多年以來，我國重大事故不斷發(fā)生，事故應急計劃和措施的基礎薄弱，為此應明確規(guī)定各級政府、企業(yè)、工會組織及有關部門在重大事故應急處理方面的職責，場內、場外應急計劃的技術和組織要求。

國家重大事故應急指揮中心的主要功能是：通過立法和管理手段，推動省、市、企業(yè)重大事故應急系統(tǒng)的建立；為地方應急計劃管理部門提供咨詢、指導、評價；處理影響范圍大，事故后果嚴重，或需要國際援助的重大事故；建立國家重大事故應急反應數(shù)據(jù)庫以及專家決策系統(tǒng)和重大事故應急管理信息網(wǎng)絡；與國際應急機構和有關信息中心聯(lián)絡，建立國際交流合作渠道；進行全國性的重大事故應急計劃宣傳。

省、市級政府安全監(jiān)督管理部門根據(jù)應急計劃標準和法規(guī)建立本地區(qū)重大事故場所應急系統(tǒng)，明確規(guī)定地方應急服務機構在重大事故應急處理時的作用和職責。場外應急計劃的內容包括：提供危險設施及其周圍環(huán)境方面的資料；評價場外危險性；制定場外應急措施，進行場外應急計劃訓練；向居民和公眾提供重大事故應急措施宣傳材料等。

企業(yè)應負責制定和實施危險設施的場內應急計劃。場內應急計劃應說明：危險源的各種參數(shù)；周圍環(huán)境，人口密度；報警和信息傳遞；關鍵崗位工人的職責；事故應急指揮和組織；現(xiàn)場應急處理行動；應急程序的演習和訓練。

《中國安全科學學報》