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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871-2022）解讀

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《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》
（GB 30871-2022） 解讀
	目錄
Content
02

03
標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)變化

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中重點(diǎn)問題答疑
01
標(biāo)準(zhǔn)修訂背景
標(biāo)準(zhǔn)修訂背景
01
? 2021年共發(fā)生?；份^大以上事故9起，發(fā)生在檢維修、作業(yè)環(huán)節(jié)6起。
國內(nèi)?；菲髽I(yè)特殊作業(yè)形勢分析
17
17
7
7
6
6
4
4
2
4
41.2%
50.0%
	12
35.3%
	13

30.8%
	12
33.3%
	9

22.2%
44.4%

9
0.0%
50.0%

40.0%

30.0%

20.0%

10.0%
60.0%
0
		15
15  46.7%

5
20
2014年
2015年
2016年
2017年
2018年
2019年
2020年
2021年
較大以上事故起數(shù)
其中：動火/受限空間作業(yè)事故起數(shù)
占比
	2019年較大及以上事故中涉及動火和進(jìn)入受限空間作業(yè)的事故為4起，占較大及以上事故起數(shù)的33.3%，
與2018年持平，比2016年和2017年分別各減少2起。自2018年起占較大及以上事故起數(shù)的比例也有一定幅度
的下降，分析原因是近年來各地區(qū)持續(xù)開展特殊作業(yè)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治及GB 30871的實(shí)施取得了初步成效。
2020年達(dá)最低，但2021年反彈。

檢維修環(huán)節(jié)引發(fā)的事故

? 動火、受限空間作業(yè)近幾年較大以上事故統(tǒng)計(jì)
關(guān)于特殊作業(yè)的思考
一、為什么特殊作業(yè)事故多發(fā)？
關(guān)于特殊作業(yè)的思考
? 2015年10月，江蘇某企業(yè)在甲醇廠氣化車間氣化A系統(tǒng)真空閃蒸罐進(jìn)行
	清灰作業(yè)時(shí)，3名罐內(nèi)清灰作業(yè)人員（承包商）因一氧化碳、硫化物中毒
	窒息死亡。
? 作業(yè)前進(jìn)行了空間氣體分析合格。
復(fù)雜難辨的特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（一）-受限空間分析合格就安全了？
? 事故原因：
?  磨煤過程中鐵棒與煤塊磨擦損耗產(chǎn)生的微米鐵粉，與原煤中微量硫，在
	造氣過程還原性高溫環(huán)境中，與鐵直接反應(yīng)生成硫化亞鐵；同時(shí)送入氣
	化A系統(tǒng)的黑水中所含的少量硫化氫，與鐵質(zhì)容器反應(yīng)生成的硫化亞鐵附
	著在器壁上。
? 甲醇廠采用人工進(jìn)罐清灰作業(yè)方式，一直沒有發(fā)現(xiàn)作業(yè)中存在的危險(xiǎn)因素。甲醇廠在風(fēng)險(xiǎn)分析過
	程中，對罐內(nèi)煤灰可能含有硫化亞鐵自燃并產(chǎn)生一氧化碳等有毒氣體的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，未進(jìn)
	行深入分析，提出改進(jìn)措施，是事故發(fā)生的重要原因。
關(guān)于特殊作業(yè)的思考
?  因本次清灰作業(yè)罐體于10月15日打開后，其間10月17日、18日周末休息停工，罐內(nèi)壁上灰渣在
	空氣中暴露時(shí)間較長，灰渣水分含量減少，硫化亞鐵在灰渣內(nèi)緩慢氧化積熱。在清渣作業(yè)過程中，
	在清除罐體下部較厚灰渣時(shí)，鐵質(zhì)工具沖擊灰渣磨擦發(fā)熱，引起其中的硫化亞鐵發(fā)生鏈?zhǔn)阶詿岱?
	應(yīng)，產(chǎn)生的熱又引發(fā)灰渣中的煤粉氧化產(chǎn)生一氧化碳，同時(shí)釋放出灰渣中殘存的硫化物，造成施
	工人員中毒窒息死亡。
復(fù)雜難辨的特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（二）-動火作業(yè)引發(fā)中毒窒息

2016年6月某企業(yè)在脫硫脫硝吸收塔內(nèi)壁進(jìn)行修補(bǔ)施工時(shí)發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。
		在脫硫塔煙囪段高處進(jìn)行電焊作業(yè)期間，掉落的電焊熔珠、焊條頭等高溫墜落物穿過隔離失
		效的防逃逸層落在上下層除霧器、噴淋層、氣體分布器等塔內(nèi)可燃構(gòu)件上繼續(xù)燃燒引發(fā)脫硫
		塔吸收段整個腔體火災(zāi)，期間所產(chǎn)生的高溫有毒煙氣導(dǎo)致4名作業(yè)人員被熏燒至死。

2019年4月某企業(yè)地下室冷媒系統(tǒng)管道改造過程中發(fā)生重大著火中毒事故，造成10人死亡、
	12人受傷。
	地下室管道改造作業(yè)過程中，違規(guī)進(jìn)行動火作業(yè)，電焊或切割產(chǎn)生的焊渣或火花引燃現(xiàn)場堆
	放的冷媒增效劑（主要成份為氧化劑亞硝酸鈉，有機(jī)物苯并三氮唑、苯甲酸鈉），瞬間產(chǎn)生
	爆燃，放出大量氮氧化物等有毒氣體，造成現(xiàn)場施工和監(jiān)護(hù)人員中毒窒息死亡。

11
			
關(guān)于特殊作業(yè)的思考
	復(fù)雜難辨的特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（三）
	-設(shè)備外動火只在設(shè)備外做氣體分析就可以嗎？

江蘇如皋“4?16”爆炸事故
事故概況：
		2014年4月，某公司在1#造粒塔正常生產(chǎn)狀態(tài)下，沒有采取停車清空物料的措施，
維修人員直接在塔體底部錐體上進(jìn)行焊接作業(yè)，致使造粒系統(tǒng)內(nèi)的硬脂酸粉塵發(fā)生爆炸，繼而引發(fā)連續(xù)爆炸，
造成整個車間燃燒，導(dǎo)致廠房倒塌，造成8人死亡，9人受傷。
事故原因：
		企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識別不到位，未能認(rèn)識到硬脂酸粉塵的燃爆風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)備外作業(yè)未考慮作業(yè)時(shí)設(shè)備內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。

在具有火災(zāi)爆炸性粉塵環(huán)境下作業(yè)，應(yīng)首先對粉塵進(jìn)行清理、增濕，尤其是要關(guān)注
			粉塵容易積聚的部位，避免形成爆炸性粉塵環(huán)境。粉塵要采取除塵措施，防止揚(yáng)塵形成
			爆炸性環(huán)境。按照《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB  15577）要求，動火作業(yè)前，應(yīng)清除動火
			作業(yè)場所10m范圍內(nèi)的可燃性粉塵并配備充足的滅火器材，動火作業(yè)區(qū)段內(nèi)涉粉作業(yè)設(shè)
			備應(yīng)停止運(yùn)行，動火作業(yè)的區(qū)段應(yīng)與其他區(qū)段有效分開或隔斷并加強(qiáng)通風(fēng)。另外，作業(yè)
			人員佩戴正確個體防護(hù)用品，穿防靜電工作服。

12
						
關(guān)于特殊作業(yè)的思考
復(fù)雜難辨的特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)（三）
-設(shè)備外動火只在設(shè)備外做氣體分析就可以嗎？

金峰“8?31”閃爆事故

2019年8月31日，福建某企業(yè)在停產(chǎn)檢修期間，1名安全員與2名檢修作業(yè)人員在對濕式乙炔氣
柜進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，乙炔氣柜發(fā)生閃爆造成3人死亡的較大生產(chǎn)安全事故。動火前未進(jìn)行置換排氣，
未對氣柜內(nèi)可燃?xì)怏w濃度（乙炔）進(jìn)行檢測。

設(shè)備外側(cè)動火

關(guān)于特殊作業(yè)的思考
關(guān)于特殊作業(yè)的思考
二、特殊作業(yè)究竟該怎么管理？為什么檢查總能被查出問題？
? 使用防爆插座的用電算不算臨時(shí)用電？
? 作業(yè)票批準(zhǔn)人是否可以授權(quán)？
? 作業(yè)票必須用GB 30871中的樣表嗎？
? 電子作業(yè)票是否有效？
? 作業(yè)票到底該誰來批準(zhǔn)？
? …………
太
難
了
！
			關(guān)于特殊作業(yè)的思考

