天津市道路危險貨物運輸管理辦法
(一九九一年七月二十三日天津市人民政府發(fā)布)
第一章 總則
第一條 為加強道路危險貨物運輸管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。
第二條 凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在運輸、裝卸、搬倒、打包、聯(lián)運服務(wù)(以下簡稱危險貨物運輸)及在運輸過程中臨時存放，容易造成人身作廢和財產(chǎn)損毀而需特別防護的貨物，均屬危險貨物運輸管理的范圍。
道路運輸危險貨物的品名，以交通部《關(guān)于發(fā)布〈汽車運輸危險貨物品名表〉的通知》〔91〕交運字163號)為準(zhǔn)。
第三條 本辦法適用于本市所轄行政區(qū)域內(nèi)，從事道路危險貨物運輸?shù)膯挝缓蜕a(chǎn)、銷售、儲存危險貨物過程中，需經(jīng)道路運輸?shù)膯挝弧?br /> 從事危險貨物運輸?shù)乃緳C、裝卸、打包、保管、押運、管理等作業(yè)人員均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 市交通局是道路危險貨物運輸?shù)男姓鞴懿块T，具體工作由其所屬的道路運輸管理機關(guān)負(fù)責(zé)。
第二章 運輸資格審查登記程序
第五條 從事營業(yè)性危險貨物運輸?shù)膯挝?，需具備定車、定人、定任?wù)、定防護用品及其清洗點、定車輛清洗消毒點等專業(yè)化運輸條件，分別經(jīng)公安、交通、環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后，由市道路運輸管理機關(guān)發(fā)給道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證，方可承運。
停辦危險貨物運輸?shù)?，?yīng)在三十天前向市道路運輸管理機關(guān)提出書面報告，注銷原領(lǐng)取的道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證。
第六條 企事業(yè)單位自備車輛，從事提取、運送本單位危險貨物的，需持本單位申請書和上級安全技術(shù)部門書面證明，向市道路運輸管理機關(guān)申請，經(jīng)公安、交通、環(huán)保部門批準(zhǔn)后，由市道路運輸管理機關(guān)發(fā)給道路危險貨物非營業(yè)運輸許可證，方可運輸。
第七條 設(shè)置供危險貨物運輸過程中，臨時存放危險品專用停車場地的，應(yīng)向市道路運輸管理機關(guān)提出書面申請，經(jīng)公安、交通、環(huán)保部門批準(zhǔn)后，由市道路運輸管理機關(guān)發(fā)給道
路危險貨物非營業(yè)運輸許可證，方可運輸。
第七條 設(shè)置供危險貨物運輸過程中，臨時存放危險品專用停車場地的，應(yīng)向市道路運輸管理機關(guān)提出書面申請，經(jīng)公安、交通、環(huán)保部門審核批準(zhǔn)，發(fā)給開業(yè)證明，再向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，根據(jù)營業(yè)執(zhí)照和開業(yè)證明，由市道路運輸管理機關(guān)核發(fā)道路危險貨物運輸中轉(zhuǎn)許可證后，方可開業(yè)。
停辦危險貨物臨時存放業(yè)務(wù)的，應(yīng)在三十天前向市道路運輸管理機關(guān)提出書面報告，注銷原領(lǐng)取的道路危險貨物運輸中轉(zhuǎn)許可證。
第三章 托運
第八條 危險貨物托運人應(yīng)向具有道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證的單位或到市道路運輸管理機關(guān)指定的危險貨物運輸業(yè)務(wù)受理站，辦理托運危險貨物運輸?shù)氖掷m(xù)。
第九條 托運下列危險貨物，應(yīng)持有關(guān)證件：
(一)爆炸物品，應(yīng)有市公安機關(guān)簽發(fā)的爆炸物品運輸證；
(二)一級毒害品(即劇毒品、烈性毒品)，應(yīng)有市公安機關(guān)簽發(fā)的劇毒物品運輸證：
