0　引言
        進度控制是對工程建設項目建設階段的工作程序和持續(xù)時間進行規(guī)劃、實施、檢查、調(diào)查等一系列活動的總稱。工程建設項目的進度控制，是工程建設過程中的一項重要而復雜的任務，是工程建設的三大目標的重要部分。它有利于盡快發(fā)揮投資效益、有利于維持良好的經(jīng)濟秩序、有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
        1　風電場建設中存在的諸多特殊因素,因而使工程項目管理存在一定的特殊性
        1.1　風電場的場址選擇特殊
        風能資源特有的屬性決定了風電場場址的選擇一般在風力資源豐富的荒原、戈壁、丘陵等高原地區(qū)以及沿海灘涂、。淺海地區(qū)。場址所在地區(qū)的自然條件一般都相對惡劣,經(jīng)濟發(fā)展相對落后。其次,我國風電場建設的周期較短,基本上都是年初開工,年內(nèi)建設,年底竣工投產(chǎn)。另外,風電場的建設成本中風機設備占有很大比重,由于近些年來我國風電場建設的飛速發(fā)展,風機設備制造廠商往往滿足不了風電場建設需要。
        1.2　風電場工程建設的特殊性
        風電場所處地區(qū)一般交通不便利及風機設備“超長、超寬、超高、超重”四超現(xiàn)象,加大了風機設備運輸風險。風電場建設工程施工工地因施工人員復雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險源多，作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給建設單位和施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟和財產(chǎn)損失。
        1.3　事故損失和影響大
        以酒泉風電基地為例，近幾年就發(fā)生過幾起較大事故，每次事故造成的影響也很大。2010年8月，瓜州某風電場在建設過程中，由于未嚴格按照安裝工藝進行施工，導致就位的風機機艙從70米高空掉落，造成該臺風機主機直接損害，直接經(jīng)濟損失上千萬元。2011年5月，瓜州某風電場風機在試運行過程中發(fā)生火災，造成該臺風機燒毀；2011年10月，某項目安裝5MW試驗風機過程中，由于吊車傾覆，造成5人直接死亡的嚴重后果。以上多次事故發(fā)生后，給相關參建單位造成巨大的經(jīng)濟損失和不良影響。
        2　風電場工程建設在安全管理工作中有以下常見問題
        2.1　安全生產(chǎn)管理制度不落實
        施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、建設單位檢查不能有機結合;工地的安全保障體系薄弱，項目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，一味趕工期，忽視安全，更有甚者對建設單位查出的安全隱患不能及時徹底整改，釀成事故的發(fā)生。
        2.2　安全管理機構和管理人員不能滿足實際需要
        安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質(zhì)差，對安全管理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、登高作業(yè)大都不符合規(guī)范沒有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。
        2.3　安全教育不落實
        對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒有進行過專門的安全教育培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓就上崗。
        3　施工現(xiàn)場安全管理需采取如下應對措施
        3.1　樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念
        安全工作貫穿于項目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術的任一要素之中，在任何一項要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟上受損，嚴重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，施工單位、監(jiān)理單位和建設單位應統(tǒng)一思想：施工安全無小事，應始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓。
        3.2　加強施工隊伍的安全教育與培訓
        安全管理首先是人的管理，要強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務素質(zhì)，增強人的安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗，使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以專項安全活動為抓手，充分利用現(xiàn)代媒體、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，強化安全意識，提高安全管理人員素質(zhì)。按照國家關于特種作業(yè)人員安全技術教育培訓的規(guī)定要求，認真學習有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時傳輸新的安全技術標準、規(guī)范，增強職工安全責任意識和安全防護能力。
        3.3　建立安全管理評比機制
        項目建設單位牽頭，項目監(jiān)理部負責實施，定期開展項目安全評比活動，對安全文明施工管理工作突出的單位進行獎勵，對安全管理工作差的單位進行處罰，營造現(xiàn)場安全文明施工氛圍，確保工程建設安全、高效進行。
        4　結語
        只有以保障施工安全為前提，不斷深入開展安全活動，努力營造安全施工氛圍，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，才能確保工程建設進度，使項目的效益目標得到實現(xiàn)。