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危大工程安全技術方案及安全技術交底專項培訓

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分享人：許仁科
安全技術方案和安全技術交底專項培訓

備注：1
2
課程
目的

通過講解方案安全管理和安全技術管理，提升技術人員編寫意識和水平、從源頭規(guī)避風險發(fā)生。
目錄
CONTENTS
方案安全管理
01
02
3
2025年7月31日9時47分
安全技術交底管理
方案安全管理
PART 01
01
4
2025年7月31日9時47分
1.方案安全管理
危大工程方案安全技術內容管理
1
防汛應急預案管理的要點
2
1.1危大工程方案安全技術內容管理
6
        施工方案是根據(jù)一個施工項目制定的實施方案。其中包括組織機構方案(各職能機構的構成、各自職責、相互關系等)、人員組成方案(項目負責人、各機構負責人、各專業(yè)負責人等)、技術方案(進度安排、關鍵技術預案、重大施工步驟預案等)、安全方案(安全總體要求、施工危險因素分析、安全措施、重大施工步驟安全預案等)、材料供應方案(材料供應流程、接保檢流程、臨時(急發(fā))材料采購流程等)，此外，根據(jù)項目大小還有現(xiàn)場保衛(wèi)方案、后勤保障方案等。
7
2019年4月25日上午7時20分左右，河北衡水市翡翠華庭項目1#樓建筑工地，發(fā)生一起施工升降機轎廂（吊籠）墜落的重大事故，造成11人死亡、2人受傷，直接經濟損失約1800萬元。
案例1：衡水翡翠華庭“4.25”施工升降機墜落重大事故
事故簡介
8
廣廈建筑公司施工人員陸續(xù)到達翡翠華庭項目工地，做上班前的準備工作。步建民等11 人陸續(xù)進入施工升降機東側轎廂（吊籠），準備到1#樓16 層搭設腳手架。6 時59 分，施工升降機操作人員解俊玉啟動轎廂，升至2 層時添載1 名施工人員后繼續(xù)上升。7 時06 分，轎廂（吊籠）上升到9 層卸料平臺（高度24 米）時，施工升降機導軌架第16、17 標準節(jié)連接處斷裂、第3道附墻架斷裂，轎廂（吊籠）連同頂部第17 至第22 節(jié)標準節(jié)墜落在施工升降機地面圍欄東北側地下室頂板（地面）碼放的砌塊上，造成11 人死亡、2 人受傷。
案例1：衡水翡翠華庭“4.25”施工升降機墜落重大事故
事故經過
9
調查認定，事故施工升降機第16、17 節(jié)標準節(jié)連接位置西側的兩條螺栓未安裝、加節(jié)與附著后未按規(guī)定進行自檢、未進行驗收即違規(guī)使用，是造成事故的直接原因。
案例1：衡水翡翠華庭“4.25”施工升降機墜落重大事故
直接原因
無螺栓安裝的痕跡
驗收記錄
10
間接原因
案例1：衡水翡翠華庭“4.25”施工升降機墜落重大事故
老程塔機公司
1、編制的事故施工升降機安裝專項施工方案內容不完整且與事故施工升降機機型不符，不能指導安裝作業(yè)，方案審批程序不符合相關規(guī)定。公司技術負責人長期空缺（自2018 年10 月至事發(fā)當天），專項施工方案未經技術負責人審批。違反了《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條第一項《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十一條第二款《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》第3.0.8 條和3.0.9 條規(guī)定。
施工方案
11
間接原因
案例1：衡水翡翠華庭“4.25”施工升降機墜落重大事故
2、事故施工升降機安裝前，未按規(guī)定進行方案交底和安全技術交底。事故施工升降機首次安裝的人員與安裝告知中的“拆裝作業(yè)人員”不一致。違反了《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十二條第三項和第五項、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十五條規(guī)定。
交底
人員符合性
12
間接原因
案例1：衡水翡翠華庭“4.25”施工升降機墜落重大事故
2、對事故施工升降機安裝專項施工方案的審查不符合相關規(guī)定要求，公司技術負責人未簽字蓋章。違反了《建設工程安全生產管理條例》第二十六條第一款、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第二十一條第四項和《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十一條第二款規(guī)定。
審查記錄
13
間接原因
案例1：衡水翡翠華庭“4.25”施工升降機墜落重大事故
3、在事故施工升降機安裝專項施工方案實施前，未按規(guī)定進行方案交底和安全技術交底。違反了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十五條規(guī)定。
交底記錄
案例2：萬圣新居安置工程坍塌事故
14
14
2019年9月26日21時10分許，金牛區(qū)天回街道萬圣新居E地塊4號商業(yè)樓西北側基坑邊坡突然發(fā)生局部坍塌，將正在綁扎基坑墩柱的兩名工人和一名管理人員掩埋。事故造成1人當場死亡，2人經醫(yī)院全力搶救，于9月27日凌晨相繼死亡，事故共造成3人死亡。
