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安全管理工作的提升與抓手講師課件

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安全管理工作的提升與抓手

contents
目

錄
國家有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)
什么是安全\安全生產(chǎn)的定義
 如何抓好安全管理工作
安全生產(chǎn)風險的控制管理
隱患的排查治理
安全生產(chǎn)主體責任落實

備注：2
PART 01
國家有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)

PART 01
國家有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)

為了預(yù)防和減少安全事故，保障員工生命安全，《安全生產(chǎn)法》正式實施。工作方針為“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，該法規(guī)范了企業(yè)安全管理行為，并賦予了員工在安全生產(chǎn)方面有以下權(quán)利和義務(wù)：
●《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》八大權(quán)利主要包括：
1、知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施；
2、建議權(quán)，即有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議；
3、批評權(quán)、檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；

備注：4
PART 01
國家有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)

4、拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；
5、緊急避險權(quán)，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；
6、依法本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利；
7、獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權(quán)利；
8、獲得安全生產(chǎn)教育和培訓的權(quán)利。
備注：5
PART 01
國家有關(guān)生產(chǎn)安全的法律、法規(guī)

●三項義務(wù)主要包括：
1、自律遵守的義務(wù)，即從業(yè)人在作業(yè)過程中，應(yīng)當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理，正確佩戴和使用勞保護品；
2、自覺學習安全生產(chǎn)知識的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；
3、危險報告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者單位負責人報告。
備注：6
PART 02
什么是安全\安全生產(chǎn)的定義

PART 02

什么是安全？可能每個人的答案都不一樣，其實，安全是一個很廣泛的概念。對于一個人，安全意味著健康和生命；對于一個家庭，安全意味著和睦和幸福；對于一個企業(yè)，安全意味著形象和發(fā)展；對于一個國家，安全意味著和諧和強大。它存在于我們工作和生活的方方面面。安全是沒有傷害、沒有損失、沒有危險、沒有事故發(fā)生。但這只是安全的四個表征，是我們希望的結(jié)果。安全的本質(zhì)在于：一是預(yù)知、預(yù)測、分析風險；二是限制、控制、甚至消除危險。具備了這兩個方面才是真正的安全。
什么是安全？
什么是安全
備注：8
PART 02

安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動生產(chǎn)過程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全及交通運輸安全等。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)、勞動過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。它既包括對勞動者的保護，也包括對生產(chǎn)、財物、環(huán)境的保護，使生產(chǎn)活動正常進行。
安全生產(chǎn)的定義
安全生產(chǎn)的定義
備注：9
PART 02

安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產(chǎn)損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會促進生產(chǎn)的發(fā)展；而生產(chǎn)必須安全，則是因為安全是生產(chǎn)的前提條件，沒有安全就無法生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)的定義
安全生產(chǎn)的定義
備注：10
PART 02

未發(fā)生事故不等于安全
導致事故發(fā)生的隱患往往只是企業(yè)事故隱患的冰山一角；
并不是所有隱患在預(yù)期內(nèi)會導致事故發(fā)生；
事故的發(fā)生往往是諸多不安全因素耦合的結(jié)果；
未采取有效的風險管理措施但未發(fā)生事故的現(xiàn)象是虛假的安全。
安全生產(chǎn)的定義
備注：11
PART 03
如何抓好安全管理工作

PART 03

安全管理四原則
婆婆嘴
包公臉
老鷹眼
兔子腿
   企業(yè)生產(chǎn)安全管理心得
如何抓好安全管理工作
備注：13
PART 03

一張“婆婆嘴”，安全生產(chǎn)碎碎念
為確保安全，應(yīng)時刻把安全放在嘴邊，無論是公司、職能部門、分公司，都要反復強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，做到安全生產(chǎn)工作時時講、事事講、處處講，把安全生產(chǎn)放在重中之重的位置。先安全后生產(chǎn)，生產(chǎn)必須服從安全。以碎碎念之功，不斷強化員工的安全生產(chǎn)意識，筑牢安全生產(chǎn)思想防線。
一雙“兔子腿”，勤跑現(xiàn)場查隱患
勤跑現(xiàn)場隨時看、隨時查，尤其是對重點場所、車輛以及安全消防設(shè)施等安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)和部位，指定專人巡檢，隨時掌握運行情況，發(fā)“兔子”腿功之力，確保物的狀況可控，人的行為規(guī)范。
如何抓好安全管理工作
備注：14
PART 03

