一、為了進一步貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,加強對安全生產的領導、管理和監(jiān)察,保障職工的安全和健康,促進生產發(fā)展,根據(jù)國務院關于層層落實安全生產領導責任制的要求和《廣西壯族自治區(qū)勞動保護條例》的規(guī)定,特制定本責任制。
二、自治區(qū)、市、縣(城區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和地區(qū)行政公署,各行業(yè)主管部門,以及企(事)業(yè)單位的正職領導,是安全生產的第一責任人,對本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產負全面責任;主管生產的副職領導對安全生產負直接領導責任。
三、自治區(qū)人民政府安全生產第一責任人職責:
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家勞動保護和安全生產的方針、政策以及有關的法律、法規(guī),研究制訂改善勞動條件的辦法和措施。
(二)組織審定自治區(qū)勞動保護和安全生產的規(guī)章,發(fā)布行政措施。
(三)聽取分管安全生產的副主席的有關工作匯報,對重大問題作出決策。
四、自治區(qū)人民政府分管安全生產副主席職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家勞動保護和安全生產的方針、政策、法令和規(guī)定,全面落實“安全第一,預防為主”的方針,認真抓好勞動保護和安全生產工作。
(二)組織制定全區(qū)年度安全生產目標及實施措施。
(三)聽取勞動安全監(jiān)察部門,以及行業(yè)主管部門的有關工作匯報,研究解決安全生產的重大問題。
(四)督促、檢查下級人民政府和行業(yè)主管部門搞好安全生產,對重大安全隱患,責令有關部門限期整改。
(五)發(fā)生一次死亡十人以上的傷亡事故,應赴現(xiàn)場組織搶救和負責事故處理。
五、市人民政府和地區(qū)行署安全生產第一責任人職責:
(一)認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關勞動保護和安全生產的各項方針、政策和法規(guī)。
(二)主持研究解決本地區(qū)重大安全生產問題。
(三)督促檢查分管安全生產工作的副職抓好安全生產工作。
六、市人民政府和地區(qū)行署分管安全生產工作副職職責:
(一)認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,堅持管生產必須管安全的原則,切實抓好勞動保護和安全生產工作。
(二)主持制定自治區(qū)人民政府下達的年度安全生產目標的實施計劃并組織實施。
(三)督促檢查政府各有關部門建立健全安全生產責任制,加強安全生產管理。
(四)根據(jù)安全生產需要,督促企業(yè)逐步改善勞動條件。
(五)定期主持召開安全生產工作會議,聽取行業(yè)主管部門和勞動安全部門的工作匯報,全面研究安全生產工作,及時總結經(jīng)驗教訓,對存在的重大安全問題和事故隱患,督促有關部門提出解決辦法和預防措施,保證安全生產。
(六)發(fā)生一次死亡三人以上(含三人)的傷亡事故,應到現(xiàn)場搶救和負責事故調查處理,并督促結案上報。
七、縣(城區(qū))人民政府安全生產第一責任人職責:
(一)認真貫徹落實國家和上級有關勞動保護、安全生產的法規(guī)、政策,對本縣(城區(qū))的安全生產負全面的領導責任。
(二)對安全生產上存在的重大問題及時提出解決意見;在作出各項重大經(jīng)濟決策時,要同時提出安全措施。
(三)督促檢查分管安全生產的副職抓好安全生產工作。
八、縣(城區(qū))人民政府分管安全生產工作的副職職責:
(一)認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,對本縣(城區(qū))的安全生產工作作出具體部署。
(二)加強安全生產管理,確保上級下達的安全生產目標的實現(xiàn)。
(三)建立健全安全生產責任制,督促檢查所屬各部門和企業(yè)搞好安全生產、改善勞動條件。
(四)定期召開安全生產工作會議,聽取有關行業(yè)主管部門和企業(yè)的安全生產工作匯報,有問題及時解決。
(五)發(fā)生一次死亡一至二人的傷亡事故,應到現(xiàn)場組織搶救,采取措施防止事故擴大,參加事故的處理,督促結案上報。
九、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府安全生產第一責任人職責:
(一)認真執(zhí)行國家和上級政府有關安全生產、勞動保護的法規(guī)和規(guī)定,把安全生產工作納入重要議事日程,作為一件大事抓好,保證安全生產目標的實現(xiàn)。
