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危險源辯識和風險評價及控制

　　評論：　更新日期：2016年07月31日

1．目的

為準確識別公司工作場所的危險源，并評價出重大危險源，采用相應控制措施，實現(xiàn)對職業(yè)健康安全風險的預防好有效控制。

2．范圍

適用于本公司在生產(chǎn)和服務活動中危險源的識別、風險評價和控制措施策劃。

3．工作程序

3．1．程序描述

要控制安全生產(chǎn)風險，首先要識別風險源，評價其帶來危害的嚴重程度和可能性，確定重大危險源，據(jù)此策劃危險源和重大危險源的控制措施，以消除安全隱患。

3．2危險源識別

3．2．1危險源識別時要考慮以下業(yè)務活動和影響因素范圍：

a．正常的作業(yè)活動和非正常的作業(yè)活動；

b．作業(yè)現(xiàn)場的地理位置及周圍的環(huán)境；

c．現(xiàn)場臨時設(shè)施及作業(yè)現(xiàn)場的平面布置；

d．作業(yè)工藝流程；

e．使用的機械設(shè)備、裝置、工具等；

f．有毒有害作業(yè)部位（如粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫及低溫等有危險源的作業(yè)部位）；

g．各項制度的規(guī)定；

h．安全防護設(shè)施、事故應急搶險設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生設(shè)施；

i．進入生產(chǎn)區(qū)所有人員的活動，包括內(nèi)部員工、訪問者或其他人員。

3．2．2識別和評價的時間

公司每年3月份，將辦公區(qū)域、到生產(chǎn)區(qū)的路途和生產(chǎn)區(qū)作業(yè)可能發(fā)生的危險源進行識別和風險評價。

3．2．2．2危險源辨識方法，采取以下方式進行識別：

a．經(jīng)驗對比法；

b．詢問與交談；

c．現(xiàn)場觀察；

d．過程分析等

3．2．3根據(jù)本公司作業(yè)活動的實際情況，造成各類事故發(fā)生的危險源如下：

1．高處墜落：腳手架、吊籃、電動葫蘆、檢修用卷揚機、物料提升機、等高處作業(yè)中發(fā)生的墜落事故；

2．物體打擊：包括鋼管、扣件、物料、機械零件、作業(yè)工具等物體的打擊；

3．機械傷害：包括卷揚機、電鋸、減速機、拉鏈機、提升機、磨機、破碎機、皮帶輸送機、風機、攪拌機等引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害；

4．起重傷害：各種起重作業(yè)中發(fā)生的擠壓、墜落（吊具、吊重）物體打擊和觸電；

5．觸電：包括施工現(xiàn)場臨時用電、生活用電、各種機電設(shè)備用電、雷電擊等傷亡事故；

6．火災和爆炸：包括作業(yè)現(xiàn)場臨時用電、生活用電、電焊作業(yè)、氣焊作業(yè)、氧氣瓶和乙炔瓶、火工材料的燃燒與爆炸；

7．坍塌：包括物料提升機等、堆置物、建筑物倒塌等；

8．淹溺：洪水、游泳、洗澡、失足落水等；

9．車輛傷害：場內(nèi)機動車、挖掘機、推土機、裝載機等在施工或到工地路途的傷害；

10．中毒和窒息：煤氣中毒等傷害；

11．職業(yè)?。弘姾浮⒎蹓m、水泥粉塵等引起的職業(yè)病。

12．預熱器清堵；

13．篦冷機清理燒結(jié)料；

14．清庫作業(yè)；

15．入窯檢查；

16．入篦冷機檢查；

17．皮帶輸送機巡檢

18．提升機巡檢

19．拉鏈機巡檢

20．看磨工

21．回轉(zhuǎn)窯巡檢

22．風機巡檢

23．包裝工

3．2．4相關(guān)單位及公司總共和安全員按上述識別方法進行危險源的識別，并填寫《危險源識別和風險評價清單》報安全環(huán)保科，安全環(huán)?？曝撠熣砹谐龉尽段ｋU源臺賬》。

3．3危險源的風險評價

各有關(guān)單位危險源識別后，根據(jù)危險源事故發(fā)生的可能性和由此帶來的事故后果嚴重程度進行風險評價，確定本單位或作業(yè)中存在的重大危險源。風險評價采取以下評價方式：

3．3．1直接判定法，對下列危險源直接判定為重大危險源：

a．不符合法律法規(guī)和其他要求的；

b．曾發(fā)生過事故，仍未采取有效控制措施的；

c．直接觀察、評價確定的重大危險。

3．3．2定量計算法

3．3．2．1對其他危險源風險評價采取定量計算法（D=LEC），即定量計算每一種危險源所帶來的風險，采用作業(yè)條件危險性評價法對危險源辯識的危險因素進行評價。