一雙“老鷹眼”，抓細抓小不放松
倡導安全管理無小事，安全檢查全覆蓋無死角，留意細節(jié)、查在微處，時刻關(guān)注靜態(tài)和動態(tài)安全，抓住細節(jié)追根溯源，預(yù)判安全生產(chǎn)形式，做預(yù)案、定措施，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
一張“包公臉”，整治隱患不手軟
“安全制度”就是高壓線，就是生死線，誰觸犯了就要受到嚴厲的處罰。
在處理具體觸線人員時，要公平、公正，鐵面無私。
忠誠履責
盡心盡責
勇于負責
敢于問責
如何抓好安全管理工作
備注：15
PART 03

安全管理工作要做到“四個到位”
要認識到位
要安全到位
要責任到位
要措施到位
如何抓好安全管理工作
備注：16
PART 03

一、要認識到位
要從科學發(fā)展觀的高度來認識，從關(guān)注員工的高度來認識，從構(gòu)建和諧社會的高度來認識，從保持企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度來認識，從面臨嚴峻的形勢來認識。
二、要措施到位
技術(shù)措施要到位，就是要有科學的態(tài)度，裝備技術(shù)要落實，操作技術(shù)要落實；工程措施要到位，就是要從工程措施上消滅隱患；管理措施要到位，就是要有科學管理的理念、手段、方法、基礎(chǔ)；監(jiān)督措施要到位，就是要從崗位做起，延伸到每個人、每個車間、每個班組、每道工序、每個企業(yè)；檢查措施要到位。
要從科學發(fā)展觀的高度來認識，從關(guān)注員工的高度來認識，從構(gòu)建和諧社會的高度來認識，從保持企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度來認識，從面臨嚴峻的形勢來認識。
技術(shù)措施要到位，就是要有科學的態(tài)度，裝備技術(shù)要落實，操作技術(shù)要落實；工程措施要到位，就是要從工程措施上消滅隱患；管理措施要到位，就是要有科學管理的理念、手段、方法、基礎(chǔ)；監(jiān)督措施要到位，就是要從崗位做起，延伸到每個人、每個車間、每個班組、每道工序、每個企業(yè)；檢查措施要到位。
如何抓好安全管理工作
備注：17
PART 03

三、要責任到位
要從科學發(fā)展觀的高度來認識，從關(guān)注員工的高度來認識，從構(gòu)建和諧社會的高度來認識，從保持企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的高度來認識，從面臨嚴峻的形勢來認識。
四、要安全到位
技術(shù)措施要到位，就是要有科學的態(tài)度，裝備技術(shù)要落實，操作技術(shù)要落實；工程措施要到位，就是要從工程措施上消滅隱患；管理措施要到位，就是要有科學管理的理念、手段、方法、基礎(chǔ)；監(jiān)督措施要到位，就是要從崗位做起，延伸到每個人、每個車間、每個班組、每道工序、每個企業(yè)；檢查措施要到位。
企業(yè)一把手要履行職責，承擔起第一責任人的責任，分管領(lǐng)導要集中精力抓安全。各級主管部門要認真為企業(yè)當好參謀、助手，企業(yè)要下大力氣健全完善各項安全生產(chǎn)責任制，進一步加大輿論監(jiān)督力度。
就是要通過上述幾個到位，實現(xiàn)安全到位。具體標志是：各級領(lǐng)導干部的安全理念真正樹立起來了，企業(yè)的安全措施真正落實了，各項監(jiān)督機制真正形成了，各種隱患真正消除了。
如何抓好安全管理工作
備注：18
PART 03