(二)建立健全安全生產管理制度,督促檢查本地安全生產工作,防止各類事故的發(fā)生。
(三)在推行的經(jīng)營承包制中,必須有安全生產指標、措施和考核辦法,保證安全生產。
(四)發(fā)生各類重大事故時,應到現(xiàn)場組織搶救,協(xié)助事故調查和做好善后工作。
十、鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))人民政府分管安全生產工作的副職職責:
(一)堅持“安全第一,預防為主”的方針,具體落實上級有關安全生產、勞動保護的方針、政策和法規(guī),確保安全生產。
(二)研究、布置生產時,提出安全生產的具體要求,對重大不安全問題要召開專門會議,研究解決辦法,防止重大事故的發(fā)生。
(三)做好車、船、渡運、小煤窯、建筑、煙花爆竹和農機等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全管理的宣傳、培訓工作,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全設施和勞動條件。
(四)把好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程項目勞動保護設施與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產)關,對無安全生產防護設施和防塵防毒設備的項目不準其投產。
(五)本地發(fā)生重大傷亡事故時,必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救,及時上報事故情況。
十一、各行業(yè)主管部門負責人的安全生產職責:
(一)認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關安全生產、勞動保護的方針、政策和法規(guī),做好本系統(tǒng)的安全生產、勞動保護工作。
(二)把安全生產、勞動保護工作列入重要議事日程,在組織編制生產計劃時,必須有安全生產、勞動保護措施,落實政府下達的安全生產指標。
(三)建立健全本系統(tǒng)安全生產機構和管理制度,督促、檢查本系統(tǒng)安全生產、勞動保護工作,定期研究和解決安全生產、勞動保護工作中存在的問題,預防事故和職業(yè)病的發(fā)生。
(四)認真組織、加強對干部、工人進行安全生產勞動保護方針、政策和法規(guī)的宣傳教育,制訂安全技術培訓計劃,并組織實施。
(五)經(jīng)常對本系統(tǒng)的安全生產進行檢查,認真研究重大事故隱患,督促企業(yè)限期整改,對重要問題要及時上報。
(六)對本部門直屬企業(yè)發(fā)生的傷亡事故,應按照“三不放過”的原則,積極參與調查和處理,并按規(guī)定上報。發(fā)生一次死亡三人以上(含三人)的事故,應趕赴現(xiàn)場搶救。
十二、各級人民政府勞動部門負責人安全生產責任制:
(一)認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關安全生產、勞動保護的方針、政策和法規(guī),依法對本地區(qū)安全生產、勞動保護工作實行監(jiān)察。
(二)建立健全本地區(qū)安全生產監(jiān)察制度,把安全生產、勞動保護監(jiān)察工作列入年度工作計劃,落實勞動保護監(jiān)察的措施。
(三)組織對政府下達的安全生產目標的實施監(jiān)察,并為勞動保護監(jiān)察工作提供科學依據(jù)和信息情報。
(1997年6月9日自治區(qū)人民政府第四次常務會議通過,1997年7月1日發(fā)布施行)
第一章 總 則
第一條 為加強對農業(yè)機械的安全監(jiān)督管理,預防和減少農業(yè)機械事故發(fā)生,保障人民生命財產安全,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農業(yè)機械管理條例》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在農業(yè)生產中所使用的各種農用拖拉機、農用動力機械以及與其配套的作業(yè)機械。
第三條 本辦法所稱的駕駛人員是指駕駛拖拉機及其他自走式農業(yè)機械的人員;操作人員是指操縱拖拉機配套農機具和固定式農業(yè)機械作業(yè)的人員。
第四條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內擁有、使用農業(yè)機械的單位和個人,應當遵守本辦法。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第五條 縣以上農業(yè)機械主管部門,負責本行政區(qū)域內的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作,農業(yè)機械主管部門所屬的農業(yè)機械安全監(jiān)督管理機關(以下簡稱農機監(jiān)理機關)負責具體實施。