(三)放射性物品，應(yīng)在市環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門共同審查同意后，持有公安機關(guān)簽發(fā)的放射性物品運輸許可證和衛(wèi)生部門簽發(fā)的放射性物品劑量檢查證明書或放射性同位素、空容器檢查證明書；
(四)感染性物品，應(yīng)分別有市衛(wèi)生防疫或獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫部門簽發(fā)的衛(wèi)生檢疫證明和消毒證明；
(五)麻醉藥品、精神藥品，托運人應(yīng)在托運單的發(fā)貨人記事欄內(nèi)，分別加蓋衛(wèi)生部門的麻醉藥品專用章或精神藥品專用章。
(六)使用集裝箱裝運危險貨物時，除持有上述證明外，還需要有商品檢驗部門簽發(fā)的集裝箱危險貨物裝箱證明書和港務(wù)監(jiān)督部門的證明。
兩種以上危險貨物的性能有抵觸的，必須分別托運。
第十條 托運未列入《汽車運輸危險貨物品名表》的其他的危險貨物，需持交通部統(tǒng)一印發(fā)的危險貨物鑒定表，由上級主管部門審核簽章，經(jīng)市道路運輸管理機關(guān)批準(zhǔn)后，方可辦理運輸手續(xù)。
第十一條 托運爆炸品、一級毒害品、放射性物品和需要特殊防護的危險貨物，托運人應(yīng)指派懂得危險貨物性能，有應(yīng)急經(jīng)驗，熟悉業(yè)務(wù)的押運人員，負(fù)責(zé)運輸?shù)陌踩笇?dǎo)；危險貨物運輸作業(yè)人員，應(yīng)服從押運人員的安全指導(dǎo)和應(yīng)急安排。
運輸作業(yè)人員和車輛需要的急救用品和特殊防護用品，由托運人提供。
第十二條 危險貨物的包裝、容器，應(yīng)符合交通部《公路、水路危險貨物包裝基本要求和性能試驗》規(guī)定，具有適合道路運輸?shù)囊?guī)定強度和膨脹余量，且須堅固、完整，嚴(yán)密不漏，表面清潔。
對與國家標(biāo)準(zhǔn)不同的進口原包裝危險貨物，如包裝完整無損，符合安全運輸要求，應(yīng)注明“進口原包裝”字樣，可按原包裝運輸。
未經(jīng)清洗消毒處理的危險貨物空容器，必須按原裝危險貨物辦理托運；危險貨物的空容器清洗消毒后，應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生、環(huán)保部門檢測，并開具檢疫、消毒合格的證明，方可按普通貨物運輸。包件外表面或集裝箱的明顯部位，應(yīng)貼有與內(nèi)裝危險貨物性質(zhì)、分類一致的危險貨物標(biāo)志。
第四章 承運與交接
第十三條 承運人受理危險貨物托運，須核對托運單所填寫內(nèi)容和要求及所提供的證件，及時甚察作業(yè)現(xiàn)場，檢查包裝情況。對包裝破損或不符合包裝要求的，不準(zhǔn)承運。
第十四條 承運人起運前，應(yīng)檢查核實危險貨物與托運單所列品名、數(shù)量是否相符，包裝是否符合要求，并在運單上簽章，證明托運單所列貨物接收無誤，同時簽注裝車時間。
貨物送達(dá)目的地，承運人應(yīng)通知收貨人驗收。收貨人經(jīng)檢驗包裝無破損，品名、數(shù)量與運單相符后，應(yīng)在運單上簽章，證明貨物收到無誤，并簽注收貨時間。
第十五條 承運人不得將危險貨物轉(zhuǎn)讓給其他間接運輸。
第十六條 抵達(dá)收貨地點出現(xiàn)所運貨物數(shù)量缺少或包裝破損時，交接雙方應(yīng)做好記錄。并由承運人簽章確認(rèn)屬實。一式兩份，雙方各持一份記錄。其余危險貨物，收貨人不得拒收。
因危險貨物包裝破損無法收貨的，應(yīng)由承運人指派配備必要防護用品的專人進行看管；對丟失的危險貨物由承運人負(fù)責(zé)查找，并及時與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門聯(lián)系處理。
第五章 車輛與設(shè)備
第十七條從事道路危險貨物運輸?shù)能囕v、設(shè)備和工屬具，必須符合《汽車危險貨物運輸規(guī)則》（ＪＴ３１３０－８８）的有關(guān)規(guī)定；營業(yè)性車輛應(yīng)在道路運輸營運證上加蓋道路危險貨物運輸許可章；非營業(yè)性車輛須持有市道路運輸管理機關(guān)核發(fā)的非營業(yè)道路危險貨物車輛運輸證。
