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??? 二、施工現(xiàn)場重大危險源的辨識及預控措施

??? 《建設工程安全生產管理條例》第26條規(guī)定，基坑支護與降水工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程，以及拆除與爆破工程都應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。根據(jù)風險管理理論，風險量（S）與事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程序（E）及事故發(fā)生的后果（C）相關，即S＝LEC。根據(jù)風險量大小，風險分為5個等級，S在20以下為可忽略風險，S在20～70為何容許風險，S在70～160為中度風險，160～320為重大風險，320以上為不容許風險。列表對《條例》規(guī)定的5個方面的重大危險源進行評估（見表1）：

??? 表1 重大危險源評估表

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??? 從評估表中可以得出（具體的工程項目上可能還有其他危險源應具體分析），這5方面的工作項目都是風險管理中風險等級最高的不容許風險。在安全管理環(huán)節(jié)中，對這些不容許風險的預控措施應包括盡可能完全消除有不可接受的風險（即風險量大于320的工作），或只有風險降低時才開始工作。對于建筑施工企業(yè)，要盡可能完全消除有不可接受的風險是不現(xiàn)實的預控策劃，因為每一個工作項目必須完成。因此，配備大量資源來降低或消除重大危險是唯一可行的預控措施?！督ㄔO工程安全生產管理條例》規(guī)定了對這些方面的安全管理中重點突出編制、審批專項施工方案，專項驗收、專人管理。這都是針對重大危險源采取的配備大理資源來降低風險的具體表現(xiàn)，只有這些預控措施得以實現(xiàn)，才能對重大危險源進行有效控制，而不能采取為了應付檢查而編制的毫無針對性的形式主義方案。