農機監(jiān)理機關的主要職責是:
(一)負責農業(yè)機械及駕駛、操作人員的檢驗、審驗、考核和核發(fā)牌證;
(二)宣傳貫徹農業(yè)機械安全監(jiān)理法規(guī),對駕駛、操作人員進行安全教育;
(三)按國家和自治區(qū)有關規(guī)定,對農業(yè)機械及其駕駛、操作人員實施安全監(jiān)督檢查,糾正和處理違章行為,但不能在公路上設卡檢查;
(四)依法勘查、處理道路外的農機事故,并對農機事故進行統(tǒng)計。
第六條 農機監(jiān)理機關配置的監(jiān)理員應當具備下列條件:
(一)有高中以上文化程度,并從事農業(yè)機械化管理工作3年以上;
(二)掌握農機基礎知識和操作技能,熟悉農機監(jiān)理有關法規(guī)、規(guī)章;
(三)經(jīng)自治區(qū)農機監(jiān)理機關培訓,考核合格,取得中華人民共和國農機監(jiān)理證。
第七條 農機監(jiān)理員執(zhí)行公務時,應著裝整齊,佩戴標志,出示證件,接受群眾監(jiān)督。
第八條 上道路行駛的專門從事運輸和既從事農田作業(yè)又從事運輸?shù)耐侠瓩C及其駕駛員,按自治區(qū)有關規(guī)定進行管理。
第二章 農業(yè)機械管理
第九條 農機監(jiān)理機關對拖拉機、自走式聯(lián)合收割機、鏈軌式作業(yè)機械和2.2千瓦以上的其他農用動力機械實行牌、證管理。
實行牌、證管理的農業(yè)機械應當在購置后1個月內,經(jīng)農機監(jiān)理機關檢驗合格,辦理入戶登記手續(xù),領取號牌、行駛證或準用證后,方可使用。
實行牌、證管理的家業(yè)機械的轉讓、變更、報廢、應到當?shù)剞r機監(jiān)理機關辦理轉籍、過戶、注銷、登記手續(xù)。
第十條 農業(yè)機械牌、證不得轉借、涂改或仿造。
農業(yè)機械牌、證丟失或損壞的,應及時到農機監(jiān)理機關申請補換。
第十一條 農業(yè)機械號牌應安裝在指定的位置,并保持牢固、清晰。
拖拉機掛車車廂后攔板外側必須噴印本機統(tǒng)一號牌的放大號碼。
第十二條 拖拉機未領取正式號牌、行駛證以前,需要移動時,必須申領臨時號牌、按規(guī)定行駛。
第十三條 實行牌、證管理的農業(yè)機械應當按農機監(jiān)理機關規(guī)定的期限接受檢驗。經(jīng)檢驗合格的發(fā)給檢驗合格標志;未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,不得繼續(xù)使用。
農業(yè)機械因事故損毀、變更或轉籍過戶,應接受臨時技術檢驗。
農業(yè)機械檢驗合格標志,由自治區(qū)農機監(jiān)理機關統(tǒng)一制作。
第十四條 農業(yè)機械必須保持機況良好,各機件裝置必須齊全有效。上道路行駛的拖拉機及掛車必須符合國家規(guī)定的機動車運行安全技術條件。上道路行駛的拖拉機必須按規(guī)定進行技術檢測。
第十五條 實行牌、證管理的農業(yè)機械需要變更的,必須經(jīng)縣(市、區(qū))農機監(jiān)理機關批準,并經(jīng)檢驗合格、辦理變更登記,方可使用。
農業(yè)機械改裝點的設立,應經(jīng)自治區(qū)農機監(jiān)理批準。
農業(yè)機械不得擅自拼裝。拖拉機掛車不得擅自擴大、加高廂板。
嚴禁改變機械原設計傳動比提高機械轉速或機車行駛速度。
第十六條 拖拉機拖帶掛車時,只準拖帶一輛。掛車與拖拉機的連接有安全保險裝置。
拖拉機載人和掛車載物不得超過行駛證上核定的人數(shù)和載質量。
拖拉機掛車上不得載人。但經(jīng)農機監(jiān)理機關核準,可以附載押運或裝卸人員1-5人。
第三章 駕駛、操作人員管理
第十七條 實行牌、證管理的農業(yè)機械駕駛、操作人員必須是年滿16周歲以上,身體健康狀況符合駕駛、操作要求,具有初中或相當初中以上文化程度的公民,經(jīng)農機監(jiān)理機關考試、考核合格,領取駕駛證、操作證后,方可駕駛、操作農業(yè)機械。
第十八條 農業(yè)機械駕駛、操作人員,必須遵守農業(yè)機械安全管理規(guī)章和操作規(guī)程,服從安全檢查,按規(guī)定參加安全活動,接受安全教育。
第十九條 實行牌、證管理的農業(yè)機械駕駛、操作人員,應當按農機監(jiān)理機關規(guī)定的期限接受審驗。未參加審驗或審驗不合格的,不得繼續(xù)駕駛、操作農業(yè)機械。
第二十條 實行牌、證管理的農業(yè)機械駕駛、操作人員必須遵守下列規(guī)定:
(一)駕駛、操作農業(yè)機械時,駕駛員必須攜帶駕駛證和行駛證,操作人員必須攜帶操作證和準用證;
(二)不得挪用、轉借、涂改、冒領或偽造駕駛證、操作;
(三)不準把農業(yè)機械交給沒有駕駛、操作證的人駕駛操作;
(四)不準駕駛、操作與駕駛、操作證準駕(操)機型不符合的農業(yè)機械;
(五)飲灑后不準駕駛農業(yè)機械;
(六)不準駕駛、操作安全設備不全或機件失靈的農業(yè)機械;
(七)不準駕駛不符合裝載規(guī)定的農業(yè)機械;
(八)外出駐點駕駛農業(yè)機械超過3個月的,須到駐點所在地農機監(jiān)理機關辦理登記手續(xù),接受管理;
(九)不準穿拖鞋、高跟鞋駕駛農業(yè)機械;
(十)患有妨礙安全作業(yè)的疾病或者過度疲勞時,不準駕駛農業(yè)機械;
(十一)不準在駕駛農業(yè)機械時吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全作業(yè)的行為。
第四章 罰則
第二十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處200元以下罰款或警告,可以并處吊扣6個月以下駕駛證、操作證;情節(jié)嚴重的,可以并處吊扣6個月以上12個月以下駕駛、操作證:
(一)醉灑后駕駛農業(yè)機械的;
(二)無駕駛證、操作證駕駛、操作農業(yè)機械的;
(三)挪用、轉借、涂改、偽造、冒領農業(yè)機械牌證和駕駛、操作證或者使用失效的農業(yè)機械牌、證和駕駛、操作證的;
(四)把農業(yè)機械交給無駕駛證、操作證的人駕駛、操作的;
(五)擅自變更、拼裝農業(yè)機械的。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處100元以下罰款或警告,可以并吊扣4個月以下的駕駛、操作證:
(一)駕駛、操作與駕駛證、操作證準駕(操)機型不符的農業(yè)機械的;
(二)不按規(guī)定參加駕駛員、操作員審驗或審檢不合格繼續(xù)駕駛、操作農業(yè)機械的;
第二十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處80元以下罰款或警告,可以并吊扣2個月以下駕駛、操作證:
(一)飲灑后駕駛農業(yè)機械的;
(二)駕駛轉向器、制動器、燈光裝置、掛接裝置等機件不符合安全要求的農業(yè)機械的;
(三)擅自改變農業(yè)機械傳動比提高機械轉速或機車行駛速度的;
(四)駕駛、操作未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的農業(yè)機械的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處20元以下罰款或警告,可并處吊扣1個月以下駕駛、操作證:
(一)拖拉機及掛車不按規(guī)定載人的;
(二)不按規(guī)定申領、使用拖拉機臨時號牌的;
(三)農業(yè)機械不按規(guī)定辦理入戶、轉籍、過戶、注銷、登記手續(xù)的;
(四)外出駐點駕駛農業(yè)機械超過3個月,未到駐點所在地農機監(jiān)理機關辦理登記手續(xù)的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處30元以下的罰款或警告:
(一)不按規(guī)定位置安裝農業(yè)機械號牌的;
(二)不攜帶駕駛證、行駛證或操作證、準用證的;
(三)駕駛被牽引的掛車后箱板無放大號的;
(四)擅自擴大、加高拖拉機掛車廂板的;
(五)拖拉機號牌字跡不清、損壞、遺失不及時申請補換的;
(六)違反裝截規(guī)定的;
(七)穿拖鞋、高跟鞋駕駛農業(yè)機械的;
(八)不按規(guī)定拖帶掛車的;
第二十六條 違反本辦法規(guī)定造成農機事故的處理辦法,另行制定。
第二十七條 對違反本辦法規(guī)定的處罰,由縣以上農機監(jiān)理機關決定。
農機監(jiān)理機關處理違章行為時,應堅持以教育為主,處罰為輔的原則。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十九條 拒絕、阻礙農機監(jiān)理員執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 農機監(jiān)理員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十一條 對實行牌、證管理的農業(yè)機械及其駕駛、操作人員安全監(jiān)督管理的收費辦法由自治區(qū)農業(yè)機械主管部門報自治區(qū)物價、財政部門批準執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。