第十八條 從事危險貨物運輸?shù)能囕v，白天行車應(yīng)在車輛的左前方懸掛危險品信號旗；夜晚行車應(yīng)在車頂裝置危險品標(biāo)志燈。信號旗和標(biāo)志燈由市道路運輸管理機關(guān)會同公安機關(guān)發(fā)放，按有關(guān)規(guī)定安裝。
第十九條 運輸危險貨物的車輛，須攜帶與危險貨物性能相關(guān)的消防器材；裝運爆炸品、易燃物品、有機過氧化物的車輛，其排氣管須有隔熱和熄滅火星裝置；裝運易燃液體的罐（槽）車，須有導(dǎo)除靜電設(shè)施。
第二十條 各種車輛的駕駛室及各類客車（含公共電、汽車），不準(zhǔn)裝運危險貨物。
全掛貨運列車、三輪機動車、摩托車、拖拉機、人力車、畜力車和其他特種車輛，不準(zhǔn)裝運爆炸品、一級氧化劑、有機過氧化物等危險貨物。
自卸汽車只準(zhǔn)裝運散裝二級非易燃的固體危險貨物。
第六章 運輸與裝卸
第二十一條 從事危險貨物運輸?shù)淖鳂I(yè)人員，應(yīng)參加市交通、公安、勞動部門組織的危險貨物知識、技術(shù)、業(yè)務(wù)知識和應(yīng)急自理知識的聯(lián)合培訓(xùn)。經(jīng)考試合格后，由交通、公安、勞動部門共同核發(fā)道路危險貨物運輸操作證，方能上崗作業(yè)。對從事易燃易爆化學(xué)物品作業(yè)的有關(guān)人員，還須進行消防知識的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格后，方可定崗位從事操作、管理。
第二十二條 危險貨物作業(yè)區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)使用明火照明，不準(zhǔn)吸煙、進食；裝卸作業(yè)時必須輕裝輕卸卸，防止翻滾、震動；作業(yè)人員應(yīng)服從作業(yè)區(qū)安全管理人員的指揮、監(jiān)督。
第二十三條 作業(yè)人員必須執(zhí)行運輸計劃和配裝規(guī)定，危險貨物性能互相抵觸或其消防、防護方法不同的，不能同車裝運。
第二十四條 被毒害品、腐蝕品等危險貨物污染的車輛、設(shè)備、工具和場地，必須及時清洗消毒并經(jīng)檢驗合格后，方可裝運其他物資。在車廂內(nèi)清掃出的殘留物，應(yīng)按環(huán)保部門指定地點妥善處理。
裝運危險貨物的專用車輛，嚴(yán)禁裝運食用物品（含飼料）。
第二十五條 作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危險貨物有下列情況之一，不準(zhǔn)裝車：
（一）所運的危險貨物與托運單所列品名不符的；
（二）包裝破損或不符合包裝規(guī)定的；
（三）遇濕易燃物品已有水漬、雨淋痕跡的；
（四）不符合配裝規(guī)定的；
（五）危險貨物包裝標(biāo)志不清或無標(biāo)志的。
第二十六條 運輸危險貨物的車輛，除作業(yè)人員外，嚴(yán)禁搭乘其他人員；作業(yè)人員在運輸過程中，不準(zhǔn)與危險貨物處于同一車廂內(nèi)。
第二十七條 裝運由公安機關(guān)簽證的危險貨物的車輛，應(yīng)按公安機關(guān)指定的路線、時間和車速行駛。每年六月十五日至八月三十一日為夏季作業(yè)期，在夏季作業(yè)期間每日十時至十八時停止裝運易爆、易燃物品和氣體。
裝運不燃?xì)怏w和民用液化石油氣，具有通風(fēng)、防曬裝置的，不受時間限制。
第二十八條 危險貨物運輸過程中，押運人員應(yīng)經(jīng)常檢查危險貨物的包裝、捆扎情況、數(shù)量和車輛運轉(zhuǎn)狀況。發(fā)現(xiàn)貨物丟失，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓?、交通、環(huán)保、衛(wèi)生部門報告并及時查找。
第二十九條 危險貨物運輸過程中發(fā)生的包裝、容器破損，由承運部門整修，整修費用由責(zé)任方負(fù)擔(dān)；因貨物變質(zhì)或包裝損壞無法整修而影響運輸時，應(yīng)立即報請當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機關(guān)及有關(guān)部門妥善處理。