安全工作要選好角度
安全工作角度要選“準”
安全工作角度要選“平”
如何抓好安全管理工作
備注：19
PART 03

安全工作角度要選“準”
“角度”是人們認識事物的出發(fā)點。出發(fā)點不同，人們思維的指向就有不同，所關(guān)注的側(cè)重點就不相同，產(chǎn)生的結(jié)果就會大相徑庭。
安全工作角度要選準，如果“眉毛胡子一把抓”，安全工作就缺乏指導性和可操作性；如果不能明確側(cè)重點和有針對性的開展工作，收到的效果就會大大折扣。

安全工作角度要選“平”
安全工作選角度要“平”，人始終是安全工作的主體，安全工作必須“以人為本”，安全管理人員對普通員工要平等，要以平視的角度，透出道德情感關(guān)懷和人文關(guān)懷，這樣就會縮短人與人之間的距離，產(chǎn)生親和力，人往往容易產(chǎn)生逆反和麻痹心理，情緒經(jīng)常會因人、因事變化。如果針對人性的弱點，換位思考，只要換種說法和做法，情形就大不一樣了。
“角度”是人們認識事物的出發(fā)點。出發(fā)點不同，人們思維的指向就有不同，所關(guān)注的側(cè)重點就不相同，產(chǎn)生的結(jié)果就會大相徑庭。
安全工作角度要選準，如果“眉毛胡子一把抓”，安全工作就缺乏指導性和可操作性；如果不能明確側(cè)重點和有針對性的開展工作，收到的效果就會大打折扣。

安全工作選角度要“平”，人始終是安全工作的主體，安全工作必須“以人為本”，安全管理人員對普通員工要平等，要以平視的角度，透出道德情感關(guān)懷和人文關(guān)懷，這樣就會縮短人與人之間的距離，產(chǎn)生親和力，人往往容易產(chǎn)生逆反和麻痹心理，情緒經(jīng)常會因人、因事變化。如果針對人性的弱點，換位思考，只要換種說法和做法，情形就大不一樣了。
如何抓好安全管理工作
備注：20
PART 04
安全生產(chǎn)風險的控制管理

PART 04

企業(yè)安全生產(chǎn)風險的控制管理
風險點是指伴隨風險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。
危險源是指可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。
它們兩者之間的關(guān)系就是一個風險點可能會包含多個危險源。
什么是風險點、危險源
舉個例子，上廁所這個作業(yè)活動作為一個風險點，它的危險源有好幾個：1、忘記帶手紙，2、廁所不抽水，3、手機掉在馬桶。
備注：22
PART 04

企業(yè)安全生產(chǎn)風險的控制管理
1、風險和危險的概念不同。風險是生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合。而危險就是指純粹的風險。兩者的概念有明顯的差別。
2、危險源的三個要素是：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。能夠帶來風險的人或物，又或事件都可被視為風險源，相應(yīng)的可能導致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3、危險源是風險的載體，風險是危險源的屬性。即討論風險必然是涉及哪類或哪個危險源的風險，沒有危險源，風險則無從談起。任何危險源都會伴隨著風險。只是危險源不同，其伴隨的風險大小往往不同。
風險和危險的區(qū)別
備注：23
PART 04

企業(yè)安全生產(chǎn)風險的控制管理
      設(shè)備、設(shè)施、場所的劃分應(yīng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰”的原則，按照作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所、區(qū)域等功能獨立的單元進行風險點劃分。

設(shè)備設(shè)施或者作業(yè)場所風險點劃分（靜態(tài)）
設(shè)備、設(shè)施可劃分為：運輸車輛、檢修設(shè)備、安全設(shè)備設(shè)施等；
區(qū)域或場所可劃分為：停車場、辦公區(qū)、車輛檢修區(qū)等。
作業(yè)活動劃分（動態(tài)）：駕駛作業(yè)、運行組織、車輛檢修、車輛監(jiān)控等各工種作業(yè)過程類。
1、   風險點劃分
備注：24
PART 04

企業(yè)安全生產(chǎn)風險的控制管理
2、辨識危險源危險源： 可能導致人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。也稱致險因素或危害因素。
根源——具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。
行為——決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。
狀態(tài)——包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)二部分。
備注：25
PART 04