二、特殊作業(yè)究竟該怎么管理？為什么檢查總能被查出問題？

? 特殊作業(yè)票究竟該哪個單位辦理？
? 哪些人可以擔(dān)任作業(yè)監(jiān)護(hù)人？監(jiān)護(hù)人該如何培訓(xùn)？
? 什么情況下的動土作業(yè)按受限空間管理？
? 什么是固定動火區(qū)？怎么管理？
? 特殊作業(yè)如何升級管理？
? 作業(yè)申請時(shí)間、氣體分析時(shí)間、作業(yè)實(shí)施時(shí)間、作業(yè)票審批時(shí)間、作業(yè)票驗(yàn)票時(shí)間、作業(yè)完工驗(yàn)收時(shí)間，這
		么多時(shí)間，究竟是什么關(guān)系？

約束力不強(qiáng)

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)部分條款約束力度不強(qiáng)。

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識不足

在特殊作業(yè)管理過程中，尤其是對動火和受
限空間作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)的識別還存在一定的不足。

安全措施不全面

現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的安全措施還不能滿足安全作
業(yè)的要求。

執(zhí)行有偏差

現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行效力不強(qiáng)，企業(yè)在執(zhí)行過程中
還存在一些偏差和誤區(qū)。
									16
							
		原標(biāo)準(zhǔn)需提升內(nèi)容

?2014版標(biāo)準(zhǔn)自2015年6月正式實(shí)施以來
	，對減少和防范特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)
	生起到了一定作用。但特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)
	生事故的現(xiàn)象并沒有得到有效遏制。
標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)變化
02
	受限空
	間作業(yè)

盲板抽堵
				作業(yè)

高處作業(yè)

臨時(shí)用電
	作業(yè)
	吊裝作業(yè)

動土作業(yè)

斷路作業(yè)
技術(shù)變化

作業(yè)類型未調(diào)整

動火作業(yè)

增強(qiáng)了約束力

正文全部屬強(qiáng)制性條款。

基于風(fēng)險(xiǎn)管控

基于管控特殊作業(yè)大風(fēng)險(xiǎn)的原則，增加了加
強(qiáng)特殊作業(yè)過程中風(fēng)險(xiǎn)辨識的要求。

基于歷史事故教訓(xùn)

基本要求、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)相關(guān)要
求基于事故教訓(xùn)提出了更加細(xì)致的安全措施

基于技術(shù)進(jìn)步

增加了特級動火作業(yè)及受限空間作業(yè)連續(xù)監(jiān)
測的要求，增加了特級動火作業(yè)視頻監(jiān)控的要求。
									19
							
		新標(biāo)準(zhǔn)提升內(nèi)容

?新標(biāo)準(zhǔn)主要從4個方面進(jìn)

行了提升。
《強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》
(國家市場監(jiān)督管理總局令第25號)
標(biāo)準(zhǔn)定位
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的技

術(shù)要求應(yīng)當(dāng)全部強(qiáng)制
	正文
（規(guī)范性文件）
	附表
（資料性附錄）
為強(qiáng)制性的，其余
為推薦性的。
	2014版

本標(biāo)準(zhǔn)第4章、5.2、
5.3、5.4、第6章、
第7章、8.2、9.2、
第10章、第11章
2022版
	技術(shù)變化

1.提升了條款的執(zhí)行效力。
全部強(qiáng)制執(zhí)行
企業(yè)根據(jù)自身管理實(shí)
際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整

技術(shù)變化
2. 標(biāo)準(zhǔn)名稱與適用范圍的調(diào)整
	條款

名稱

1范圍
	2014版

化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修
中動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高
處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動土、斷路
的安全要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修
中涉及的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲
板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨
時(shí)用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)。
		2022版

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范

本文件規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)動火作業(yè)、受限空間作
業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電
作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)的安全要求。
本文件適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存）企業(yè)
，化工及醫(yī)藥企業(yè)（以下簡稱“危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)”）。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及涉及危險(xiǎn)
				化學(xué)品的化工和醫(yī)藥企業(yè)

21
					
除了燃爆外，同時(shí)還要關(guān)注可能引發(fā)
火災(zāi)以及相關(guān)聯(lián)的危害：有毒有害、
可燃?xì)怏w導(dǎo)致的中毒、火災(zāi)、燃爆等
		22
	
		技術(shù)變化

3. 定義的調(diào)整

2014版

易燃易爆場所：GB

50016、GB   50160、

GB  50074中火災(zāi)危

險(xiǎn)性分類為甲、乙類

區(qū)域的場所。

2022版

火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所：能夠與空氣

形成爆炸性混合物的氣體、蒸氣、

粉塵等介質(zhì)環(huán)境以及在高溫、受

熱、摩擦、撞擊、自燃等情況下

可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸的場所。
技術(shù)變化
	條款

4 通
用要
求
	2014版

4.1  作業(yè)前，作業(yè)單位和生產(chǎn)單位應(yīng)
對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的
危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識，制定相應(yīng)
的安全措施。
	2022版

4.1 作業(yè)前，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)組織作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)
場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識，
開展作業(yè)危害分析，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

23
		
4.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控更嚴(yán)格

（1）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)組織危險(xiǎn)有害因素辨識、安全措施進(jìn)行檢查確認(rèn)的要求。
條款

4
	通
	用
	要
	求
	2022版

4.4  作業(yè)前，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)對參加作業(yè)
的人員進(jìn)行安全措施交底，主要包括：a)
作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有
害因素及采取的具體安全措施與應(yīng)急措施；
b) 會同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現(xiàn)場，
了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進(jìn)一步核實(shí)安全措施
的可靠性，熟悉應(yīng)急救援器材的位置及分布；
c)  涉及斷路、動土作業(yè)時(shí)，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場
的地下隱蔽工程進(jìn)行交底。
	2014版

4.3  作業(yè)前,生產(chǎn)單位應(yīng)進(jìn)行如下工作:  c)  對作業(yè)現(xiàn)場的地
下隱蔽工程進(jìn)行交底;。

4.2作業(yè)前，應(yīng)對參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容
如下:a)  有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度；b)  作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程
中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施；c)
作業(yè)過程中所使用的個體防護(hù)器具的使用方法及使用注意
事項(xiàng)；d)  事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救、互救等知識；
e)  相關(guān)事故案例和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
		技術(shù)變化

4.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控更嚴(yán)格
			（1）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

新標(biāo)準(zhǔn)將安全教育改為安全措施交底并進(jìn)行了細(xì)化。
作業(yè)票中將“實(shí)施安全教育人”改為了“安全交底人”。

24
	
	25

條款

4 通用
要求
	2022版

4.2 作業(yè)前，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)采取措施對擬作業(yè)的設(shè)備
設(shè)施、管線進(jìn)行處理，確保滿足相應(yīng)作業(yè)安全要求：a)
對設(shè)備、管線內(nèi)介質(zhì)有安全要求的特殊作業(yè)，應(yīng)采用倒
空、隔絕、清洗、置換等方式進(jìn)行處理；b) 對具有能量
的設(shè)備設(shè)施、環(huán)境應(yīng)采取可靠的能量隔離措施；注：能
量隔離是指將潛在的、可能因失控造成人身傷害、環(huán)境
損害、設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失的能量進(jìn)行有效的控制、隔
離和保護(hù)。包括機(jī)械隔離、工藝隔離、電氣隔離、放射
源隔離等。c) 對放射源采取相應(yīng)安全處置措施。
		技術(shù)變化
4.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控更嚴(yán)格

（2）必須做好“能量隔離”
	新標(biāo)準(zhǔn)引入了“能量隔離”的概念，要求作業(yè)前將作業(yè)部位與存在能量的系
	統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全可靠的隔離，有效防范特殊作業(yè)時(shí)有關(guān)事故的發(fā)生。
	技術(shù)變化
4.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控更嚴(yán)格
	條款

4 通用要求
	2022版

同一作業(yè)區(qū)域應(yīng)減少、控制多工種、多層次交叉作業(yè)，最大限度避免交叉作業(yè)；交叉

作業(yè)應(yīng)由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)指定專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，作業(yè)前要組織開展交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨

識，采取可靠的保護(hù)措施，并保持作業(yè)之間信息暢通，確保作業(yè)安全。

26
		
（3）對交叉作業(yè)的提出風(fēng)險(xiǎn)管控要求
技術(shù)變化
條款
2014版
4
通
用
要
求
	2022版

4.10  作業(yè)期間應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人應(yīng)由具有生產(chǎn)（作業(yè)）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，并經(jīng)
專項(xiàng)培訓(xùn)考試合格，佩戴明顯標(biāo)識，持培訓(xùn)合格證上崗。
4.5  作業(yè)監(jiān)護(hù)    監(jiān)護(hù)人的通用職責(zé)要求有：a）作業(yè)前檢查安全作業(yè)票。安全作業(yè)票應(yīng)與作業(yè)內(nèi)容相
人員應(yīng)堅(jiān)守        符并在有效期內(nèi)；核查安全作業(yè)票中各項(xiàng)安全措施已得到落實(shí)；b）確認(rèn)相關(guān)作業(yè)人
崗位,如確需       員持有效資格證書上崗；c）核查作業(yè)人員配備和使用的個體防護(hù)裝備滿足作業(yè)要求
離開,應(yīng)有專       ；d）對作業(yè)人員的行為和現(xiàn)場安全作業(yè)條件進(jìn)行檢查與監(jiān)督，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全
人替代監(jiān)護(hù)        協(xié)調(diào)與聯(lián)系；e）當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)中止作業(yè)，并采取安全有效措施進(jìn)行
。                             應(yīng)急處置；當(dāng)作業(yè)人員違章時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止違章，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)收回安全作業(yè)票、
	中止作業(yè)；f)  作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人不應(yīng)擅自離開作業(yè)現(xiàn)場且不應(yīng)從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的事。
	確需離開作業(yè)現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)收回安全作業(yè)票，中止作業(yè)。
			27
		
4.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控更嚴(yán)格

（4）進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)監(jiān)護(hù)人的作用

新標(biāo)準(zhǔn)提出了監(jiān)護(hù)人的任職要求、必須經(jīng)培訓(xùn)合格、持證上崗，明確了監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。
				技術(shù)變化

監(jiān)護(hù)人由誰來培訓(xùn)誰來發(fā)證？

監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)時(shí)長、再培訓(xùn)如何要
						求？

監(jiān)護(hù)人由哪一方指派？

監(jiān)護(hù)確需離開作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)必
					須中斷嗎？

監(jiān)護(hù)人方面可能存在的問題

?  企業(yè)可自行組織培訓(xùn)并發(fā)證；
	?  也可委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施培訓(xùn)并發(fā)證。

?  由企業(yè)根據(jù)需要自行確定。

?  監(jiān)護(hù)人應(yīng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)指派，必要時(shí)承包商可以再指派
				監(jiān)護(hù)人；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人員而只有承包
				商人員指派了作業(yè)監(jiān)護(hù)人是不允許的。

?  中斷作業(yè)，收回作業(yè)票。
?  換由其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)，但要做好工作交接并做好記錄。

?  監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)走過場；無監(jiān)護(hù)或由承包商或第三方擔(dān)任；由不具備
			能力人擔(dān)任；流動監(jiān)護(hù)；監(jiān)護(hù)就是在作業(yè)現(xiàn)場“呆著”。

28
					
特殊作業(yè)典型事故
		江蘇某公司“10·19”中毒窒息事故

事故概況：
	2015年10月19日，江蘇省某公司在甲醇廠氣化車間真空閃蒸罐進(jìn)行清灰檢修作業(yè)時(shí)，3名罐內(nèi)清灰作業(yè)人
員中毒窒息死亡。
事故原因之一：
	入罐作業(yè)人員未佩戴空氣呼吸器，不能與罐外監(jiān)護(hù)人隨時(shí)保持聯(lián)系，監(jiān)護(hù)人中途脫崗，沒有起到監(jiān)護(hù)作用。

吉林某石化公司“2·17”爆炸事故

事故概況：
	2017年2月17日，吉林某石化公司作業(yè)人員在安裝原料水罐遠(yuǎn)傳液位計(jì)動火作業(yè)中，引爆罐內(nèi)可燃?xì)怏w，
發(fā)生爆炸，造成3人死亡。
	事故原因之一：
	車間動火監(jiān)護(hù)人作為這次動火作業(yè)的屬地現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人，擅自離開動火現(xiàn)場，未落實(shí)動火作業(yè)的屬地監(jiān)護(hù)人
職責(zé)。
					29
				
2014版
	條款

4通用
要求
	2022版

4.11作業(yè)審批人的職責(zé)要求有：
a）應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場完成審批工作；
b）應(yīng)核查安全作業(yè)票審批級別與企業(yè)管理制度中規(guī)定級別一致
情況，各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)符合企業(yè)管理要求情況；
c）應(yīng)核查安全作業(yè)票中各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識別及管控措施落實(shí)情況。

30
		
	技術(shù)變化

4.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控更嚴(yán)格

（5）加強(qiáng)對作業(yè)審批人的管理
			補(bǔ)充了作業(yè)審批人的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)了作業(yè)審批人必須在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行
		審批的要求。
	條款

4通用
	要求
		2014版
B.2.4    作業(yè)內(nèi)容變更,作業(yè)范
圍擴(kuò)大、作業(yè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移或超
過有效期限,以及作業(yè)條件、
作業(yè)環(huán)境條件或工藝條件改
變時(shí),應(yīng)重新辦理安全作業(yè)證
。
	安全作業(yè)證不應(yīng)隨意
B.2.3
涂改和轉(zhuǎn)讓,不應(yīng)變更作業(yè)內(nèi)
容、擴(kuò)大使用范圍、轉(zhuǎn)移作
	2022版
4.16 作業(yè)內(nèi)容變更、作業(yè)范圍擴(kuò)大、作業(yè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移或超過安
全作業(yè)票有效期限時(shí)，應(yīng)重新辦理安全作業(yè)票。

4.17 工藝條件、作業(yè)條件、作業(yè)方式或作業(yè)環(huán)境改變時(shí)，應(yīng)
重新進(jìn)行作業(yè)危害分析，核對風(fēng)險(xiǎn)管控措施，重新辦理安全
作業(yè)票。

4.18 安全作業(yè)票應(yīng)規(guī)范填寫，不得涂改。
		技術(shù)變化
4.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控更嚴(yán)格
			（6）加強(qiáng)對作業(yè)票的管理

新標(biāo)準(zhǔn)將原標(biāo)準(zhǔn)附錄中對作業(yè)票的部分管理要求列為正文強(qiáng)制條款。
業(yè)部位或異地使用。
	作業(yè)票能否延期？
			31
		
	技術(shù)變化

5.動火作業(yè)管控更完善
條款

3術(shù)
語
與
定
義
	2014版

動火作業(yè)
直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備
以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、
火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè),
如使用電焊、氣焊(割)、噴燈、
電鉆、砂輪等進(jìn)行的作業(yè)。
	2022版

動火作業(yè)
在直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)施以外的禁火區(qū)
內(nèi)從事可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)
作業(yè)。
注：包括使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、
砂輪、噴砂機(jī)等進(jìn)行的作業(yè)。

32
		
擴(kuò)大了動火作業(yè)的管理范圍。
01
新標(biāo)準(zhǔn)將“在禁火區(qū)內(nèi)使用噴砂機(jī)作業(yè)”劃入動火作業(yè)定義范疇。
	33

技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善
	條款

5動
火作
業(yè)
	2014版

5.1.1  固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為二級
動火、一級動火、特殊動火三個級別,遇節(jié)日
、假日或其他特殊情況,動火作業(yè)應(yīng)升級管理
。  注:企業(yè)應(yīng)劃定固定動火區(qū)及禁火區(qū)。
	2022版

5.1.1  固定動火區(qū)外的動火作業(yè)分為特級動火、一級動
火和二級動火三個級別；遇節(jié)假日、公休日、夜間或其
他特殊情況，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。
補(bǔ)充了作業(yè)升級的管理要求。
02
		節(jié)假日

? 國務(wù)院有關(guān)部門公
	布的節(jié)假日。
		公休日

? 正常情況下周六、
	日屬于公休日；
? 企業(yè)自定的休息日
	為該企業(yè)的公休日
	（制度中明確）。
		夜間

? 企業(yè)制度中明確夜
	間劃分時(shí)段。
		特殊情況

? 全國性的重大活動
? 區(qū)域性（如少數(shù)民
	族地區(qū)）的傳統(tǒng)節(jié)
	假日。
? 其他。
		升級管理

? 一般為重新辦理高
	一級的作業(yè)票。
? 夜間二升一：原票
	基礎(chǔ)上升級，升級
	措施及批準(zhǔn)人。
	技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善
		條款

5動火
	作業(yè)
03
	提高了對特級動火的管理要求。
調(diào)整了特級動火作業(yè)范圍。
				2014版

5.1.4  特殊動火作業(yè):在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易
燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等
部位上及其他  特殊危險(xiǎn)場所進(jìn)行的動火作業(yè),
帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。

火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所（含生產(chǎn)裝
		置區(qū)、罐區(qū)）內(nèi)所有運(yùn)行狀態(tài)
		下的涉及工藝介質(zhì)（包括易燃
		易燃介質(zhì)及蒸汽、氮?dú)?、水?
	介質(zhì)） 的設(shè)備、管道、儲罐、
			容器上的直接動火作業(yè)。
	2022版

