiān)察機構可提請有關主管部門給以行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法處理。
第二十條 違反本條例的企業(yè)在接受經(jīng)濟處罰的同時，應按照國家及勞動保護監(jiān)察機構的有關規(guī)定、標準或要求，及時采取改進措施。
企業(yè)被處罰后仍無改進的，勞動保護監(jiān)察機構可責令其停產(chǎn)整頓。
第二十一條 因不可抗力而造成重大傷亡事故的企業(yè)不受處罰。
勞動保護監(jiān)察機構對有下列情況之一的企業(yè)，可免予或減輕處罰：
（一）非因本企業(yè)的責任而發(fā)生重大傷亡事故的；
（二）發(fā)現(xiàn)職工有職業(yè)病，但通過采取工程技術措施，勞動條件已得到改善的。
第二十二條 勞動條件惡劣的企業(yè)在兩年內(nèi)不能改進的，勞動保護監(jiān)察機構應向市或區(qū)、縣勞動局提出情況報告，由市或區(qū)、縣勞動局報請本級人民政府批準，采取關、停、并、轉措施。
第二十三條 勞動保護監(jiān)察機構對違反本條例的企業(yè)進行處罰時，凡涉及衛(wèi)生部門對勞動衛(wèi)生的監(jiān)察分工范圍的，應會同衛(wèi)生部門的監(jiān)察機構協(xié)同處理，避免對企業(yè)實行雙重處罰。
第二十四條 對在勞動保護工作中作出顯著成績的企業(yè)和個人，市或區(qū)、縣人民政府可給予表彰和獎勵。
第五章 處罰的執(zhí)行
第二十五條 對屬于鐵路、公路、航運、航空等運輸企業(yè)、市屬建筑施工企業(yè)以及特定企業(yè)和責任人員的處罰，由市勞動保護監(jiān)察機構執(zhí)行；對其他企業(yè)和責任人員的處罰，由所在地的區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機構執(zhí)行。
第二十六條 區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機構決定一次給以一萬元以上的處罰，應報市勞動保護監(jiān)察機構核準。
第二十七條 勞動保護監(jiān)察機構對違反本條例的企業(yè)和責任人員進行處罰時，應發(fā)出《上海市勞動保護監(jiān)察處罰決定書》。
企業(yè)和責任人員接到處罰決定書后，應在規(guī)定期限內(nèi)向勞動保護監(jiān)察機構指定的銀行繳納被處罰的款額。
第二十八條 對區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機構的處罰不服的企業(yè)或個人，可在接到處罰決定書的次日起十五日內(nèi)，向市勞動保護監(jiān)察機構提出申訴，由市勞動保護監(jiān)察機構裁決。
對市勞動保護監(jiān)察機構的處罰或復查裁決不服的企業(yè)或個人，可在接到處罰決定書或復查裁決書的次日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；逾期不起訴又不履行的，由市或區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機構申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 企業(yè)繳納被處罰的款項按下列規(guī)定辦理：
（一）實行利稅的全民所有制企業(yè)，在稅后留利中列支；
（二）未實行利改稅的全民所有制企業(yè)，在利潤留成或企業(yè)基金中列支；
（三）中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)，以及集體所有制等企業(yè)，在繳納所得稅后的利潤中開支。
責任人員受處罰的款額，由所有單位從本人的工資中扣繳，不準以公款報銷，也不準采用任何變相補助。
第三十條 對企業(yè)和責任人員進行經(jīng)濟處罰收繳的款額，應作為本市改善企業(yè)勞動條件的補貼基金，專戶存儲，在財政部門的監(jiān)督下，由勞動保護監(jiān)察機構會同企業(yè)主管部門或有關部門安排使用。
第六章 附則
第三十一條 勞動保護監(jiān)察機構在執(zhí)行本條例時，應與衛(wèi)生和其他有關部門以及企業(yè)主管部門密切協(xié)作，互相配合，并充分發(fā)揮各級工會組織群眾監(jiān)督的作用。
第三十二條 本市事業(yè)單位的勞動保護監(jiān)察工作，參照本條例執(zhí)行。
第三十三條 上海市人民政府可根據(jù)本條例制定實施細則。
第三十四條 本條例經(jīng)上海市人民代表大會常務委員會通過，自一九八七年五月一日起施行。本市過去的有關勞動保護監(jiān)察方面的規(guī)定與本條例有抵觸的，以本條例為準。