備注：合同工期212天，壓縮了102天
案例2：萬圣新居安置工程坍塌事故
15
15
事故概述
4號商業(yè)樓靠近項目入口處的西側基坑深度4.05米，坍塌區(qū)域寬約6米，最深處土層厚度約0.8米，平均厚度約0.5米，坍塌方量約12立方米，為粉質砂土。坍塌區(qū)域上方有一層寬約2.7米、厚約20厘米的混凝土硬化路面，路北側有降水井、排水管、施工電纜和一組配電柜，距基坑邊沿約3米。
備注：合同工期212天，壓縮了102天
案例2：萬圣新居安置工程坍塌事故
16
16
直接原因
4號商業(yè)樓基坑開挖放坡系數(shù)不足且未支護，基坑壁砂土在重力和外力作用下發(fā)生局部坍塌。
基坑開挖放坡系數(shù)不足。經現(xiàn)場勘查，基坑深度約4.05m，按基坑設計及支護方案，該基坑采取放坡方式進行施工，設計規(guī)定放坡系數(shù)為1∶0.4，施工單位編制的《4#樓土方開挖專項施工方案》（以下簡稱《方案》），確定基坑采用放坡系數(shù)為1∶1，分層開挖，實際該基坑9月23日機械一次開挖成形，放坡系數(shù)未達到規(guī)范要求。
備注：合同工期212天，壓縮了102天
案例2：萬圣新居安置工程坍塌事故
17
17
直接原因
基坑壁土質不良且未支護。事故基坑壁局部為粉質砂土，9月23日機械開挖成形后暴露在空氣中，連日晴天導致砂土中水分蒸發(fā)土層粘結力下降，同時基坑邊緣距現(xiàn)場施工主車道距離過近，邊坡承受荷載過大，基坑垮塌部位旁為小型綠化區(qū)未硬化封閉，對土質產生不利影響，加之邊坡未支護，土層在重力和外力共同作用下發(fā)生局部坍塌。
備注：合同工期212天，壓縮了102天
案例2：萬圣新居安置工程坍塌事故
18
18
飛亨建筑公司。安全生產主體責任落實不到位，未按深基坑工程施工安全技術規(guī)范組織施工，是事故發(fā)生的主要原因。??? 
一是編制《方案》未結合施工場地的實際，導致可操作性差。《方案》未考慮基坑西側有降水井、施工電纜、配電柜等設施設備，1∶1放坡將無法實施的實際，而采取相應的技術保障措施。
企業(yè)主要問題
方案
備注：合同工期212天，壓縮了102天
案例2：萬圣新居安置工程坍塌事故
19
19
企業(yè)主要問題
二是擅自改變施工方案，開挖的基坑放坡不足且未支護。《方案》實施過程中，飛亨建筑公司未將《方案》不具操作性的問題及時反饋給項目部，也未與總承包單位進行溝通，擅自變更施工方案，未分層開挖和放坡。
變更記錄
備注：合同工期212天，壓縮了102天
案例2：萬圣新居安置工程坍塌事故
20
20
對專項施工方案審查把關不嚴。2019年7月20日未結合施工現(xiàn)場實際情況，通過了飛亨建筑公司編制的《方案》審核，導致施工方案與施工現(xiàn)場不符，造成施工方案與施工現(xiàn)場“兩張皮”現(xiàn)象。
企業(yè)主要問題
方案審核
備注：合同工期212天，壓縮了102天
案例2：萬圣新居安置工程坍塌事故
21
21
成化項管公司。專項施工方案審查把關不嚴和隱患整治督促不力，是事故發(fā)生的一般原因。
一是對專項施工方案審查把關不嚴。2019年7月28日未結合施工現(xiàn)場實際情況，通過萬圣新居項目部編制的《方案》審核，導致施工方案可操作性差。
企業(yè)主要問題
方案
備注：合同工期212天，壓縮了102天
01
02
03
04
常見問題
章節(jié)目錄不全
引用依據(jù)不全
內容指導性不強、與現(xiàn)場實際不符
驗收人員不符
22
1.1危大工程方案安全技術內容管理
1、方案普遍存在的問題
章節(jié)目錄不全
×
23
1.1危大工程方案安全技術內容管理
關注：塔吊、施工升降機、幕墻、吊籃的分包單位的方案章節(jié)目錄
缺少：37號令、31號文和地方危大工程規(guī)定
引用依據(jù)不全
×
24
1.1危大工程方案安全技術內容管理
關注：危大工程類
內容指導性不強：
1、未按現(xiàn)場實際編寫；
2、安全技術措施部分內容編寫指導性不強。
內容指導性不強、與現(xiàn)場實際不符
×
25
1.1危大工程方案安全技術內容管理
未按31號文要求的編寫
驗收人員不符
×
26
1.1危大工程方案安全技術內容管理
1.1危大工程方案安全技術內容管理
27
（一）工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；
（二）編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等；
（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；
（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；
（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；
（八）應急處置措施；
（九）計算書及相關施工圖紙。（包括但不限于以上內容）
2、危大工程方案管理要點
1.1危大工程方案安全技術內容管理
28
（一）工程概況：危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；
特點：周邊環(huán)境要關注，河流、山地等
29