第三十條 運輸危險貨物過程中發(fā)生事故，作業(yè)人員必須及時組織搶救、維護事故現(xiàn)場，并立即向所在單位及當(dāng)?shù)亟煌?、公安、勞動、環(huán)保、衛(wèi)生部門報告。
第三十一條 運輸危險貨物的車輛發(fā)生故障時，如維修時間及程度危及貨物安全的，應(yīng)將危險貨物轉(zhuǎn)移到安全場地，并由專人看管，方可進行車輛維修。
第三十二條 運輸危險貨物的車輛在運輸過程中停車或過夜，應(yīng)到指定的危險貨物專用停車場地停放。
第三十三條 本市承運危險貨物的車輛需跨省、市運輸?shù)?，?yīng)到所在區(qū)、縣道路運輸管理機關(guān)開具道路危險貨物跨省、市運輸行車路單，路單應(yīng)在規(guī)定時期內(nèi)使用。
外地危險貨物運輸車輛來津，應(yīng)持車籍所在地縣以上運輸管理部門核發(fā)的道路危險貨物跨省、市運輸行車路單，到本市公安交通檢查站驗證登記后，取得本公安機關(guān)簽發(fā)的危險貨物通行證，方可在我市行政區(qū)域內(nèi)通行；途經(jīng)本市的，不準(zhǔn)進入市區(qū)。
第七章 票據(jù)與統(tǒng)計
第三十四條 從事營業(yè)性危險貨物運輸?shù)膯挝?，?yīng)使用統(tǒng)一的托運單、行車路單等單證和危險貨物專用結(jié)算憑證。
非營業(yè)性危險貨物運輸，應(yīng)使用統(tǒng)一行車路單，并作為危險貨物運輸統(tǒng)計的依據(jù)。
第三十五條 從事危險貨物運輸?shù)膯挝?，。?yīng)做好危險貨物運輸統(tǒng)計的原始記錄，按期填寫有關(guān)報表，經(jīng)主管部門審核后，按時報送所在區(qū)、縣道路運輸管理機關(guān)。
市道路運輸管理機關(guān)負(fù)責(zé)全市危險貨物運輸?shù)慕y(tǒng)計匯總工作。
第八章 安全與防護
第三十六條 從事危險貨物運輸?shù)膯挝?，?yīng)負(fù)責(zé)運輸作業(yè)人員的安全教育，建立健全崗位責(zé)任制和操作規(guī)程等規(guī)章制度，及時處理事故，并按期向交通、公安、勞動、環(huán)保、衛(wèi)生部門報送事故、案例報表。
第三十七條 生產(chǎn)和使用危險貨物的單位，在新建、擴建廠房的設(shè)計中，應(yīng)考慮為危險貨物運輸提供安全條件。
第三十八條 從事危險貨物運輸?shù)膯挝?，須配備必要的勞動防護用品和急救用品。
作業(yè)人員要穿戴相應(yīng)的勞動防護用品，攜帶必需的急救用品上崗作業(yè)。
第三十九條 勞動防護用品使用后，要集中清洗；受一級毒害品和放射性物品污染的防護用品，應(yīng)分別清洗消毒。
第四十條 從事危險貨物運輸?shù)膯挝?，要有專職醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)對有關(guān)作業(yè)人員進行定期保健檢查；并負(fù)責(zé)急救知識培訓(xùn)工作。
第九章 監(jiān)督與處罰
第四十一條 道路運輸管理機關(guān)的工作人員（簡稱運管人員）在執(zhí)行檢查危險貨物運輸、勘察事故現(xiàn)場、處罰違章等公務(wù)時，均應(yīng)佩帶運管人員標(biāo)志，并出示《中華人民共和國交通部公路運輸管理證》。
運管人員不得扣留裝載爆炸品、易燃物品、一級氧化劑、有機過氧化物、一級毒害品和放射性物品等危險貨物的車輛。
第四十二條 對違反本辦法的單位，由道路運輸管理機關(guān)進行批評教育，并可視情節(jié)予以處罰。
第四十三條 對無道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證、道路危險貨物非營業(yè)運輸許可證或道路危險貨物運輸中轉(zhuǎn)許可證而從事危險貨物運輸及臨時存放業(yè)務(wù)的單位，處三千元以上六千元以下（含六千元）罰款，并責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，沒收全部非法收入；
對偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣、借用道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證、道路危險貨物非營業(yè)運輸許可證或道路危險貨物運輸中轉(zhuǎn)許可證的單位，處三千元以上六千元以下罰款，并收繳有關(guān)證件，沒收全部非法收入；
對隱瞞事故不報告的單位，處三千元以上六千元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十四條 對有下列違章行為之一的單位，處一千元以上三千元以下（含三千元）罰款：
（一）營業(yè)性運輸車輛的道路運輸營運證未加蓋道路危險貨物運輸許可章，非營業(yè)性車輛無非營業(yè)道路危險貨物車輛運輸證，從事危險貨物運輸?shù)模?br /> （二）運輸或臨時存放危險貨物發(fā)生事故不立即報告、破壞現(xiàn)場的；
（三）各種車輛駕駛室及各類客車（含公共電、汽車），裝運危險貨物的；
（四）全掛貨運列車、三輪機動車、摩托車、拖拉機、人力車、畜力車、自卸汽車和其他特種車輛，違反規(guī)定擅自裝載危險貨物的；
（五）運輸毒害品、腐蝕品和放射性物品的車輛及其設(shè)備、工屬具，未經(jīng)消毒、排除污染，裝運其他物資的；
（六）危險貨物的包裝、容器，不符合《公路、水路危險貨物包裝基本要求和性能試驗》規(guī)定，承運人受理運輸?shù)摹?br /> 第四十五條 有下列違章行為之一的單位，處三百元以上五百元以下（含五百元）罰款：
（一）無有效證件或偽造、借用證件的，托運或承運需憑證件運輸?shù)奈ｋU貨物 ；
（二）托運未列入《運輸危險貨物品名表》的危險貨物，不履行《危險貨物鑒定表》規(guī)定手續(xù)，或假報品名、隱瞞危險性能的；
（三）應(yīng)派人員隨車押運，未派或委派不懂業(yè)務(wù)知識和急救處理知識的人員押運的；
（四）危險貨物運輸車輛無規(guī)定的消防器材、熄滅火星裝置、導(dǎo)除靜電設(shè)施的；
（五）從事危險貨物運輸?shù)膯挝?，不配備必要的勞動防護用品和急救用品，或?qū)κ褂眠^的勞動防護用品不進行清洗消毒的；
（六）從事危險貨物運輸?shù)膯挝唬瑢ψ鳂I(yè)人員不按期進行保健檢查的；
（七）不認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，連續(xù)兩次發(fā)生同類型事故的。
第四十六條 對有下列違章行為之一的單位，處三百元以下（含三百元）罰款：
（一）承運人不按規(guī)定檢驗有關(guān)證件的；
（二）收貨人發(fā)現(xiàn)危險貨物數(shù)量缺少、包裝破損不做記錄或拒收其余危險貨物的；
（三）運輸危險貨物的車輛，無危險品信號旗或標(biāo)志燈的；
（四）委派無道路危險貨物運輸操作證的人員，從事危險貨物作業(yè)的；
（五）不使用危險貨物運輸專用的托運單、行車路單等票據(jù)的。
第四十七條 違反本辦法從事危險貨物運輸或違章作業(yè)的個人（含危險貨物運輸單位的主要負(fù)責(zé)人），道路運輸管理機關(guān)可視情節(jié)處一百元以下（含一百元）罰款或扣留、吊銷道路危險貨物運輸操作證。
第四十八條 對違反本辦法的行為，由區(qū)、縣道路運輸管理機關(guān)做出處罰。
罰款金額在五十元以下，被處罰者沒有異議的，可當(dāng)場執(zhí)行。
罰沒收入一律按規(guī)定上繳財政，不得截留挪用。
第四十九條 運管人員必須依照本辦法秉公執(zhí)法。對超標(biāo)罰款、越權(quán)處罰、索賄受賄的，由道路運輸管理機關(guān)給予行政處分或提請司法機關(guān)依法處理。
第五十條 被處罰的單位或個人，對處罰不服的，可在十五日內(nèi)向上級主管部門申請復(fù)議，也可按《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，向人民法院起訴。逾期不起訴，又不履行處罰決定的，主管部門可向人民法院申請強制執(zhí)行。
第十章 附則
第五十一條 本辦法公布前，已經(jīng)從事危險貨物運輸?shù)膯挝?，?yīng)自本辦法頒布之日起三個月內(nèi)，到市道路運輸管理機關(guān)補辦登記手續(xù)。
第五十二條 本辦法由天津市交通局負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自一九九一年九月一日起施行。