HSE管理體系基本要素

    HSE管理體系是由諸多要素組成的一個有機(jī)整體，這些要素通過系統(tǒng)的方法和PDCA模式組合在一起。各個企業(yè)間由于具體情況的差異，在劃分要素上有所不同，但其核心內(nèi)容和方面都是相同的，其不同在于有的企業(yè)根據(jù)實際進(jìn)行取舍和增減，或要素名稱、內(nèi)容的表述上進(jìn)行了部分改進(jìn)。
    PDCA模式是美國管理模式專家戴明提出的計劃(Plan)、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)、改進(jìn)(Act)運行模式的英文簡稱，因其具有的系統(tǒng)和持續(xù)改進(jìn)的特點，被廣泛應(yīng)用在各個體系的建立上，成為企業(yè)管理的一種管理模式。ISO組織制定各項管理體系遵循PDCA循環(huán)，HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)、動態(tài)推行，是戴明模式應(yīng)用的體現(xiàn)。
    HSE管理體系是一個不斷變化發(fā)展的動態(tài)體系，其設(shè)計和建立也是一個不斷發(fā)展和交互作用的過程。隨著時間的推移，隨著對各要素的不斷設(shè)計和改進(jìn)，體系經(jīng)過良性循環(huán)，以求達(dá)到最佳的運行狀態(tài)。
    根據(jù)HSE體系的特點和實施過程主要包括五個方面的要素：
    第一方面：“承諾與方針目標(biāo)”要素。
    第二方面：“計劃”過程中的要素主要包括：“危害識別與風(fēng)險評價”、“法律法規(guī)和其他要求”、“目標(biāo)”、“管理方案”要素。
    第三方面：“實施”過程中的要素。主要包括：“機(jī)構(gòu)和職責(zé)”、“培訓(xùn)、意識和能力”、“協(xié)商和溝通”、“文件化”、“文件和資料控制”、“運行控制”、“設(shè)計和建設(shè)”、“承包商和供應(yīng)商管理”、“變更管理”、“應(yīng)急管理”要素。
    第四方面：“檢查”過程中的要素。主要包括：“檢查和監(jiān)督”、“績效測量和監(jiān)視”、“事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施”、“記錄和記錄管理”要素。
    第五方面：“改進(jìn)”過程中的要素。主要包括：“審核”、“管理評審和持續(xù)改進(jìn)”要素。
    一、“承諾與方針目標(biāo)”要素
    (一)承諾
    企業(yè)的高層管理者提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和自上而下的承諾，是成功實施HSE管理體系的基礎(chǔ)。HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是一個企業(yè)在HSE管理方面的指導(dǎo)思想和原則，是實現(xiàn)良好的HSE業(yè)績的保證。高層管理者通過提供資源，通過考核和審核，不斷改善公司的HSE業(yè)績。
    企業(yè)各級組織的高層管理者應(yīng)直接抓HSE管理工作，在HSE方面的承諾，是企業(yè)文化的一部分，只有做到領(lǐng)導(dǎo)重視，全員重視，將HSE管理作為公司管理的重要組成部分，才能建立起一個有效的HSE管理體系。
    1．承諾內(nèi)容
    企業(yè)高層管理者對HSE管理體系建立和實施的認(rèn)可和承諾，是HSE管理體系建立工作最基本的要求。實踐證明，高層管理者的決心和承諾，不僅是企業(yè)能夠啟動HSE管理體系的內(nèi)部動力，而且也是動員企業(yè)不同部門和全體員工積極投入體系建立運行的重要保證。他們的支持和參與程度會直接影響著管理體系的建設(shè)和進(jìn)度。因此，在承諾中特別需要高層管理者注重明確說明：
    (1)明確HSE管理應(yīng)為企業(yè)整個管理體系的重點工作之一，對此項工作的考慮應(yīng)納入到企業(yè)管理決策的重要議事日程中；
    (2)認(rèn)識到預(yù)防事故和改進(jìn)企業(yè)形象的意義，在投資者心目中的形象，明確高層管理者承擔(dān)的HSE的責(zé)任和義務(wù)；
    (3)理解實施HSE對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、公眾形象、組織管理功能的促進(jìn)作用，從而促進(jìn)全員的HSE重視程度；
    (4)承諾為建立HSE管理體系及有關(guān)活動提供支持，保證HSE管理體系有效運行。

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