（二）編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等；
法規(guī)引用缺失
1、專業(yè)類
2、危大工程類（3個）
3、高處作業(yè)、臨時用電、檢查常規(guī)類
4、甲方、公司要求
5、其它
1.1危大工程方案安全技術內容管理
30
（二）編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設計文件、施工組織設計等；
法規(guī)版本不對
（超期、廢止）
1.1危大工程方案安全技術內容管理
31
（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
32
（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；
工期調整后，需對縮短后的工期進行論證、評估，制定相應的施工組織措施和安全保障措施。
合同工期
212日歷天
壓縮工期
102日歷天
實際工期
110日歷天
1.1危大工程方案安全技術內容管理
33
（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
34
（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
35
（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
36
（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
37
（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
38
（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
39
（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
40
（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
41
（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
42
（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
43
（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
44
（四）施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
45
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
46
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
1、危大工程安全生產管理組織機構；（前后一致）
2、各崗位職責和履職的時間節(jié)點。
47
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
48
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
施工方案在危險源辨識及環(huán)境辨識與控制部分，對模板工程和混凝土工程中可能發(fā)生的坍塌事故僅辨識出1項危險源。
三是風險辨識不到位，安全隱患整改不及時。
風險辨識很重要
1.1危大工程方案安全技術內容管理
49
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
基于作業(yè)流程的梳理進行風險辨識和控制
1.1危大工程方案安全技術內容管理
50
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
序號	工作步驟
1	準備工作
2	掛鉤
3	鋼件試吊
4	吊裝至預定位置
5	增加配重
6	吊裝就位
7	焊接、螺栓固定
8	摘鉤
9	工作收尾
1、梳理作業(yè)步驟
1.1危大工程方案安全技術內容管理
交底
掛鉤
吊裝
掛配重
就位
固定
摘鉤
51
1、梳理作業(yè)步驟
1.1危大工程方案安全技術內容管理
序號	工作步驟
1	準備工作
人機料法環(huán)五個方面：
人員持證情況；
人員身體狀況；
人員技能是否滿足作業(yè)條件；
人員是否知道作業(yè)過程中存在的風險；
人員是否掌握風險的控制措施；
人員是否知道發(fā)生險情時的應急措施；

人機料法環(huán)五個方面：
400噸履帶吊設備情況；
50噸汽車吊設備情況；
手拉葫蘆情況、吊索具情況；
焊機狀態(tài)；
角向磨光機狀態(tài)；
對講機等小型物件狀態(tài)；
2、辨識每個步驟中存在的風險
52
1.1危大工程方案安全技術內容管理
人機料法環(huán)五個方面：
材料就位情況；（有無臨邊堆放、超高）
人機料法環(huán)五個方面：
作業(yè)過程是否按照施工方案進行。
人機料法環(huán)五個方面：
地基基礎環(huán)境
天氣環(huán)境（光照/風速）
周圍警戒
是否存在交叉作業(yè)等
序號	工作步驟
1	準備工作
53
1.1危大工程方案安全技術內容管理
序號	工作步驟
2	掛鉤
人機料法環(huán)五個方面：
作業(yè)人員違章作業(yè)；
