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官方解讀房建重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及危大施工方案嚴(yán)重缺陷清單

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目 錄
01 背景介紹
02 條文解讀重大事故隱患定義
重大事故隱患：是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過(guò)程中，存在的危害
程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。
一 背景介紹法律法規(guī)要求
l 《安全生產(chǎn)法》全文共計(jì)出現(xiàn)“事故隱患”30次，“重大事故隱患”14次。
l 第41條：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，
督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。
l 第65條：應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事
故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相
關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。
l 第70條：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用
相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時(shí)消除事故隱患。
l 第74條：因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，人民檢
察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟。
Ø 第90條：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的， 給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依
照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的。
一 背景介紹法律法規(guī)要求
Ø 第101條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并
處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成
犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （五）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照
規(guī)定報(bào)告的。
Ø 第113條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部
門(mén)應(yīng)當(dāng)依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的，終
身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人：（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)
定的行政處罰的。
Ø 《刑法》第134條：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果
的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止
使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的。
一 背景介紹二 條文解讀
《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》，在2022版
判定標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)方面的基礎(chǔ)上，新增了施工臨時(shí)堆載和冒險(xiǎn)作業(yè)兩大內(nèi)容，
共涉及12個(gè)方面51種情形的重大事故隱患。
? 施工安全管理
? 基坑、邊坡工程
? 模板工程及支撐體系
? 腳手架工程
? 建筑起重機(jī)械及吊裝工程
? 高處作業(yè)
? 施工臨時(shí)用電
? 有限空間作業(yè)
? 拆除工程
? 隧道工程
? 施工臨時(shí)堆載
? 冒險(xiǎn)作業(yè)

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