LEC法是一種常用的（定性）評價法-半定量，用來評價作業(yè)的危險性公式： D=LCE

其中：D—危險性

L—發(fā)生事故的可能性大小

E—人員暴露于這種危險環(huán)境中的頻繁程度

C—一旦發(fā)生事故會造成的損失后果

L的取值參考		E的取值參考
分數(shù)值	事故發(fā)生的可能性	分數(shù)值	暴露于環(huán)境的危險程度
10	完全可以預料(會發(fā)生)	10	連續(xù)暴露
6	相當可能發(fā)生	6	每天工作時間內(nèi)暴露
3	可能發(fā)生，但不經(jīng)常	3	每周一次，或偶然暴露
1	發(fā)生的可能性小，屬于意外	2	每月一次暴露
0.5	很不可能發(fā)生，可以沒想到	1	每年幾次暴露
0.2	極不可能發(fā)生	0.5	非常罕見的暴露
0.1	實際上不可能發(fā)生

C的取值參考為：

分數(shù)值	發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（對人身）
100	大災難，30人以上死亡
40	災難，10至30人以上死亡
15	非常嚴重，3至10人死亡
7	嚴重，3人以下死亡
3	重大，重傷
1	引人注目，需要救護（輕傷）

分數(shù)值	發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（對設(shè)備）
100	設(shè)施損壞，損失達10000元
40	設(shè)施損壞，損失達5000至10000元
15	設(shè)施損壞，損失達1000至5000元
7	設(shè)施損壞，損失達50至1000元
3	導致機組停運或造成設(shè)備一類障礙
1	造成設(shè)備二類障礙

D的取值參考為：

分數(shù)值	危險程度	危險等級
＞320	極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)	5級
160-320	高度危險，要立即修改	4級
70-160	顯著危險，需要修改	3級
20-70	一般危險，需要注意	2級
＜20	稍有危險，可以接受	1級

3．3．2．2風險分級

對于計算出來的風險值，確定當D﹥320以上（即5、4級）時確定為重大危險源。相關(guān)單位按定量計算方法計算出風險值，根據(jù)分級方法（見下表）對危險源識別結(jié)果進行分級。

根據(jù)“LEC”法確定的D值對危險源辯識、風險評價結(jié)果進行危險級別的劃分：

危險等級劃分

D值	危險程度	危險等級	危險源級別
＞320	極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)	5	重大危險源
160-320	高度危險，需立即整改	4	重大危險源
70-160	顯著危險，需要整改	3	較大危險源
20-70	一般危險，需要注意	2	一般危險源
＜20	稍有危險，可以接受	1	一般危險源

3．3．3各單位在對危險源進行風險評價后，建立《重大危險源臺賬》并報安全環(huán)?？苽浒浮?/div>

3．4 安全環(huán)?？聘鶕?jù)各單位上報的《危險源識別和風險評價清單》編制全公司《重大危險源臺賬》報主管安全副經(jīng)理審核，管理者代表批準后發(fā)至各部門。

3．5 風險控制

各單位對涉及的危險源和重大危險源應采取相應措施予以控制。

3．5．1風險控制應遵循“消除、預防、減小、標志/警告、隔離、個體防護及管理控制”的原則，實行分級控制，法律法規(guī)強制性要求的必須控制。

3．5．2風險控制措施包括：

a．制定專項安全技術(shù)方案；

b．執(zhí)行或制定安全操作規(guī)程；

c．培訓教育；

d．加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

e．現(xiàn)場警示；

f．設(shè)置安全防護設(shè)施和配備安全防護用品；

g．制定應急預案。

3．5．3針對普遍存在的重大危險源，各單位要通過運行控制程序加以控制。對那些在日常管理工作中不能夠用運行控制程序或作業(yè)指導書進行控制，且需要采取專門措施才能夠控制（包括需要投資的）或有時效性限制的或需組織持續(xù)改進的重大危險源需制定《職業(yè)健康安全管理方案》，由管理者代表審核，總經(jīng)理批準。

3．6危險源的更新

3．6．1在日常情況下，安全環(huán)?？泼磕?月份組織有關(guān)人員對《危險源識別和風險評價清單》和《重大危險源臺賬》進行整理和重新確認，當發(fā)生3.6.2所列情況時隨時更新和調(diào)整，管理者代表組織有關(guān)人員對需要更新的危險源進行確定，安全環(huán)?？茖⒏潞蟮摹吨卮笪ｋU源臺賬》印發(fā)到各單位。

3．6．2在下列情況下相關(guān)單位應對危險源及時進行更新識別，判定重大危險源并上報安全環(huán)?？啤?/div>

a．本公司的生產(chǎn)活動發(fā)生重大變化或發(fā)布、修訂新的相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求時；

b．生產(chǎn)過程中因設(shè)備變更增加的項目；

c．當生產(chǎn)過程中發(fā)生工藝或有“四新”（新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)）項目的引進、開發(fā)時；