作業(yè)人員未佩戴PPE；
人員為按方案掛鉤；
發(fā)現(xiàn)異常未及時反饋；
人機料法環(huán)五個方面：
溜繩斷裂；
手拉葫蘆防脫鉤裝置失效；
螺栓連接存在缺陷；
54
1.1危大工程方案安全技術內容管理
序號	工作步驟
3	鋼件試吊
人機料法環(huán)五個方面：
人員未遠離被鋼件，導致碰撞、擠壓；
司機操作失誤導致鋼件晃動，發(fā)生碰撞；
試吊未足5分鐘、離地未超過20-30CM，導致正式吊裝出現(xiàn)故障；
無關人員穿越警戒區(qū)或在旋轉半徑內；
人機料法環(huán)五個方面：
對講機失效；
吊車、吊索具突然存在故障；
人機料法環(huán)五個方面：
地基突然塌陷；
風力突然大于9.8M/S；
55
1.1危大工程方案安全技術內容管理
序號	工作步驟
4	吊裝至預定位置
人機料法環(huán)五個方面：
指揮失誤/司機操作失誤，司機誤操作導致C3晃動，與MX建筑物發(fā)生碰撞、掉落；
無關人員穿越警戒區(qū)或在旋轉半徑內；

人機料法環(huán)五個方面：
吊車、吊索具突然存在故障；
對講機故障
人機料法環(huán)五個方面：
地基突然塌陷；
風力突然大于9.8M/S；
56
1.1危大工程方案安全技術內容管理
序號	工作步驟
5	增加配重
人機料法環(huán)五個方面：
指揮失誤/司機操作失誤，導致配重脫落，導致設備受損、人員受傷；
無關人員穿越警戒區(qū)或在旋轉半徑內；警戒人員擅自脫離崗位；
配合人員吊裝中未離開配重，導致被碰撞；
人機料法環(huán)五個方面：
50噸汽車吊、吊索具突然存在故障；
對講機故障；
人機料法環(huán)五個方面：
風力突然大于9.8M/S；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
序號	工作步驟
6	吊裝就位
人機料法環(huán)五個方面：
指揮失誤/司機操作失誤，導致C3與墻體和腳手架發(fā)生碰撞，導致C3掉落、架體上人員受傷；
無關人員穿越警戒區(qū)或在旋轉半徑內；警戒人員擅自脫離崗位；
配合就位人員高處未系掛安全帶/未正確系掛；
人機料法環(huán)五個方面：
400噸履帶吊、吊索具突然存在故障；
對講機故障；
人機料法環(huán)五個方面：
風力突然大于9.8M/S；
58
1.1危大工程方案安全技術內容管理
序號	工作步驟
7	焊接、螺栓固定
人機料法環(huán)五個方面：
人員違章作業(yè)導致觸電；
人員不注意周圍狹窄空間碰撞；
PPE不穿戴齊全導致被燙傷/灼傷等；
監(jiān)火人員未站在防砸棚下方，物體打擊；
人機料法環(huán)五個方面：
焊機/電源線漏電；
測量工具存在缺陷導致調整C3位置時，人員未離開底部被撞傷；
小型物件掉落導致物體打擊；
吊索具/吊車出現(xiàn)故障；
人機料法環(huán)五個方面：
風力突然大于9.8M/S；
火花導致下方木板等著火；
59
1.1危大工程方案安全技術內容管理
序號	工作步驟
8	摘鉤
人機料法環(huán)五個方面：
人員未系掛安全帶導致墜落；
人員摘鉤時未穿戴手套被防脫鉤裝置等夾傷；
攀爬腳手架時人員摔倒碰撞；
指揮失誤，導致吊車誤操作；
人機料法環(huán)五/司機操作失誤，個方面：
小型物件掉落導致物體打擊；
吊索具/吊車/對講機出現(xiàn)故障；
腳手架體垮塌；
人機料法環(huán)五個方面：
風力突然大于9.8M/S；
60
1.1危大工程方案安全技術內容管理
序號	工作步驟
9	工作收尾
人機料法環(huán)五個方面：
指揮失誤，導致吊車誤操作；
焊機搬運時，人員從樓梯間滑倒；
人員誤入旋轉半徑；
人機料法環(huán)五/司機操作失誤，個方面：
吊車故障；
人機料法環(huán)五個方面：
場地出現(xiàn)塌陷
61
1.1危大工程方案安全技術內容管理
人機料法環(huán)五個方面：
人員持證情況；
人員身體狀況；
人員技能是否滿足作業(yè)條件；
人員知道作業(yè)過程中存在的風險；
人員掌握風險的控制措施；
人員知道發(fā)生險情時的應急措施；

人機料法環(huán)五個方面：
400噸履帶吊設備情況；
50噸汽車吊設備情況；
手拉葫蘆情況、吊索具情況；
焊機狀態(tài)；
角向磨光機狀態(tài)；
對講機等小型物件狀態(tài)；
人機料法環(huán)五個方面：
檢查人員持證情況；
檢查人員精神面貌；
安排技能滿足的人員參加；
組織交底/參與JSA編制；
組織交底；
組織交底；

人機料法環(huán)五個方面：
檢查車輛；
檢查車輛；
檢查車輛手拉葫蘆、吊索具情況；
檢查焊機；
檢查角向磨光機；
檢查對講機等小型物件；
3、制定控制措施
62
1.1危大工程方案安全技術內容管理
消除
替代
工程技術控制
管理措施
個體防護
消除危險
降低危險
個體防護
技術手段
管理手段
63
1.1危大工程方案安全技術內容管理
64
1.1危大工程方案安全技術內容管理
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
4、形成危險源辨識清單
1.1危大工程方案安全技術內容管理
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
高處作業(yè)必須系掛安全帶
×
68
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
