關于開展危險化學品氣瓶安全專項檢查整治工作的通知

　　評論：　更新日期：2008年10月29日

各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局，安全生產監(jiān)督局，環(huán)境保護局：
近年來，盛裝易燃易爆有毒危險化學品氣瓶（以下簡稱?；窔馄浚┬孤逗捅ㄊ鹿暑l發(fā)，造成人員傷亡和不良的社會影響。為貫徹落實國務院關于加強危險化學品安全管理的一系列決定，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家安全生產監(jiān)督管理總局和國家環(huán)境保護總局決定，自即日起至2005年底在全國范圍內聯合開展危化品氣瓶安全專項檢查整治活動?，F就有關要求通知如下：
一、專項檢查整治依據
　　《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號）以及相關氣瓶安全技術規(guī)范和標準。
　　二、專項檢查整治目標
　　通過此次專項檢查整治工作，進一步規(guī)范和強化危化品氣體充裝、經營和使用單位的氣瓶安全管理，切實落實各有關從業(yè)單位的安全責任，治理危化品氣瓶事故隱患，完善?；肥鹿蕬本仍w系，有效遏制危化品氣瓶充裝、使用不當和報廢氣瓶引發(fā)的泄漏和爆炸事故。
　　三、專項檢查整治的范圍和重點
　　此次檢查整治的范圍主要是盛裝氫氣、氧氣、液氯、液氨、二氧化硫、硫化氫和溶解乙炔等?；窔馄?；檢查的重點是?；窔怏w的生產、充裝、經營、儲存、使用單位以及涉及危化品氣瓶使用、儲存的停產、半停產企業(yè)、破產倒閉企業(yè)等。
　　四、檢查整治內容
　?。ㄒ唬z查危化品瓶裝氣體充裝、經營單位安全責任制落實情況及充裝環(huán)節(jié)安全管理情況。危化品瓶裝氣體生產單位（氣瓶充裝單位）是保證氣瓶安全使用的責任主體，必須擁有?；窔馄慨a權并對自有產權氣瓶全面負責。各充裝單位要切實落實各項安全管理制度，采用電子標簽等信息化手段對自有產權氣瓶實施動態(tài)安全管理，建立、完善危化品事故應急預案。
　?。ǘz查氣瓶定期檢驗和維護保養(yǎng)情況。檢查氣瓶定期檢驗單位和檢驗人員是否按照有關規(guī)定取得相應資格，是否嚴格按照安全技術規(guī)范和國家標準的要求進行定期檢驗。檢查氣瓶的安全警示標簽是否齊全，氣瓶鋼印標識是否更改，安全附件是否齊全、完好。
　?。ㄈz查廢棄?；菲垦b氣體和報廢氣瓶處置情況。對?；窂臉I(yè)單位（包括停產企業(yè)）進行拉網式排查，重點檢查是否按規(guī)定對廢棄?；菲垦b氣體進行妥善處理；是否有已到報廢期的氣瓶仍在使用的情況；是否按規(guī)定將報廢氣瓶送經質監(jiān)、環(huán)保和安監(jiān)部門認定的單位進行破壞性解體處理。
　　五、部門分工與要求
　　各級質量技術監(jiān)督、安全監(jiān)管和環(huán)境保護部門要密切配合，加強協調，落實專項檢查整治的各項任務。
　?。ㄒ唬└骷壻|量技術監(jiān)督部門要認真履行氣瓶安全監(jiān)察職責。
　　1.要嚴格規(guī)范氣瓶充裝企業(yè)的資格許可和安全管理工作。要督促氣瓶充裝單位取得氣瓶充裝許可，建立以氣瓶充裝單位為安全責任主體、充裝與經營環(huán)節(jié)相互銜接的工作機制。充裝單位應與具有?；窔怏w經營許可證的經營單位簽訂協議，不得將瓶裝氣體銷售給無證單位經營。要督促充裝單位嚴格按照國家有關安全技術規(guī)范和國家標準的要求充裝自有產權氣瓶，認真做好氣瓶充裝記錄并至少存檔一年，嚴格執(zhí)行充裝人員崗位責任制和充充裝前檢查制度，防止氣瓶超裝、混裝、錯裝引發(fā)事故。對違規(guī)進行、“瓶對瓶”倒氣的充裝活動，要按照非法充裝予以處罰。
　　2.要加強氣瓶定期檢驗工作的監(jiān)督檢查。重點檢查氣瓶定期檢驗情況，對超期未檢或附件不符合規(guī)定要求的氣瓶，要責令立即停止使用，送交有資格的氣瓶檢驗單位進行檢驗；嚴肅查處檢驗單位和廢品收購站將報廢氣瓶進行翻新、倒賣的行為。對檢驗工作質量和程序不符合安全技術規(guī)范要求的檢驗機構，應按照有關規(guī)定進行處理。
　　3.要加強對氣瓶的維護保養(yǎng)和報廢處理情況的檢查。特別要督促氣瓶充裝使用單位對氣瓶鋼印標記進行重點檢查，對超過標準規(guī)定使用年限或鋼印標記模糊不清等不符合安全要求的氣瓶必須報廢，進行破壞性解體處理。對氣瓶附件損壞、不全或不符合規(guī)定的氣瓶、應當交由氣瓶檢驗單位進行更換。
　　對危化品氣瓶處置情況進行監(jiān)督檢查。要督促轉產、停產、停業(yè)的?；飞a、儲存和使用單位采取有效措施妥善處置閑置或廢棄?；窔馄?，避免事故隱患。
　　4.要加強氣瓶充裝人員（含充裝前檢查人員，下同）的監(jiān)督管理工作。要按照《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，強化氣瓶充裝人員的培訓考核工作，提高充裝人員持證上崗率。
　?。ǘ┌踩O(jiān)管部門要認真履行對瓶裝危化品安全的相應管理職能。
　　1.要加強瓶裝危化品生產、儲存的安全管理。瓶裝?；飞a、儲顧慮企業(yè)必須具備規(guī)定條件，并經安全監(jiān)管部門定點批準；必須使用取得相應資質的制造企業(yè)生產的氣瓶。
　　2.要規(guī)范瓶裝?；方洜I環(huán)節(jié)的安全管理。瓶裝?；窔怏w經營單位必須具備相應條件，并取得?；方洜I許可證；必須經銷有充裝許可企業(yè)充裝的瓶裝氣體。不準經銷超過氣瓶使用年限的瓶裝氣體。
　?。ㄈ┉h(huán)境保護部門要認真履行對放心棄?；菲垦b氣體處置的監(jiān)督管理。
　　加強廢棄危化品瓶裝氣體的安全監(jiān)管。要按照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定，督促?；窂臉I(yè)單位按照有關規(guī)定對盛裝液氯、液氨等毒性程度為極度和高度危害介質的氣瓶內廢棄?；愤M行處置，對處置方案進行備案，對處置情況進行監(jiān)督檢查。
　　各省級質量技術監(jiān)督、安全監(jiān)管和環(huán)保部門應根據以上要求，抓緊制訂具體實施方案，協調配合，共同組織實施本次專項檢查工作，三部門將組織對部分省、自治區(qū)、直轄市檢查情況進行抽查。
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
國家安全生產監(jiān)督管理總局
國家環(huán)境保護總局
2005年8月17日