運(yùn)行狀態(tài)：包
			括停車但未置
			換吹掃清洗。

34
		
	技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善
		條款

5動火
	作業(yè)
	2014版

5.1.4  特殊動火作業(yè):在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易
燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等
部位上及其他  特殊危險(xiǎn)場所進(jìn)行的動火作業(yè),
帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。
	2022版

5.1.2  特級動火作業(yè)：在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所處于運(yùn)行狀
態(tài)下的生產(chǎn)裝置設(shè)備、管道、儲罐、容器等部位上進(jìn)行
的動火作業(yè)(包括帶壓不置換動火作業(yè))；存有易燃易爆
介質(zhì)的重大危險(xiǎn)源罐區(qū)防火堤內(nèi)的動火作業(yè)。
03
	提高了對特級動火的管理要求。
調(diào)整了特級動火作業(yè)范圍。
	存有易燃易爆介質(zhì)的
	重大危險(xiǎn)源罐區(qū)防火
	堤內(nèi)的所有動火作業(yè)

靖江“4·22”較大火災(zāi)事故
? 2016年4月22日9時(shí)13分左右，江蘇德橋倉儲有限公司儲罐區(qū)2號交換站發(fā)
	生火災(zāi)，事故導(dǎo)致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經(jīng)濟(jì)損失2532.14萬
	元人民幣。
? 德橋公司組織承包商在2號交換站管道進(jìn)行動火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現(xiàn)
	場地溝內(nèi)油品、未進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、未對動火點(diǎn)下方的地溝采取覆蓋、
	鋪沙等措施進(jìn)行隔離的情況下，違章動火作業(yè)，切割時(shí)產(chǎn)生火花引燃地
	溝內(nèi)的可燃物，是此次事故發(fā)生的直接原因。
	技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善
2022版
5動火
	作業(yè)
5.1.3 一級動火作業(yè)：在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所進(jìn)行的除特級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)，管廊上的動火作
業(yè)按一級動火作業(yè)管理。
結(jié)合特級動火要求，關(guān)注一級動火作業(yè)。
03

條款
在運(yùn)行狀態(tài)下的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)
場所非工藝介質(zhì)設(shè)備、管道等
部位上的動火作業(yè)，如在地面
	焊接一個支架等。
?   管廊上工藝介質(zhì)（包括易燃易燃介質(zhì)及蒸汽、氮?dú)狻⑺冉?
	質(zhì)）管道上的直接動火作業(yè)，應(yīng)按特級動火作業(yè)進(jìn)行管理。
?   當(dāng)管廊中全部工藝介質(zhì)的管道徹底置換、吹掃分析合格后，
	可按一級動火作業(yè)進(jìn)行管理；非管道上的動火按一級管理。

36
		
	技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善
	條款

5.2
作業(yè)
基本
要求
	2014版

5.2.3 凡在盛有或盛裝過危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備、
管道等生產(chǎn)、儲存設(shè)施及處于 GB50016、
GB50160、 GB50074規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的
生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè),應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底
隔離,并進(jìn)行清洗、置換, 分析合格后方可作
業(yè);因條件限制無法進(jìn)行清洗、置換而確需動
火作業(yè)時(shí)按5.3規(guī)定執(zhí)行。
	2022版

5.2.2 凡在盛有或盛裝過助燃或易燃易爆危險(xiǎn)
化學(xué)品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存設(shè)施及本
文件規(guī)定的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所中生產(chǎn)設(shè)備上
的動火作業(yè)，應(yīng)將上述設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)系統(tǒng)
徹底斷開或隔離，不應(yīng)以水封或僅關(guān)閉閥門
代替盲板作為隔斷措施。
動火作業(yè)基本要求更嚴(yán)格。
04
2020 年 11 月廣西某公司在實(shí)施貧富液同時(shí)裝車
工程施工時(shí)發(fā)生著火事故，事故造成 7 人死亡，
2  人重傷。間接原因：儲罐閥門采用儀表邏輯隔
離方式，未加盲板，動火作業(yè)中閥門開啟，LNG
噴出燃燒。
2020年4月內(nèi)蒙古某公司發(fā)生燃爆事故，造成4人死亡。
原因之一是在2#電捕焦油器頂部進(jìn)行作業(yè)時(shí)，未有效切
斷煤氣來源，僅靠閥門關(guān)閉，未加盲板隔離，導(dǎo)致煤氣
漏入2#電捕焦油器內(nèi)部，與空氣形成易燃易爆混合氣體，
作業(yè)過程中產(chǎn)生明火，發(fā)生燃爆。
		37
	
	技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善
條款

5.2
作業(yè)
基本
要求
	2014版

5.2.2  動火點(diǎn)周圍或其下方的地面如
有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封
等,應(yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等
措施;對于動火點(diǎn)周圍有可能泄漏易
燃、可燃物料的設(shè)備,應(yīng)采取隔離措
施。
	2022版

5.2.4  動火點(diǎn)周圍或其下方如有可燃物、電纜
橋架、孔洞、窨井、地溝、水封設(shè)施、污水井
等，應(yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等措施；
對于動火點(diǎn)周圍15m范圍內(nèi)有可能泄漏易燃
、可燃物料的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)采取隔離措施；
對于受熱分解可產(chǎn)生易燃易爆、有毒有害物質(zhì)
的場所，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并采取清理或封蓋等
防護(hù)措施。

38
		
動火作業(yè)基本要求更嚴(yán)格。
04
技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善
	條款

5.2作
業(yè)
基本
要求
	2014版

5.2.7 動火期間距動火點(diǎn)30m 內(nèi)
不應(yīng)排放可燃?xì)怏w;距動火點(diǎn)
15m 內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體;在動
火點(diǎn) 10m 范圍內(nèi)及動火點(diǎn)下方
不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或
噴漆等作業(yè)。
		2022版

在作業(yè)過程中可能釋放出易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的設(shè)備
5.2.6
上或設(shè)備內(nèi)部動火時(shí)，動火前應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取有效的防
范措施，必要時(shí)應(yīng)連續(xù)檢測氣體濃度，發(fā)現(xiàn)氣體濃度超限報(bào)警時(shí)
，應(yīng)立即停止作業(yè)；在較長的物料管線上動火，動火前應(yīng)在徹底
隔絕區(qū)域內(nèi)分段采樣分析。

5.2.8 在油氣罐區(qū)防火堤內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)時(shí)，不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行切水
、取樣作業(yè)。

5.2.9 動火期間，距動火點(diǎn)30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w；距動火點(diǎn)
15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體；在動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)、動火點(diǎn)上方及
下方不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)；在動火點(diǎn)10m范圍
內(nèi)不應(yīng)進(jìn)行可燃性粉塵清掃作業(yè)。（周邊）

39
			
動火作業(yè)基本要求更嚴(yán)格。
04
	技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善
	條款

5.2作
業(yè)
基本要
求
	2014版

5.2.9 使用氣焊、氣割動火作業(yè)時(shí),乙
炔瓶應(yīng)直立放置,氧氣瓶與之間距不應(yīng)
小于5m,二者與作業(yè)地點(diǎn) 間距不應(yīng)小
于10m,并應(yīng)設(shè)置防曬設(shè)施。

5.2.11 五級風(fēng)以上(含五級)天氣,原則
上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)確需動
火,動火作業(yè)應(yīng)升級 管理。
	2022版

5.2.11 特級動火作業(yè)應(yīng)采集全過程作業(yè)影像，且作業(yè)現(xiàn)場使用的攝錄
設(shè)備應(yīng)為防爆型。

5.2.13 使用氣焊、氣割動火作業(yè)時(shí)，乙炔瓶應(yīng)直立放置，不應(yīng)臥放使
用；氧氣瓶與乙炔瓶的間距不應(yīng)小于5m，二者與動火點(diǎn)間距不應(yīng)小于
10m，并應(yīng)采取防曬和防傾倒措施；乙炔瓶應(yīng)安裝防回火裝置。

5.2.12 使用電焊機(jī)作業(yè)時(shí)，電焊機(jī)與動火點(diǎn)的間距不應(yīng)超過10m,不能滿
足要求時(shí)應(yīng)將電焊機(jī)作為動火點(diǎn)進(jìn)行管理。
（同票增加氣體分析點(diǎn)：接線點(diǎn)、電焊機(jī)、動火點(diǎn)，距離超過10m）

5.2.15 遇五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，禁止露天動火作業(yè)；因生產(chǎn)
確需動火，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。