（五）施工安全保證措施：組織保障措施、技術措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等；（核心）
1.1危大工程方案安全技術內容管理
70
（六）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
71
（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
72
（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
73
（七）驗收要求：驗收標準、驗收程序、驗收內容、驗收人員等；
1.1危大工程方案安全技術內容管理
危大工程驗收人員應當包括：
　?。ㄒ唬┛偝邪鼏挝缓头职鼏挝患夹g負責人或授權委派的專業(yè)技術人員、項目負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及相關人員；
　　（二）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師；
　?。ㄈ┯嘘P勘察、設計和監(jiān)測單位項目技術負責人。
74
1.1危大工程方案安全技術內容管理
（八）應急處置措施；（路線圖規(guī)避擁堵路線，應急類型與實際相符）
75
1.1危大工程方案安全技術內容管理
（八）應急處置措施；（路線圖規(guī)避擁堵路線，應急類型與實際相符）
高支模：
1、準備階段：起重傷害、高處墜落、物體打擊
2、施工階段：高處墜落、物體打擊、觸電（焊鋼筋）、坍塌
76
1.1危大工程方案安全技術內容管理
（八）應急處置措施；（路線圖規(guī)避擁堵路線，應急類型與實際相符）
深基坑：
1、準備階段：起重傷害、高處墜落、物體打擊
2、施工階段：高處墜落、物體打擊、觸電、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、坍塌等。
77
1.1危大工程方案安全技術內容管理
（九）計算書及相關施工圖紙。
注意幾個關鍵細節(jié)：
1、腳手架：鋼管尺寸：48.3*3.6mm（計算可以說48*2.8mm）；
2、支模架：特殊部位的（通風井、觀光井）、布料機下方支承部位；
3、吊籃：配重的選擇（25*10*4/32*8*4KG）
78
1.1危大工程方案安全技術內容管理
（十）編制、審核人員名單。
1、公司審核：質量、安全、技術部門人員（至少2人），總工（1人）；
2、分包單位審核：技術負責人（1人）
3、監(jiān)理單位：審批人員（項目專監(jiān)、總監(jiān)）
1.方案安全管理
危大工程方案安全技術內容管理
1
防汛應急預案管理的要點
2
1.2防汛應急預案管理的要點
1、格式
1.2防汛應急預案管理的要點
2、預案編制流程
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
一、概述
二、適用范圍
三、引用依據(jù)（成都市、高新區(qū)）
四、應急組織機構和職責
五、應急響應啟動
六、應急處置措施
七、附錄
（包括但不限于以上內容）
封面
批準頁
簽署頁
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
1、場所位于區(qū)域的周邊環(huán)境（河流）；
2、項目目前的形象進度；
3、本區(qū)域汛期的特點；
4、近年來出現(xiàn)極端天氣的情況。
一、概述
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
本項目部
二、適用范圍
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
包含各個區(qū)域
包含甲方
包含本單位的上級要求（集團公司會下發(fā)雨季施工要求）
三、引用依據(jù)（成都市、高新區(qū)）
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
四、應急組織機構和職責
1、應急組織機構圖；
2、應急組織與實際相適應；
3、職責清晰。
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
四、應急組織機構和職責
1、副組長
2、職能組
3、規(guī)模匹配
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
四、應急組織機構和職責
組長：項目經理
副組長：安全工程師、執(zhí)行經理等
組員：各部門負責人、安全管理部門
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
四、應急組織機構和職責
組長：可以是2人，但應增加備注（第一聯(lián)絡人、第二聯(lián)絡人）
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
四、應急組織機構和職責
前文寫了各應急小組，下文就不能出現(xiàn)項目部的職能部門名稱
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
四、應急組織機構和職責
1、1個人最好不要同時擔任多個小組的負責人（小項目除外）；
2、職責一定明確，主要負責哪些應急工作（如搶險、疏散、急救、物資供應等）。
3、職責清晰。