企業(yè)安全生產(chǎn)風險的控制管理

3、風險評價及分級

風險 ： DB37/T2882—2016 
        風險是生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴重性的組合?？赡苄允侵甘鹿拾l(fā)生的概率；嚴重性是指事故一旦發(fā)生將造成人員傷害和經(jīng)濟損失的嚴重程度。              
        風險=事故發(fā)生的可能性 X 嚴重性事故后果的         R=LS 
風險等級判定應(yīng)遵循從嚴從高的原則，將各評價級別劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險（較小風險）等風險級別，分別用“紅橙黃藍”四中顏色表示（其中藍色對應(yīng)四級和五級，統(tǒng)稱為低風險或較小風險）
      五級\E\藍色\可接受危險：屬于低風險；
      四級\D\藍色\輕度危險：屬于低風險（較?。?
      三級\C\黃色\顯著危險：屬于一般風險；
      二級\B\橙色\高度危險：屬于較大風險；
      一級\A\紅色\極其危險：屬于重大風險。
備注：26
PART 04

企業(yè)安全生產(chǎn)風險的控制管理
4、風險控制措施工程技術(shù)措施包括：——消除或減弱危害；封閉；隔離；移開或改變方向；管理措施包括：——制定實施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；減少暴露時間（如異常溫度或有害環(huán)境）；監(jiān)測監(jiān)控；警報和警示信號。培訓教育措施包括：——員工入廠三級培訓；每年再培訓；安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育；其他方面的培訓。個體防護措施：——比如說行車中系好安全帶，疫情期間帶好口罩，勤洗手等；等應(yīng)急措施包括：——緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準備；通過應(yīng)急演練、培訓等措施，確認和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果。
備注：27
PART 04

企業(yè)安全生產(chǎn)風險的控制管理
      5、風險分級管控

五級\E\藍色\可接受危險：屬于低風險——班組、崗位管控；
      四級\D\藍色\輕度危險：屬于低風險（較?。嘟M、崗位管控；
      三級\C\黃色\顯著危險：屬于一般風險————部室（站隊級）、班組、崗位管控，需要控制整改；
      二級\B\橙色\高度危險：屬于較大風險————公司（廠）級、部室（站隊級）、班組、崗位管控，應(yīng)制定建議改進措施進行控制管理；
      一級\A\紅色\極其危險：屬于重大風險————公司（廠）級、部室（站隊級）、班組、崗位管控，應(yīng)立即整改，視具體情況決定是否停產(chǎn)整改，需要停產(chǎn)整改的，只有當風險降至可接受后，才能開始或繼續(xù)工作。
備注：28
PART 05
隱患的排查治理

PART 05

隱患的排查治理
事故隱患排查治理
1:29:300:1000
海恩法則
海恩法則指出: 每1起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。
備注：30
PART 05

隱患的排查治理
1、事故隱患
*  違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2、隱患排查
*  組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標準和安全生產(chǎn)管理制度，采取一定的方式方法，對照風險分級管控措施的有效落實情況，對本單位的事故隱患進行排查的工作過程。

（一）隱患治理的概念
備注：31
PART 05

隱患的排查治理
3、隱患治理
*  消除或控制隱患的活動或過程。
4、隱患信息
*  包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導致后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息的總稱。
（一）隱患治理的概念
備注：32
PART 05

隱患的排查治理
（二）隱患分級
一般事故隱患
解釋：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患
解釋：危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患
備注：33
PART 05