5.2.16 涉及可燃性粉塵環(huán)境的動火作業(yè)應(yīng)滿足GB 15577要求。
			40
		
動火作業(yè)基本要求更嚴(yán)格。
04
技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善

條款
2022版
5.4
動火
分析
及合
格標(biāo)
準(zhǔn)
5.4.1 作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行動火分析,要求如下
:
a) 動火分析的監(jiān)測點(diǎn)要有代表性,在較
大的設(shè)備內(nèi)動火,應(yīng)對上、中、下各部
位進(jìn)行監(jiān)測分析;在較長的物料管線上
動火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析;
c) 動火分析與動火作業(yè)間隔一般不超
過30min,如現(xiàn)場條件不允許,間隔時(shí)間
可適當(dāng)放寬,但不應(yīng)超過60min;
d) 作業(yè)中斷時(shí)間超過60min,應(yīng)重新分
析,每日動火前均應(yīng)進(jìn)行動火分析;特殊
動火作業(yè)期間應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測;
e) 使用便攜式可燃?xì)怏w檢測儀或其他
類似手段進(jìn)行分析時(shí),檢測設(shè)備應(yīng)經(jīng)標(biāo)
準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。
5.3   動火分析及合格判定指標(biāo)
5.3.1 動火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行氣體分析，要求如下：
a）氣體分析的檢測點(diǎn)要有代表性，在較大的設(shè)
備內(nèi)動火，應(yīng)對上、中、下（左、中、右）各部
位進(jìn)行檢測分析；
c）氣體分析取樣時(shí)間與動火作業(yè)開始時(shí)間間隔
不應(yīng)超過30min；
d）特級、一級動火作業(yè)中斷時(shí)間超過30min，
二級動火作業(yè)中斷時(shí)間超過60min，應(yīng)重新進(jìn)行
氣體分析；每日動火前均應(yīng)進(jìn)行氣體分析；特級
動火作業(yè)期間應(yīng)連續(xù)進(jìn)行監(jiān)測。

41
	
動火分析要求更嚴(yán)格。
	05

2014版
技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善

條款
2022版
5.4
動火
分析
及合
格標(biāo)
準(zhǔn)
5.4.1 作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行動火分析,要求如
下 b) 在設(shè)備外部動火,應(yīng)在不小于動
火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行動火分析;
5.3.1 b）在管道、儲罐、塔器等設(shè)備外壁上動
火，應(yīng)在動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行氣體分析，同時(shí)
還應(yīng)檢測設(shè)備內(nèi)氣體含量；在設(shè)備及管道外環(huán)
境動火，應(yīng)在動火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行氣體分析；
動火分析要求更嚴(yán)格。
	05

2014版
? 管控要點(diǎn)：作業(yè)前要進(jìn)行全面充分的風(fēng)險(xiǎn)分析，除了動火點(diǎn)外部的風(fēng)險(xiǎn)（可見的），更要
	分析動火點(diǎn)內(nèi)部可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)（不可見，風(fēng)險(xiǎn)更大）：爆炸性粉塵環(huán)境和爆炸性氣體環(huán)
	境、高溫、明火。關(guān)注：濃硫酸儲罐、廢水儲罐等。
? 典型事故案例：江蘇如皋“4?16”粉塵爆炸事故、金峰“8?31”閃爆事故。
? 在設(shè)備外部動火時(shí)，設(shè)備內(nèi)部應(yīng)清空、置換、吹掃分析合格，或可用惰性氣體（氮?dú)饣蛘?
	汽）或充滿水進(jìn)行保護(hù)。

42
		
技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善
	條款

5.4
特級
動火
作業(yè)
要求
		2014版

5.3 特殊動火作業(yè)要求
特殊動火作業(yè)在符合5.2規(guī)定的同時(shí),還
應(yīng)符合以下規(guī)定:
	a)   在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不應(yīng)進(jìn)行帶
壓不置換動火作業(yè);
b)   應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案,落實(shí)安全防火
措施,必要時(shí)可請專職消防隊(duì)到現(xiàn)場監(jiān)
護(hù);
c)      動火點(diǎn)所在的生產(chǎn)車間(分廠)應(yīng)預(yù)
先通知工廠生產(chǎn)調(diào)度部門及有關(guān)單位,
使之在異常情況下能及時(shí)采取相應(yīng)的
應(yīng)急措施;
d) 應(yīng)在正壓條件下進(jìn)行作業(yè);
e) 應(yīng)保持作業(yè)現(xiàn)場通排風(fēng)良好。
	2022版

5.4   特級動火作業(yè)要求
5.4.1特級動火作業(yè)應(yīng)符合本文件5.2、5.3的規(guī)定
。
5.4.2 特級動火作業(yè)還應(yīng)符合以下規(guī)定：
a）應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案，落實(shí)安全防火防爆及
應(yīng)急措施；
b）在設(shè)備或管道上進(jìn)行特級動火作業(yè)時(shí)，設(shè)備
或管道內(nèi)應(yīng)保持微正壓；
c）存在受熱分解爆炸、自爆物料的管道和設(shè)備
設(shè)施上不應(yīng)進(jìn)行動火作業(yè)；
d）生產(chǎn)裝置運(yùn)行不穩(wěn)定時(shí)，不應(yīng)進(jìn)行帶壓不置
換動火作業(yè)。

43
		
特級動火要求有變化。
06
44
補(bǔ)充了固定動火區(qū)的要求。
07
?  在役裝置區(qū)內(nèi)及附近建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域，如滿足條件，可設(shè)置為臨時(shí)固定動火區(qū)。
?  獨(dú)立區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目可執(zhí)行《石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50484）。
5.5.1  固定動火區(qū)的設(shè)定應(yīng)由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)審批后確定，設(shè)置明顯標(biāo)志；應(yīng)每年至少對固定動火區(qū)進(jìn)行一次
風(fēng)險(xiǎn)辨識，周圍環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)及時(shí)辨識、重新劃定。
5.5.2 固定動火區(qū)的設(shè)置應(yīng)滿足以下安全條件要求：
	a）不應(yīng)設(shè)置在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所；
	b）應(yīng)設(shè)置在火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向,并與相鄰企業(yè)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所滿足防
火間距要求；
	c) 距火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所的廠房、庫房、罐區(qū)、設(shè)備、裝置、窨井、排水溝、水封設(shè)施等不應(yīng)小于30m ；
	d) 室內(nèi)固定動火區(qū)應(yīng)以實(shí)體防火墻與其他部分隔開，門窗外開，室外道路暢通；
	e）位于生產(chǎn)裝置區(qū)的固定動火區(qū)應(yīng)設(shè)置帶有聲光報(bào)警功能的固定式可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器；
	f）固定動火區(qū)內(nèi)不應(yīng)存放可燃物及其他雜物，應(yīng)制定并落實(shí)完善的防火安全措施，明確防火責(zé)任人。

固定動火區(qū)內(nèi)動火無需辦理作業(yè)票
	技術(shù)變化
4.動火作業(yè)管控更完善
作業(yè)開始時(shí)間：9：20

關(guān)注動火作業(yè)時(shí)間

把握好動火真正開始時(shí)間：是正式開始動火作業(yè)的時(shí)間，不包含作業(yè)準(zhǔn)備時(shí)間。

分析時(shí)間：8：15

作業(yè)開始時(shí)間：8：44

間隔65分鐘
	技術(shù)變化

5.受限空間作業(yè)管理更細(xì)化
01
	條款

6   受
限空
間作
業(yè)
	2014版

6.1     作業(yè)前，應(yīng)對受限空間進(jìn)行安
全隔絕，要求如下：
a）     與受限空間連通的可能危及安
全作業(yè)的管道應(yīng)采用插入盲板或拆
除一段管道進(jìn)行隔絕；
	2022版

6.1  作業(yè)前，應(yīng)對受限空間進(jìn)行安全隔離，要求如
下：
a）與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)
采用加盲板或拆除一段管道的方式進(jìn)行隔離；不
應(yīng)采用水封或關(guān)閉閥門代替盲板作為隔斷措施；

強(qiáng)調(diào)隔離要求
技術(shù)變化
5.受限空間作業(yè)管理更細(xì)化
02
條款
2014版
2022版
受限空間內(nèi)的氣體環(huán)境要求有變化
	技術(shù)變化

5.受限空間作業(yè)管理更細(xì)化
03
條款

6   受
限空
間作
業(yè)
	2014版

6.5     進(jìn)入下列受限空間作業(yè)應(yīng)采取
如下防護(hù)措施：
a）     缺氧或有毒的受限空間經(jīng)清洗
或置換仍達(dá)不到6.2要求的，應(yīng)佩戴
隔絕式呼吸器，必要時(shí)應(yīng)拴帶救生
繩；
	2022版