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
四、應急組織機構和職責
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
1、應急會議召開；
2、信息上報；
3、資源協(xié)調；
4、信息公開
5、后勤及財力保障工作。
五、應急響應啟動
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
五、應急響應啟動
1、應急會議召開；
（是不是所有的都需要開會？）
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
五、應急響應啟動
1、應急會議召開；
（是不是所有的都需要開會？）
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
五、應急響應啟動
1、應急會議召開；
（是不是所有的都需要開會？）
1. 值班時間：
2. 值班人員：
應急搶險隊伍：
現(xiàn)場檢查的關注點
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
1、向誰上報；
2、上報內容是什么；
3、上報后怎么做（資料收集）。
五、應急響應啟動
2、信息上報；
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
1、人；
2、設備設施、工機具、材料、資金、通訊工具等。
五、應急響應啟動
3、資源協(xié)調；
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
1、向員工進行告知；
2、提前采取措施。
五、應急響應啟動
4、信息公開
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
2014.10
03
01
02
06
73人死亡，
4人失聯(lián)
紅坳村舉報重大隱患
2015.12.20，6時
平臺裂縫、T3-4鼓脹變形
（頂部裂縫中充填干土）
9時
裂縫越來越大（停止填土）
04
11時
T4鼓包且不斷移動（撤離）
05
渣土開始滑動，前移700多米
11:28:29
11:41
滑坡體停止滑動
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
五、應急響應啟動
5、后勤及財力保障工作。
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
1、風險在哪里；
2、措施是什么。
六、應急處置措施
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
應急響應行動準備
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
應急響應流程
1、啟動預案；
2、應急處置（人員疏散、值班搶險）；
3、應急解除；
4、應急恢復；
5、評估與改進
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
應急響應流程
1、啟動預案；
2、應急處置；
3、應急解除；
4、應急恢復；
5、評估與改進
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
1、組織機構和職責；
2、應急人員清單；
3、防汛值班清單及記錄；
4、應急物資清單（含可調用的設備設施、材料、工機具等）；
5、應急急救圖；
6、抽排水點位布置圖等。
七、附錄
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
七、附錄
3、防汛值班清單及記錄
1、值班計劃（5-9月）；
2、值班記錄。
日期		值班人員	
值班情況	1、晴天，直接寫：今日無降雨，現(xiàn)場一切正常；
2、雨天，直接寫：降雨情況，是否需要應急。	1、晴天，直接寫：今日無降雨，現(xiàn)場一切正常；
2、雨天，直接寫：降雨情況，是否需要應急。	1、晴天，直接寫：今日無降雨，現(xiàn)場一切正常；
2、雨天，直接寫：降雨情況，是否需要應急。
備注			
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
4、應急物資清單（含可調用的設備設施、材料、工機具等）；
七、附錄
1、清單一定寫上去了現(xiàn)場是儲存了的；
2、應急物資是應急狀態(tài)下才能使用的物資，切勿寫5噸水泥、10方砂等；
3、車輛、機械設備一般寫可調用的物資清單中。
4、切記：清單不是拍腦袋出來的。
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
5、應急急救圖；
七、附錄
1、最近的醫(yī)院一定要選擇好；
2、路線一定避開成都市擁堵的路線。
1.2防汛應急預案管理的要點
3、預案內容
6、抽排水點位布置圖等。
七、附錄
1.2防汛應急預案管理的要點
計算物資：種類、數(shù)量；
例子：深基坑，周長800米，馬道20米，臨近河流。
需求：沙袋長*高：1米*25CM，擋洪堤高度75CM，
計算：3*800=2400個沙袋，2400*1.1的盈余系數(shù)=2640個沙袋。
1.2防汛應急預案管理的要點
4、審核、發(fā)布、宣貫學習