隱患的排查治理
——車輛及車輛檢修設(shè)備等設(shè)備設(shè)施；
——停車場、車輛檢修區(qū)、辦公區(qū)等
場所環(huán)境；
——駕駛作業(yè)、車輛檢（維）修、車輛保
潔等各從業(yè)人員操作行為；
——車輛運行環(huán)境；
——消防及應(yīng)急設(shè)施；
——相關(guān)方現(xiàn)場作業(yè)；
——安全生產(chǎn)風險分級管控措施的有效性；
——現(xiàn)場其他方面。
——生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照；
——安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員；
——安全生產(chǎn)責任制；
——安全生產(chǎn)管理制度；
——教育培訓；
——安全生產(chǎn)管理檔案；
——安全生產(chǎn)投入；
——應(yīng)急管理；
——相關(guān)方安全管理；
——基礎(chǔ)管理其他方面。
生產(chǎn)現(xiàn)場類
基礎(chǔ)管理類
（三）隱患分類
①生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患  排查內(nèi)容為：企業(yè)各類風險點的管控措施完整性、有效性
②基礎(chǔ)管理類隱患  排查內(nèi)容為：相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、標準等規(guī)定要求內(nèi)容。
備注：34
PART 05

隱患的排查治理
工作程序和內(nèi)容
1.編制排查項目清單 
2.制定排查計劃
3.隱患排查
4.隱患治理
（四）隱患排查治理流程
備注：35
PART 05

隱患的排查治理
①編制排查項目清單:
作業(yè)現(xiàn)場類隱患排查項目清單：以各類風險點為基本單元，依據(jù)風險分級管控體系中各風險點的控制措施和標準、規(guī)程要求，至少包括：風險點名稱、責任單位、風險等級、排查內(nèi)容與排查標準、排查類型、排查周期、組織級別等信息
基礎(chǔ)管理類隱患排查項目清單：以各類基礎(chǔ)管理項目為基本單元，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程要求編制，至少包括：排查項目、排查內(nèi)容與排查標準、排查類型、排查周期、組織級別等信息

備注：36
PART 05

隱患的排查治理
②制定排查計劃:根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運行特點，制定隱患排查計劃，明確各類型隱患排查的排查時間、排查目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等。③隱患排查:排查類型:日常隱患排查、綜合性隱患排查、專項隱患排查（消防、季節(jié)性隱患排查、節(jié)假日隱患排查等）。排查要求：要做到全面覆蓋、責任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點排查相結(jié)合，安全排查的結(jié)果與安全目標責任考核掛鉤。組織級別：一般包括公司級、部門級、班組級、崗位級，也可結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置情況對組織級別進行調(diào)整。排查周期：企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點確定。排查項目：根據(jù)排查類型、人員數(shù)量、時間安排和季節(jié)特點，在排查項目清單中確定具體排查項目。排查記錄：對照確定的排查項目清單進行隱患排查并記錄，生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患宜保留影像記錄。
備注：37
PART 04

隱患的排查治理
綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級別的負責人組織
以落實崗位安全責任制為重點，各專業(yè)
共同參與的全面安全檢查。廠級綜合性
安全檢查每季度不少于1次，車間級綜
合性安全檢查每月不少于1次。
專業(yè)檢查分別由各專業(yè)部門的負責人
組織本系統(tǒng)人員進行，主要是對鍋爐、
壓力容器、危險物品、電氣裝置、機械
設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆
、防塵防毒、監(jiān)測儀器等進行專業(yè)檢查
。專業(yè)檢查每半年不少于1次。
季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門的負責人組織
本系統(tǒng)相關(guān)人員進行，是根據(jù)當?shù)馗骷?
節(jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電
、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進
行預(yù)防性季節(jié)檢查。
日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管
理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認真
履行崗位安全生產(chǎn)責任制，進行交接班
檢查和班中巡回檢查，各級管理人員應(yīng)
在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行日常檢查。

節(jié)假日檢查主要是對節(jié)假日前安全、
保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用
設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進行的檢查。

安全檢查形式和內(nèi)容

備注：38
PART 04

隱患的排查治理
隱患排查---組織級別 
——日常隱患排查的組織級別為班組級、崗位級； 
——綜合性隱患排查的組織級別為公司級、車間級； 
——專業(yè)性隱患排查的組織級別為部門級，按照專業(yè)類別劃分； 
——季節(jié)性隱患排查的組織級別為公司級、部門級、車間級； 
——節(jié)假日隱患排查的組織級別為公司級、部門級、車間級。