6.6  進(jìn)入受限空間作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴相應(yīng)的個體
防護(hù)裝備。進(jìn)入下列受限空間作業(yè)應(yīng)采取如下防
護(hù)措施：
a）缺氧或有毒的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達(dá)不到
本文件6.4要求的，應(yīng)佩戴滿足GB/T  18664要求的
隔絕式呼吸防護(hù)裝備，并正確拴帶救生繩；
d）在受限空間內(nèi)從事電焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿絕緣鞋；
i) 在受限空間內(nèi)從事清污作業(yè)，應(yīng)佩戴隔絕式呼吸防
護(hù)裝備，并正確拴帶救生繩；
j）在受限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備相應(yīng)的通信工具。

作業(yè)人員防護(hù)措施要求有變化
	技術(shù)變化
5.受限空間作業(yè)管理更細(xì)化
04
條款

6
受限
空間
作業(yè)
		2014版

6.7 作業(yè)監(jiān)護(hù)要求如下:
	a)  在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人
監(jiān)護(hù),作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人員不應(yīng)
離開;
b)   在風(fēng)險(xiǎn)較大的受限空間作
業(yè)時(shí),應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員,并隨
時(shí)與受限空間內(nèi)作業(yè)人員保
持聯(lián)絡(luò)。
	2022版

6.8 對監(jiān)護(hù)人的特殊要求：
a）監(jiān)護(hù)人應(yīng)在受限空間外進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)，不應(yīng)在
無任何防護(hù)措施的情況下探入或進(jìn)入受限空間；
b)在風(fēng)險(xiǎn)較大的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員
，并隨時(shí)與受限空間內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)；
c）監(jiān)護(hù)人應(yīng)對進(jìn)入受限空間的人員及其攜帶的工
器具種類、數(shù)量進(jìn)行登記，作業(yè)完畢后再次進(jìn)行清
點(diǎn),防止遺漏在受限空間內(nèi)。

監(jiān)護(hù)人的特殊要求更完善
	50

04
監(jiān)護(hù)人的特殊要求更完善
	技術(shù)變化
5.受限空間作業(yè)管理更細(xì)化
f）停止作業(yè)期間，應(yīng)在受限空間入口處增設(shè)警示標(biāo)志，并采取防止人員誤入的措施。
	51

條款
2014版
6受限空
間作業(yè)
辦理作業(yè)延
期手續(xù)。
	2022版

6.2c）在忌氧環(huán)境中作業(yè)，通風(fēng)前須對作業(yè)環(huán)境中與氧性質(zhì)相抵的物料采取卸放
、置換或清洗合格的措施，達(dá)到可以通風(fēng)的安全條件要求。
6.10 受限空間安全作業(yè)票有效期不應(yīng)超過24h。
		技術(shù)變化
5.受限空間作業(yè)管理更細(xì)化

05    作業(yè)相關(guān)要求更嚴(yán)格，作業(yè)不可再延期。
兩方面：形成
爆炸性混合氣
	體、反應(yīng)。
分析時(shí)間：8:40
作業(yè)開始時(shí)間：9:10
人員首次進(jìn)入時(shí)間：
	10:00

受限空間作業(yè)

把握好受限空間作業(yè)開始時(shí)間：
間隔65分鐘
特殊作業(yè)典型事故
		山西陽城縣某公司“5?16”硫化氫中毒較大事故

事故概況：
	2015年5月16日6時(shí)27分許，山西陽城縣某公司在對二車間南爐組3#冷卻池內(nèi)9#冷凝管進(jìn)行檢修作業(yè)時(shí)，檢
修人員吸入泄漏的硫化氫致1人中毒死亡，盲目施救又造成7人中毒死亡，事故共造成8人死亡、6人受傷，直接
經(jīng)濟(jì)損失538萬元。
直接原因：
	公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理未按規(guī)定辦理受限空間安全作業(yè)證，違章指揮并親自帶領(lǐng)作業(yè)人員冒險(xiǎn)進(jìn)入泄漏有
硫化氫的3#冷卻池違章檢修作業(yè)，吸入硫化氫氣體中毒。
	救援人員未佩戴應(yīng)急防護(hù)器材，盲目進(jìn)入池內(nèi)施救，造成傷亡人員擴(kuò)大。

53
			
	技術(shù)變化

6.盲板抽堵作業(yè)管理有增加
2014版
	條款

7盲板抽
堵作業(yè)
	2022版

7.2  在不同危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共用的管道上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)告知上下游
相關(guān)單位。

7.9在涉及硫化氫、氯氣、氨氣、一氧化碳及氰化物等毒性氣體的管道、設(shè)備上進(jìn)行作業(yè)
時(shí)，除滿足上述要求外，還應(yīng)佩戴移動式氣體檢測儀。

7.11 同一盲板的抽、堵作業(yè)，應(yīng)分別辦理盲板抽、堵安全作業(yè)票；
一張安全作業(yè)票只能進(jìn)行一塊盲板的一項(xiàng)作業(yè)。

54
		
	技術(shù)變化

7.高處作業(yè)管理有調(diào)整
條款
2014版
2022版
	8.2.1      作業(yè)人員應(yīng)正確配戴符合GB
	6095要求的安全帶。帶電高處作業(yè)應(yīng)
		業(yè)應(yīng)配備通信聯(lián)絡(luò)工具。

高處
作業(yè)
8.2.4   在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等
輕型材料上作業(yè)，應(yīng)鋪設(shè)牢固的腳手板
并加以固定，腳手板上要有防滑措施。
8.2.4 高處作業(yè)人員不應(yīng)站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè)；
在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上作業(yè)，應(yīng)鋪
設(shè)牢固的腳手板并加以固定，腳手板上要有防滑措施；不
應(yīng)在未固定、無防護(hù)設(shè)施的構(gòu)件及管道上進(jìn)行作業(yè)或通行。

55
	
	技術(shù)變化

7.高處作業(yè)管理有調(diào)整
條款
	2014版

8.2.8    與其他作業(yè)交叉進(jìn)行
時(shí)，應(yīng)按指定的路線上下，
不應(yīng)上下垂直作業(yè)，如果確
需垂直作業(yè)應(yīng)采取可靠的隔
離措施。
	2022版

8.2.8  在同一墜落方向上，一般不應(yīng)進(jìn)
行上下交叉作業(yè)，如需進(jìn)行交叉作業(yè)，
中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層，墜落高度超過
24m的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護(hù)。
高處
作業(yè)
8.2.11  安全作業(yè)票的有效期最長為7天。
當(dāng)作業(yè)中斷（1小時(shí)及以上）,再次作業(yè)
前,應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施進(jìn)行確
認(rèn)（在作業(yè)證上簽署確認(rèn)意見并簽字）。
連續(xù)作業(yè)、風(fēng)
	險(xiǎn)管控
			56
		
不是所有墜落都
發(fā)生在“高處”
	技術(shù)變化

8.吊裝作業(yè)管理略有調(diào)整
條款
2014版
2022版
		9.2.1   三級以上的吊裝作業(yè)，應(yīng)編制吊裝
		作業(yè)方案。吊裝物體質(zhì)量雖不足40t，但
		形狀復(fù)雜、剛度小、長徑比大、精密貴
		重，以及在作業(yè)條件特殊的情況下，也
9吊裝作   應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案，吊裝作業(yè)方案應(yīng)
	業(yè)          經(jīng)審批。
9.2.1 一、二級吊裝作業(yè)，應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案。吊裝物體
質(zhì)量雖不足40t，但形狀復(fù)雜、剛度小、長徑比大、精密貴
重，以及在作業(yè)條件特殊的情況下，三級吊裝作業(yè)也應(yīng)編
制吊裝作業(yè)方案；吊裝作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)審批。

9.2.12 監(jiān)護(hù)人員應(yīng)確保吊裝過程中警戒范圍區(qū)內(nèi)沒有非作
業(yè)人員或車輛經(jīng)過；吊裝過程中吊物及起重臂移動區(qū)域下
方不應(yīng)有任何人員經(jīng)過或停留。
附錄B
吊裝質(zhì)量小于10  t的吊裝作業(yè)可不辦理   表B1說明3.吊裝質(zhì)量小于10t的作業(yè)可不辦理《吊裝票》，
《吊裝證》                                                                   但應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并確保措施可靠。