1、抽問各崗位在應急預案中的職責（盡量和其它預案的崗位名稱/職責一致）

休息時間
安全技術交底管理
PART 02
02
116
2025年7月31日9時47分
 2.安全技術交底管理
2
如何有效實施安全技術交底
安全技術交底的作用
1
117
2.1安全技術交底的作用
118
2017年7月22日，中交集團南方總部基地B區(qū)項目發(fā)生一起塔吊傾斜倒塌事故7人死亡2人受傷，直接經濟損失847.73萬元。
事故簡介
2.1安全技術交底的作用
119
直接原因
        經調查認定，事故的直接原因是部分頂升工人違規(guī)飲酒后作業(yè)，未佩戴安全帶;
         在塔吊右頂升銷軸未插到正常工作位置，右頂升爬梯首先從右頂升銷軸端部滑落; 失去對內塔身荷載的支承作用，塔身荷載連同沖擊荷載全部由左爬梯與左頂升銷軸和左換步銷軸承擔，最終導致內塔身滑落，塔臂發(fā)生翻轉解體，塔吊傾覆坍塌。
2.1安全技術交底的作用
120
現(xiàn)場照片
2.1安全技術交底的作用
121
具體原因
1.銷軸孔同軸度發(fā)生變化；
2.爬梯踏步座變形；
3.銷軸插拔操作輔助確認裝置結構不完整；（原廠4套，實際1套）
4.頂升作業(yè)工人違章冒險作業(yè)。（酒后作業(yè)且未系掛安全帶）
2.1安全技術交底的作用
122
間接原因
（一）教育培訓方面。
塔吊安裝頂升單位未對從事頂升作業(yè)的人員針對該型號塔吊頂升工作原理、重大操作風險、對策措施等方面開展操作技能與安全培訓；頂升作業(yè)人員頂升前沒有認真學習該塔吊的隨機技術資料。據(jù)調查，頂升作業(yè)班長陳波表示曾閱過塔吊《安裝與拆卸手冊》，但未明白塔吊的頂升原理與操作過程以及安全注意事項、應急處置方法。2017年7月20日，頂升作業(yè)人員在工地項目部接受了安全技術交底后進行塔吊附著作業(yè)。2017年7月21日，北京正和公司現(xiàn)場安全員對頂升作業(yè)人員在上塔作業(yè)前進行了安全技術交底，但交底內容與事故塔吊的機械性能要求不相符。2017年7月22日，未對兩名新增安拆工進行安全技術交底工作。
2.1安全技術交底的作用
123
間接原因
（二）頂升作業(yè)組織方面。
綜合塔吊用戶操作經驗以及相關人員詢問情況，頂升加節(jié)作業(yè)時，塔吊上通常需要9人（含司機）：在液壓操作平臺（中平臺）上有3人，主要負責指揮、液壓油泵的操作、左右兩側頂升銷軸與換步銷軸的插拔；1人在內塔身平臺上觀察銷軸插拔情況；4人在頂升作業(yè)平臺（大平臺或外平臺）四角，負責安裝標準節(jié)等。
參與本次頂升作業(yè)的大部分人員未從事過同型號塔吊的頂升作業(yè)。同時，廈門威格斯公司派出的技術人員是首次指導該班組的頂升作業(yè)，對各參與頂升作業(yè)人員的協(xié)同作業(yè)水平不了解。
2.1安全技術交底的作用
124
       總包單位：中交四航局（2人）。
（1）詹欣淦，中共黨員，中交四航局總承包分公司在該項目的項目負責人。2017年8月29日，因涉嫌重大責任事故罪，被海珠區(qū)人民檢察院批準逮捕。
（2）孫紅雷，中共黨員，中交四航局總承包分公司在該項目的分管安全生產項目副經理。2017年8月29日，因涉嫌重大責任事故罪，被海珠區(qū)人民檢察院批準逮捕。且其違反了《生產安全事故報告和調查處理條例》第七條的規(guī)定，在事故調查過程中涉嫌指使他人作偽證對抗組織調查。
責任追究-刑事責任
2.1安全技術交底的作用
125
                                                    總包單位中交四航局（4人）。
（1）羅剛，中共黨員，中交四航局總承包分公司總經理，頂升施工方案最終審批者。工作失職，未按規(guī)定履行職責，違規(guī)審批頂升施工方案，對該方案不符合塔吊產品說明書中事故塔吊的設備性能要求等準予審批；違規(guī)決策任命不具備相應從業(yè)資格的人員擔任項目負責人，并放任備案項目經理長期不在崗；疏于管理，未按規(guī)定督促指導項目部履行安全生產管理職責，對項目施工現(xiàn)場管理混亂等問題失察。對事故的發(fā)生負有主要領導責任，建議給予其行政記大過、黨內嚴重警告處分。
（2）齊凱，中共黨員，中交四航局總承包項目部黨支部書記，事發(fā)當日項目值班領導。未認真貫徹落實國家有關安全生產政策和法律規(guī)定，未認真履行值班領導責任；工作失職，未按規(guī)定檢查并整改項目現(xiàn)場安全管理混亂情況以及塔吊頂升隱患問題。對事故的發(fā)生負有直接責任，建議給予其行政記大過、黨內嚴重警告處分。
責任追究-其它責任
2.1安全技術交底的作用
126
一、主要是讓作業(yè)人員了解和掌握該作業(yè)項目的安全技術操作規(guī)程、風險和控制措施及應急處置措施，減少因違章操作而導致事故的可能；二、是安全管理人員在項目安全管理工作中的重要環(huán)節(jié)；三、安全管理內業(yè)的內容要求，同時做好安全技術交底也是安全管理人員自我保護的手段。
作用
2.1安全技術交底的作用
127
建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。（建設工程安全生產管理條例  第二十七條?）
施工負責人在分派生產任務時，應對相關管理人員、施工作業(yè)人員進行書面安全技術交底。（ 《建筑施工安全檢查標準》 第3.1.3條 ）
誰組織、誰參與、誰監(jiān)督見證