備注：39
PART 04

隱患的排查治理
隱患排查---排查周期 
——日常隱患排查周期根據(jù)風險分級管控相關(guān)內(nèi)容和各企業(yè)實際情況確定； 
——綜合性隱患排查應(yīng)由公司級至少每季度組織一次；基層單位（車間）結(jié)合崗位責任制排查，至少每月組織一次； 
——專業(yè)或?qū)ｍ楇[患排查應(yīng)由工藝、設(shè)備、電氣、儀表等專業(yè)技術(shù)人員或相關(guān)部門至少每半年組織一次；  
——季節(jié)性隱患排查應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點及本單位的生產(chǎn)實際，至少每季度開展一次； 
——節(jié)假日隱患排查應(yīng)在重大活動及節(jié)假日前進行一次隱患排查。

備注：40
PART 04

隱患的排查治理
各層級隱患排查開展頻次
1、崗位、（班組）：每日排查。2、車間：每周排查。3、基層單位：每月排查。4、公司：每季度排查
備注：41
PART 04

隱患的排查治理
④隱患治理隱患治理要求：五到位：資金、時限、措施、責任、預(yù)案。隱患治理流程：通報隱患信息：將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息向從業(yè)人員通報。下發(fā)隱患整改通知：隱患排查組織部門下發(fā)隱患整改通知書，對隱患整改責任單位、措施建議、完成期限等提出要求。隱患整改情況反饋：隱患責任單位在實施隱患治理前應(yīng)當在對隱患存在原因進行分析基礎(chǔ)上制定可靠的治理措施，實施整改并反饋。隱患整改情況驗收：隱患排查組織部門應(yīng)當對隱患整改效果組織驗收。
備注：42
PART 04

隱患的排查治理
由企業(yè)各級（公司、部門、車間、班組等）負責人或者有關(guān)人員負責組織整改。能夠立即整改的隱患應(yīng)立即組織整改，整改情況要安排專人進行確認；難以立即排除的應(yīng)及時進行分析，制定整改措施并限期整改。 
一般隱患治理
隱患治理---
隱患評估：經(jīng)判定屬于重大事故隱患的，企業(yè)應(yīng)當及時組織評估，并編制事故隱患評估報告書。評估報告書應(yīng)包括隱患的類別、影響范圍和風險程度以及對事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。
  重大隱患治理    
    評        估
備注：43
PART 04

隱患的排查治理
安全檢查的五個方面
備注：44
PART 04

隱患的排查治理
     查思想：檢查各級管理人員對安全生產(chǎn)的認識，對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、規(guī)范的理解和貫徹的情況。
查思想
     查管理：檢查安全管理工作的實施情況，如安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和檔案是否健全，安全教育、安全技術(shù)措施、傷亡事故管理的實施情況。
查管理
     查隱患：通過檢查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、安全防疫等設(shè)施設(shè)備是否符合要求以及職工在生產(chǎn)中是否存在不安全行為和安全隱患。
查隱患
備注：45
PART 04

隱患的排查治理
     查整改：對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及安全生產(chǎn)管理存在的問題進行檢查，是否已經(jīng)采取了措施，效果如何。
查整改
     查事故處理：對發(fā)生事故是否及時報告，認真調(diào)查，嚴肅處理；是否按“四不放過”的要求調(diào)查處理事故，有沒有采取有效措施，防止類似事故重復發(fā)生。
查事故處理
備注：46
PART 04

隱患的排查治理
⑤隱患治理驗收隱患治理完成后，應(yīng)根據(jù)隱患級別組織相關(guān)人員對治理情況進行驗收并出具驗收意見，實現(xiàn)閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)當組織對治理情況進行復查評估。對政府督辦的重大隱患，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重大隱患整改驗收通過的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將驗收結(jié)論向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門申請銷號。申請材料包括： —— 重大隱患基本情況及整改方案；   —— 重大隱患整改過程；   ——驗收機構(gòu)或驗收組基本情況；   —— 驗收報告及結(jié)論； 
備注：47
PART 05