57
	
	技術(shù)變化

9.臨時(shí)用電作業(yè)管理略有調(diào)整
條款
2014版
2022版
					10.6 臨時(shí)用電還應(yīng)滿足如下要求：
					c）臨時(shí)用電線路經(jīng)過火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所以及有高溫、振動、
					腐蝕、積水及產(chǎn)生機(jī)械損傷等區(qū)域，不應(yīng)有接頭，并應(yīng)采
					取相應(yīng)的保護(hù)措施；
業(yè)
	時(shí)，其上級開關(guān)應(yīng)斷電上鎖并加掛安全       斷電、加鎖，并掛安全警示標(biāo)牌，接、拆線路作業(yè)時(shí)，應(yīng)
	警示標(biāo)牌。                                                                   有監(jiān)護(hù)人在場。

臨時(shí)用電一般都是低壓，未有
		文件要求必須是專業(yè)電工監(jiān)護(hù)；
			工藝監(jiān)護(hù)也可，但應(yīng)具備觸電
				應(yīng)急處置能力。

58
						
	技術(shù)變化

9.臨時(shí)用電作業(yè)管理略有調(diào)整
條款
2014版
2022版
10   臨時(shí)
	用電作
		業(yè)
10.8   臨時(shí)用電時(shí)間一般不超過15天，特
殊情況不應(yīng)超過一個月。用電結(jié)束后，
用電單位應(yīng)及時(shí)通知供電單位拆除臨時(shí)
用電線路。
10.6e）沿墻面或地面敷設(shè)電纜線路應(yīng)符合下列規(guī)定：
——電纜線路敷設(shè)路徑應(yīng)有醒目的警告標(biāo)志；
——沿地面明敷的電纜線路應(yīng)沿建筑物墻體根部敷設(shè)，穿
越道路或其他易受機(jī)械損傷的區(qū)域，應(yīng)采取防機(jī)械損傷的
措施，周圍環(huán)境應(yīng)保持干燥；
——在電纜敷設(shè)路徑附近，當(dāng)有產(chǎn)生明火的作業(yè)時(shí)，應(yīng)采
取防止火花損傷電纜的措施；

10.8 臨時(shí)用電時(shí)間一般不超過15天，特殊情況不應(yīng)超過30
天；用于動火、受限空間作業(yè)的臨時(shí)用電時(shí)間應(yīng)和相應(yīng)作
業(yè)時(shí)間一致；用電結(jié)束后，用電單位應(yīng)及時(shí)通知供電單位
拆除臨時(shí)用電線路。

59
	
60
	技術(shù)變化

10.動土作業(yè)管理略有調(diào)整
條款

11動
土作
	業(yè)
	2014版

11.5a）  挖掘土
方應(yīng)自上而下逐
層挖掘，不應(yīng)采
用挖底腳的辦法
挖掘；使用的材
料、挖出的泥土
應(yīng)堆放在距坑、
槽、井、溝邊沿
至少0.8 m處，
挖出的泥土不應(yīng)
堵塞下水道和窨
井；
	2022版

11.5a）挖掘土方應(yīng)自上而下逐層挖掘，不應(yīng)采用挖底
腳的辦法挖掘；使用的材料、挖出的泥土應(yīng)堆在距坑、
槽、井、溝邊沿至少1m處，堆土高度不應(yīng)大于1.5m；
挖出的泥土不應(yīng)堵塞下水道和窨井；

11.6 機(jī)械開挖時(shí)，應(yīng)避開構(gòu)筑物、管線，在距管道邊
1m范圍內(nèi)應(yīng)采用人工開挖；在距直埋管線2m范圍內(nèi)
宜采用人工開挖，避免對管線或電纜造成影響。

11.10 在生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)等危險(xiǎn)場所動土?xí)r，遇有
埋設(shè)的易燃易爆、有毒有害介質(zhì)管線、窨井等可能引
起燃燒、爆炸、中毒、窒息危險(xiǎn)，且挖掘深度超過
1.2m時(shí)，應(yīng)執(zhí)行受限空間作業(yè)相關(guān)規(guī)定。

3個條件：區(qū)域、可能存在
			風(fēng)險(xiǎn)任一 + 深度1.2m
作業(yè)時(shí)間
作業(yè)實(shí)施時(shí)間
?   時(shí)間：增加了“作業(yè)申請時(shí)間”。
		技術(shù)變化

11.作業(yè)票內(nèi)容有調(diào)整

?   名稱：  作業(yè)證
作業(yè)票
?  作業(yè)實(shí)施時(shí)間：作業(yè)實(shí)際開始和實(shí)際結(jié)束時(shí)間。非作業(yè)計(jì)劃時(shí)間。

?   作業(yè)時(shí)間變化：
		技術(shù)變化

11.作業(yè)票內(nèi)容有調(diào)整

?  有關(guān)作業(yè)時(shí)間先后順序：
作業(yè)申請時(shí)間
氣體分析時(shí)間
審核、批準(zhǔn)時(shí)間
驗(yàn)票時(shí)間
作業(yè)開始時(shí)間
作業(yè)結(jié)束時(shí)間
作業(yè)驗(yàn)收時(shí)間
可以相同

62
	
可以相同
作業(yè)實(shí)施時(shí)間
	63

不要寫：檢修未完成等
建議雙驗(yàn)收
		11.作業(yè)票內(nèi)容有調(diào)整

?   增加：“是否涉及”。不涉及的，確認(rèn)人也要簽字。
?  確認(rèn)人：應(yīng)由危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有關(guān)人員（監(jiān)護(hù)人、班組長及以上相關(guān)人員）擔(dān)任，必要時(shí)可增加
			作業(yè)單位確認(rèn)人。

?   安全交底人：可與安全措施確認(rèn)人一致。
		?   接受交底人：作業(yè)人員。
技術(shù)變化
使用電焊機(jī)等電
氣設(shè)備作業(yè)人員
接電、拆電的企
	業(yè)專業(yè)電工
接電、拆電的企業(yè)專業(yè)電工，
必要時(shí)工藝車間人員可就作
	業(yè)環(huán)境等進(jìn)行交底
用電人

64
	
			技術(shù)變化

11.作業(yè)票內(nèi)容有調(diào)整

僅限于該臨時(shí)用電
		不涉及動火作業(yè)
與其他作業(yè)票
	不同
	不需再為臨時(shí)用
	電辦理“專用”
			動火作業(yè)票。
	簡化工作程序。

涉及動火作業(yè)的，
動火作業(yè)票與臨時(shí)
		用電票同時(shí)填寫
11.作業(yè)票內(nèi)容有調(diào)整

企業(yè)的某專業(yè)（安全、生產(chǎn)、設(shè)備等）行政副
						職，如XX副總、副廠長等

企業(yè)的某車間

企業(yè)的安全、生產(chǎn)、設(shè)備等專業(yè)管理部門

主管廠長同主管領(lǐng)導(dǎo)

具體實(shí)施人：部門中專業(yè)技術(shù)管理人員及以上職務(wù)相關(guān)人員，不一定必須是部
							門負(fù)責(zé)人。企業(yè)應(yīng)在制度中做出明確要求。

65
								
技術(shù)變化
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的重點(diǎn)問題答疑
03
	67

特殊作業(yè)事故
多發(fā)，管理的
	難點(diǎn)痛點(diǎn)
檢查發(fā)現(xiàn)問題
	多、處罰多
“沸騰”
WHY
重大隱患
忽視了安全措施
	是否真正落實(shí)

企業(yè)追求“完
	美”的作業(yè)票
舍
本
逐
末
	關(guān)注重點(diǎn)有偏差

? 有網(wǎng)友稱：GB-30871-2022發(fā)布后，群里“沸騰”了！
特殊作
業(yè)管理
的目標(biāo)
辨識作業(yè)中的危險(xiǎn)有害因
素，管控風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)作業(yè)
	安全
做好生產(chǎn)裝置設(shè)備
設(shè)施的預(yù)防性維修，
	減少特殊作業(yè)

68
		
辦理“完美”
	的作業(yè)票，
		應(yīng)付檢查
1
2
X
特殊作業(yè)管控目的
	69

?  風(fēng)險(xiǎn)辨識：作業(yè)有什么風(fēng)險(xiǎn)、對系統(tǒng)有什么影響
			?  安排作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、工期等
			?  準(zhǔn)備適用的工器具、勞動防護(hù)用品、應(yīng)急用品
作業(yè)準(zhǔn)備   ?  安全交底
			?  安全措施的制定、落實(shí)與檢查確認(rèn)（含氣體分析）

?  持續(xù)監(jiān)護(hù)
			?  作業(yè)過程的監(jiān)督檢查
		作業(yè)         ?  應(yīng)急響應(yīng)

?  工完料凈場地清
	驗(yàn)收
	作業(yè)
票呢？

？
作
業(yè)
票
作業(yè)票
是作業(yè)
過程記
錄，是
保證作
業(yè)安全
的有力
	保證
特殊作業(yè)流程管理
	70

識不足
		重視

不夠

應(yīng)急準(zhǔn)備
	不充分
特殊作業(yè)
事故多發(fā)
?    未認(rèn)識什么是特殊作業(yè)、什
	么情況需要辦理作業(yè)許可
?    未認(rèn)識特殊作業(yè)危害性
?    盲目施救