 2.安全技術交底管理
2
如何有效實施安全技術交底
安全技術交底的作用
1
128
2.2如何有效實施安全技術交底
129
定義
2.2如何有效實施安全技術交底
130
定義
1安全技術交底
基于風險辨識和管控的安全技術交底方法，通過開展作業(yè)前的安全技術交底和日常性/重復性的安全技術交底活動，提升作業(yè)人員安全意識。
為什么開展：日常性/重復性的安全技術交底活動
131
2.2如何有效實施安全技術交底
1安全技術交底
132
2.2如何有效實施安全技術交底
1安全技術交底
a）作業(yè)前的安全技術交底
施工前，項目技術人員應當使用專門的安全技術交底表對有關安全施工的技術要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。
安全技術交底包括兩方面內容，一是在施工方案的基礎上按照施工的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將作業(yè)活動中涉及的危險源、作業(yè)風險點、相應措施、應急處理措施等安全注意事項向操作者進行講解和告知，必須具體、明確，要有針對性，保證作業(yè)人員的人身安全。
133
2.2如何有效實施安全技術交底
1安全技術交底
b）日常性/重復性的安全技術交底
    利用每日班前會，對各班組當日所涉及的分部分項作業(yè)內容進行安全技術交底；對于當日臨時增加的作業(yè)活動，應單獨進行交底，并形成書面記錄。
   對施工周期超過一個月、重復施工、重大變更或不同階段風險較大的施工項目應重新進行交底，并留存記錄。
134
2.2如何有效實施安全技術交底
1安全技術交底
135
2.2如何有效實施安全技術交底
1安全技術交底
136
2.2如何有效實施安全技術交底
1安全技術交底
137
2.2如何有效實施安全技術交底
1安全技術交底
138
2.2如何有效實施安全技術交底
1安全技術交底
139
2.2如何有效實施安全技術交底
1安全技術交底
140
2.2如何有效實施安全技術交底
1安全技術交底
141
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
建立基于風險辨識和管控的班前會制度，通過開展每日作業(yè)前的安全技術交底活動，不斷夯實作業(yè)人員的安全意識。
事前防御的最后一道防線
142
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
開展方式-團隊式
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
班前會內容包括班組安全講評、交底、作業(yè)前先決條件檢查等內容。
1）安全講評
班組長每天對班組所有成員進行安全講評，講評內容包括但不限于：
內外部事故事件反饋學習；
上級安全文件、通知、指令、要求等；
項目部安全規(guī)章制度、程序等；
本班組相關工種或機械設備安全操作規(guī)程等；
對前一天存在的安全問題或人員違章問題進行通報，并且強調杜絕同類問題的發(fā)生。
開展內容
144
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
2）班前安全交底
安全講評結束后，班組長及班組兼職安全員組織開展安全交底及班組安全先決條件檢查，具體流程如下：
班組作業(yè)人員勞保用品檢查，班組長/小組長袖標是否佩戴。
班組長檢查、詢問班組成員的身體和心理狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)患病或過度疲勞不得安排上崗作業(yè)；
班組長介紹當日人員的分工安排情況并對本班組當天作業(yè)區(qū)域存在的風險進行分析并提出預防或控制措施，明確作業(yè)區(qū)域需關注的項目，兼職安全員可進行補充；
所有參加當日施工作業(yè)的人員必須參加交底，并在交底卡上履行簽字手續(xù)，存檔備查。
開展內容
145
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
146
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
147
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
148
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
149
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
150
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
151
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
152
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
153
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
154
2.2如何有效實施安全技術交底
2班前會
155
2.2如何有效實施安全技術交底

THANKS
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