為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,強(qiáng)化氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動,切實(shí)提升暴雨、臺風(fēng)、強(qiáng)對流等氣象災(zāi)害防范應(yīng)對能力,應(yīng)急管理部與中國氣象局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》明確,要強(qiáng)化氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)信息橫向互通。各級應(yīng)急管理部門和氣象部門健全氣象預(yù)報預(yù)警信息共享機(jī)制,各級氣象部門通過國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息,應(yīng)急管理部通過應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺接收中國氣象局推送的各級氣象部門發(fā)布的氣象預(yù)警信息,地方各級應(yīng)急管理部門通過省級應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺獲取氣象預(yù)警信息,實(shí)現(xiàn)暴雨、臺風(fēng)、強(qiáng)對流天氣等氣象預(yù)報預(yù)警信息的實(shí)時共享。要強(qiáng)化氣象紅色預(yù)警縣域防范應(yīng)對指導(dǎo)。收到氣象預(yù)警信息后,地市級以上應(yīng)急管理部門及時指導(dǎo)相關(guān)縣級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng),并督促落細(xì)落實(shí)防范應(yīng)對工作措施;對于已發(fā)布?xì)庀蠹t色預(yù)警信息但未啟動應(yīng)急響應(yīng)的縣級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),地市級以上應(yīng)急管理部門要及時提醒督導(dǎo)其啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
《意見》規(guī)定,要強(qiáng)化氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制。各級應(yīng)急管理部門在組織修訂防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案時,要把氣象預(yù)警納入應(yīng)急響應(yīng)啟動條件;收到氣象預(yù)警信息后,應(yīng)急管理部門組織災(zāi)害風(fēng)險綜合會商研判,及時報請本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng);收到氣象紅色預(yù)警信息后,應(yīng)急管理部門第一時間報請本級黨委政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)一步組織研判,提出“關(guān)、停”等強(qiáng)制措施實(shí)施意見,依據(jù)預(yù)案和會商意見果斷執(zhí)行。要強(qiáng)化直達(dá)基層責(zé)任人的氣象紅色預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。地方各級氣象部門發(fā)布暴雨、臺風(fēng)、強(qiáng)對流天氣等氣象紅色預(yù)警信息,第一時間電話報告本級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,并通知同級應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人;縣級氣象部門發(fā)布暴雨、臺風(fēng)、強(qiáng)對流天氣等氣象紅色預(yù)警信息時,通過與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門提前商定的渠道提醒預(yù)警覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))防汛責(zé)任人。
《意見》要求,要強(qiáng)化氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)信息社會發(fā)布機(jī)制。各級氣象部門、應(yīng)急管理部門要充分利用廣播、電視、短信、報刊、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體、公共顯示屏和國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、智能外呼系統(tǒng)等渠道向社會廣泛發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)信息;縣級應(yīng)急管理部門還應(yīng)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))采取大喇叭、銅鑼、口哨、手搖報警器、敲門通知等手段發(fā)布預(yù)警信息,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)行政村(社區(qū))落實(shí)當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裉貏e是獨(dú)居老人、病殘人士和留守兒童的轉(zhuǎn)移責(zé)任措施。要強(qiáng)化氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)科學(xué)性。各級氣象部門進(jìn)一步完善遞進(jìn)式氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)機(jī)制,優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布規(guī)則;各級氣象部門會同應(yīng)急管理等部門,充分應(yīng)用自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果,不斷優(yōu)化完善基于致災(zāi)閾值的氣象預(yù)警服務(wù);重特大災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急管理部門會同氣象部門組織開展氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施效果評估,進(jìn)一步完善氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動條件的銜接機(jī)制。
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