?    不執(zhí)行作業(yè)許可
	?    辦公室簽票
	?    不檢查措施只為簽票
	?    作業(yè)程序不嚴(yán)謹(jǐn)

?    特殊作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案缺乏
?    特殊作業(yè)事故應(yīng)急演練少
特殊作業(yè)事故多發(fā)原因分析

意識認(rèn)
靖江“4?22”較大火災(zāi)事故
4月21日16時(shí)左右，辦理22日的動火
作業(yè)：
儲運(yùn)部副主任邵某某在《動火作業(yè)許
可證》“分析人”、“安全措施確認(rèn)
人”兩欄無人簽名的情況下，直接在
許可證“儲運(yùn)部意見”欄中簽名；
公司副總朱某某直接在許可證“公司
領(lǐng)導(dǎo)審批意見”欄中簽名。
安保部巡檢員劉某某在未對現(xiàn)場可燃
性氣體進(jìn)行分析、確認(rèn)安全措施的情
況下，直接在許可證“分析人”、
“安全措施確認(rèn)人”欄中簽名；
安保部副主任何某某在未對安全措施
檢查的情況下直接在許可證“安保部
意見”欄中簽名。
	71

? 標(biāo)準(zhǔn)對特殊作業(yè)氣體分析儀器的種類以及分析人員是否有具體要求？

?  本標(biāo)準(zhǔn)未對特殊作業(yè)氣體分析儀器的種類做出具體要求，可以是色譜儀，
		也可以是便攜式或移動式檢測儀。
?  本標(biāo)準(zhǔn)同樣未對特殊作業(yè)氣體分析人員做出具體要求，可以是企業(yè)中分析化驗(yàn)人員（色譜儀），
	也可以是企業(yè)特殊作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)人、基層單位的安全員等人。
?  無論是哪些人員分析，均應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)掌握特殊作業(yè)分析的操作規(guī)程及相關(guān)要求。

? 在企業(yè)廠區(qū)內(nèi)生活、行政辦公區(qū)內(nèi)動火作業(yè)該如何管理？

?  本標(biāo)準(zhǔn)中動火作業(yè)的定義是“在直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)施以外的禁火區(qū)內(nèi)從事可能產(chǎn)生火
	焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)”，即是針對“禁火區(qū)”內(nèi)動火作業(yè)進(jìn)行管理。
?  企業(yè)應(yīng)首先在制度中明確禁火區(qū)范圍，禁火區(qū)內(nèi)動火作業(yè)管理執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。非禁火區(qū)內(nèi)的動火作
	業(yè)，企業(yè)可自行在有關(guān)管理制度中做出相關(guān)動火作業(yè)要求，但應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注化驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室、燃?xì)?
廚房等可能涉及可燃?xì)怏w的場所。
重點(diǎn)問題答疑
? 安全作業(yè)票的批準(zhǔn)人可以將批準(zhǔn)權(quán)限授權(quán)其他人員嗎？

?  特殊作業(yè)票的批準(zhǔn)人特殊情況可將批準(zhǔn)權(quán)限授權(quán)其他人員。
?  本標(biāo)準(zhǔn)附錄B中的各級審批人員因故不能實(shí)施作業(yè)現(xiàn)場審批的，審批權(quán)限應(yīng)自動轉(zhuǎn)由上一級或再
		上一級人員進(jìn)行審批（不需授權(quán)），例如：某作業(yè)票應(yīng)由企業(yè)基層車間負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，如果車間負(fù)
		責(zé)人不在廠區(qū)，則作業(yè)票的批準(zhǔn)權(quán)限按上級歸口專業(yè)部門、主管副總/總工程師、企業(yè)主要負(fù)責(zé)
		人進(jìn)行層級轉(zhuǎn)移。
?  特殊情況下確需授權(quán)的，可書面或電話授權(quán)相關(guān)具備能力的人員行使批準(zhǔn)權(quán)，并保留相關(guān)記錄。
?  授權(quán)只能是一作業(yè)一授權(quán)。

? 電子作業(yè)票是否有效？

?  電子作業(yè)票有效。使用電子票證的，可不需再辦理紙質(zhì)作業(yè)票。電子票證能滿足儲存時(shí)限要求的，
		也不必再打印為紙質(zhì)票證。
? 不得在辦公室或其他位置遠(yuǎn)程簽批、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所用于作業(yè)票簽批的移動式設(shè)備必須為防爆
	型、電子作業(yè)票內(nèi)容及電子簽名應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。
				72
			
重點(diǎn)問題答疑
	73

? 安全作業(yè)票應(yīng)由哪個單位牽頭辦理？

?  本標(biāo)準(zhǔn)4.6規(guī)定“作業(yè)前，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)組織辦理作業(yè)審批手續(xù)，
			并由相關(guān)責(zé)任人簽字審批”。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)作為特殊作業(yè)的主責(zé)方，應(yīng)負(fù)責(zé)牽頭組織辦理作業(yè)
		票，具體應(yīng)由企業(yè)某一單位來實(shí)施作業(yè)票的辦理，即為作業(yè)票中的“作業(yè)申請單位”。
?  作業(yè)單位（含承包商）應(yīng)配合申請單位做好作業(yè)前安全交底和作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識、制定管控措施工
	作，辦理作業(yè)票。

? 企業(yè)的安全作業(yè)票必須與本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的樣式相同嗎？

?  標(biāo)準(zhǔn)附錄中提供的各種特殊作業(yè)票樣式，作為本標(biāo)準(zhǔn)的資料性文件，是參考樣表，為企業(yè)識別作
	業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)及進(jìn)行管控提出了方向和思路，企業(yè)可直接使用。企業(yè)也可以根據(jù)自身情況進(jìn)行適當(dāng)
	修改，制定適合自己的作業(yè)票樣式（包括多票合一），但應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。同時(shí)要全面
	識別作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，完善管控措施，以作業(yè)過程不發(fā)生事故為最終
目標(biāo)。
重點(diǎn)問題答疑
? 一級動火作業(yè)票有效期從哪個時(shí)間點(diǎn)開始算起？
	作業(yè)期間中斷的時(shí)間是否計(jì)算在8小時(shí)之內(nèi)？

?  動火作業(yè)票的有效期應(yīng)從“動火作業(yè)實(shí)施時(shí)間”的開始時(shí)間開始算起。
?  作業(yè)期間可能存在的中斷時(shí)間（如用餐時(shí)間等）應(yīng)計(jì)算在8小時(shí)之內(nèi)，因作業(yè)期間中斷時(shí)間的很
	難在作業(yè)票中準(zhǔn)確記錄。

? 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的分析小屋內(nèi)作業(yè)屬于受限空間作業(yè)嗎？進(jìn)入較封閉的場所進(jìn)行日常巡檢屬于受限
	空間作業(yè)嗎？

?  進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的分析小屋內(nèi)作業(yè)不屬于受限空間作業(yè)。
?  按照規(guī)定例行到較為狹窄、封閉的區(qū)域或通風(fēng)不暢的區(qū)域開展的正常巡檢工作不列入受限空間作
		業(yè)管理范疇。
?  以上情況員工應(yīng)遵守企業(yè)相關(guān)管理安全規(guī)定，隨身攜帶氣體檢測報(bào)警器，做好自身防護(hù)。
				74
			
重點(diǎn)問題答疑
? 哪些情形的高處作業(yè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)證？

?  依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》從事高處作業(yè)需持有特種作業(yè)證的人員是指專
		門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)的人員。具體包括以下兩類人
		員，一是登高架設(shè)作業(yè)，指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)；二是高處安裝、維護(hù)、
		拆除作業(yè)，指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。
?  危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中經(jīng)常從事設(shè)備檢修的部分人員，應(yīng)取得高處作業(yè)操作證，一般工藝操作人員不
		需取證。

? 生產(chǎn)現(xiàn)場配電箱設(shè)有防爆插座，作業(yè)時(shí)直接接上就可使用，算不算臨時(shí)用電？

?  在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置的防爆插座接插頭的用電也屬于臨時(shí)用電，應(yīng)嚴(yán)格按臨時(shí)用電進(jìn)行管理，辦理
			《臨時(shí)用電作業(yè)票》。因臨時(shí)用電作業(yè)不僅僅是指接引、拆除電氣線路，還包括使用其他電氣設(shè)
			備設(shè)施開展各類作業(yè)。
					75
				
重點(diǎn)問題答疑
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07-11