隱患的排查治理
⑥隱患排查分析評估：重大隱患整改驗收完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對隱患形成原因及整改工作進行分析評估，及時完善相關(guān)制度和措施，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和制度對相關(guān)責任人進行處理，并開展有針對性的培訓教育。⑦隱患排查統(tǒng)計分析：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動特點，定期組織對本單位隱患治理情況進行統(tǒng)計分析，及時梳理、發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)趨勢性問題和規(guī)律，形成統(tǒng)計分析報告，改進安全生產(chǎn)工作。
備注：48
PART 05

隱患的排查治理
四  隱患排查的基本方法
人的不安全行為
物的不安全狀態(tài)
管理上的缺陷
備注：49
PART 05

隱患的排查治理
人的不安全行為
按國家標準GB6441-86規(guī)定，不安全行為包括：
1、操作錯誤，忽視安全、忽視警告：未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器；開動、關(guān)停機器時未給信號；開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電、或漏電等；忘記關(guān)閉設(shè)備；忽視警告標記、警告信號；操作錯誤（指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作）；機器超速運轉(zhuǎn)；違章駕駛機動車；酒后作業(yè)；客貨混載；
2、造成安全裝置失效：拆除了安全裝置；安全裝置堵塞、失掉了作用；調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效；
3、使用不安全設(shè)備：臨時使用不牢固的設(shè)施，使用無安全裝置的設(shè)備；
4、手代替工具操作；
5、物體存放不當；

備注：50
PART 05

隱患的排查治理
人的不安全行為
6、冒險進入危險場所；
7、攀、坐不安全位置；
8、在起吊物下作業(yè)、停留；
9、機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、調(diào)整、焊接、清掃等工作；
10、有分散注意力行為；
11、在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中忽視其作用：如未佩帶安全帶；
12、不安全裝束：在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝；操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套；
13、對易燃、易爆等危險品處理錯誤。
備注：51
PART 05

隱患的排查治理
按國家標準GB6441-86規(guī)定，“不安全狀態(tài)”包括：
（一）、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷
1、無防護：無防護罩；無安全保險裝置；無報警裝置；無安全標志；無護欄或護欄損壞；（電氣）未接地；絕緣不良；風扇無消音系統(tǒng)、噪聲大；危房內(nèi)作業(yè)；未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄；其他；
2、防護不當：防護罩未在適當位置；防護裝置調(diào)整不當；電氣裝置帶電部分裸露；其他。
物的不安全狀態(tài)
備注：52
PART 05

隱患的排查治理
物的不安全狀態(tài)
（二）、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷
1、設(shè)計不當，結(jié)構(gòu)不合安全要求：通道門遮擋視線；制動裝置有缺陷；安全距離不夠；攔車網(wǎng)有缺陷；其它；
2、強度不夠：機械強度不夠；絕緣強度不夠；其它；
3、設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行：設(shè)備帶“病”運轉(zhuǎn)；超負荷運轉(zhuǎn)；其它；
4、維修、調(diào)整不良：設(shè)備失修；地面不平；保養(yǎng)不當、設(shè)施失靈；其它。
（三）、個人防護用具（防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等）缺少或有缺陷：無個人防護用品、用具；所用防護用品、用具不符合安全要求。
備注：53
PART 05

隱患的排查治理
物的不安全狀態(tài)
（四）、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良
1、照明光線不良：照度不足；作業(yè)場地煙霧塵彌漫視物不清；光線過強；
2、通風不良：無通風；通風系統(tǒng)效率低；其它；
3、作業(yè)場所狹窄；
4、作業(yè)場地雜亂：工具、制品、材料堆放不安全；其它；
5、交通線路的配置不安全；
6、操作工序設(shè)計或配置不安全；
7、地面滑：地面有油或其它液體；冰雪覆蓋；地面有其它易滑物；
8、貯存方法不安全；
9、環(huán)境溫度濕度不當。
備注：54
PART 05

隱患的排查治理
主要有7類，也是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。
1.技術(shù)和設(shè)計上缺陷。
2.安全生產(chǎn)教育培訓不夠。
3.勞動組織不合理。
4.對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。
5.沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健全。
6.沒有事故防范和應(yīng)急措施或者不健全。
7.對事故隱患整改不力，經(jīng)費不落實。
管理上的缺陷
備注：55
PART 05

隱患的排查治理
1、思想上。麻痹大意，只注意生產(chǎn)不注意安全，沒有牢固樹立安全第一、預(yù)防為主的思想；
2、組織上。沒有明確分工，沒有落實嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)責任制；
3、制度上。有章不循、違章不究或缺乏必要的嚴格的安全規(guī)章制度；
4、教育上。放松對工人經(jīng)常安全教育和培訓考核；
5、管理上。對粗制濫造、結(jié)構(gòu)不合理、安裝不好未經(jīng)鑒定驗收即盲目使用；
6、措施上。安全、保險、信號等裝置缺失或失靈；
7、設(shè)備上。沒有嚴格執(zhí)行定期維修、保養(yǎng)、調(diào)換、更新等制度及經(jīng)常性檢查；
8、場地上。通道不平、擁擠，光線不良、環(huán)境不好；
9、紀律上。嚴重違反安全操作規(guī)程和勞動紀律；
10、處理上。對發(fā)生事故處理不嚴肅，沒有做到“四不放過”，致使事故不斷重復發(fā)生。
事故的原因分析
備注：56
PART 06
安全生產(chǎn)主體責任落實

安全主體責任

安全生產(chǎn)主體責任，是誰的？企業(yè)有哪些責任？
A
誰是企業(yè)第一責任人？第一責任人有哪些責任？
B
PART 06

安全生產(chǎn)主體責任落實
備注：58
安全主體責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任
主體責任包括：組織機構(gòu)保障責任、規(guī)章制度保障責任、物質(zhì)資金保障責任、教育培訓保障責任、安全管理保障責任、事故報告和應(yīng)急救援責任
PART 06

安全生產(chǎn)主體責任落實
備注：59
安全主體責任

主要負責人主體責任

企業(yè)責任
主要負責人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法確定的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)責任和義務(wù)
企業(yè)領(lǐng)導層應(yīng)按照安全生產(chǎn)責任制的相關(guān)要求，履行其在安全生產(chǎn)工作中的重要職責
企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責，并對適宜性、落實情況進行監(jiān)督考核，企業(yè)應(yīng)做到按照安全生產(chǎn)職責，全員參與安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)法
PART 06

安全生產(chǎn)主體責任落實
備注：60
安全主體責任

03
02
04
一崗雙責”制：管生產(chǎn)必須管安全；
分級負責：生產(chǎn)經(jīng)營單位：主要負責人是安全第一責任人，全面負責；分管安全負責人承擔綜合監(jiān)督管理責任；分管專項工作負責人對分管的專項工作安全承擔直接領(lǐng)導責任
“三誰”原則：誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰監(jiān)管誰負責；
失職追責、盡職免責
PART 06

安全生產(chǎn)主體責任落實
備注：61
安全即效益

企業(yè)

員工
對于企業(yè)安全就是效益，只有安全生產(chǎn)，企業(yè)才會穩(wěn)定發(fā)展
企業(yè)出了事故，領(lǐng)導一般會丟臉：做檢查、掏腰包、行政處分、刑事處罰
企業(yè)安全了，效益就會好，員工的收入就會高
對于我們的員工及家庭，事故損失卻是“重大”的，更有甚者可能是“特大”的
出了事故我們現(xiàn)場的員工可能丟的是什么？——性命、肌體減少一部分
員工安全了企業(yè)也會安全，人人平安，企業(yè)才能平安，發(fā)展會更加順利
安全就是效益，安全就是福利，安全就是幸福，安全就是一切。安全的最大受益者是我們自己
PART 06

安全生產(chǎn)主體責任落實
備注：62
安全即效益

分析自己出事的原因，避免類似事故發(fā)生
自己吃一塹，自己長一智                  痛苦的方式

分析別人出事的原因，避免自己出事
     別人吃一塹，自己長一智     高明的方式

分析別人不出事的原因，借鑒別人不出事的辦法
         不須吃一塹，亦可長一智     智慧的方式

PART 06

安全生產(chǎn)主體責任落實
備注：63
感謝觀看

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