2001年全國工礦企業(yè)發(fā)生工傷事故11，402起，死亡12，554人，與2000年相比增加652起，增加689人，分別上升6.3%和6.7%。我國安全生產(chǎn)狀況嚴(yán)峻的原因是多方面的，其中人員素質(zhì)低、安全意識差是主要原因之一。

培訓(xùn)與安全生產(chǎn)的關(guān)系

據(jù)對2001年全國發(fā)生的各類安全事故進(jìn)行分析，75%以上的煤礦事故發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體小井；煙花爆竹爆炸事故80%以上發(fā)生在非法的小煙花廠、家庭作坊。事故表現(xiàn)出一些重要特征：一是大多數(shù)事故屬于責(zé)任事故；二是傷亡事故中80%以上發(fā)生在私營、個體生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；三是傷亡事故的受害主體80%以上是文化素質(zhì)低的農(nóng)民工、外來工。

這充分說明，作業(yè)人員安全素質(zhì)與操作技能的高低與安全生產(chǎn)關(guān)系十分密切。據(jù)一家大型企業(yè)的調(diào)查結(jié)果表明，受過高等教育的作業(yè)人員的生產(chǎn)效率比高中程度的高20%至30%；設(shè)備事故率、產(chǎn)品廢品率方面，文化程度低的明顯高于文化程度高的。因此，《安全生產(chǎn)法》特別強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，只有經(jīng)考試合格取得資格證書后，方可上崗作業(yè)。

諸多事實說明，安全生產(chǎn)培訓(xùn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要組成部分，是一項成本低、見效快、回報率高的基礎(chǔ)性投入，是提高作業(yè)人員素質(zhì)，減少工傷事故，改善安全生產(chǎn)狀況的必由之路。

現(xiàn)場培訓(xùn)是搞好安全技術(shù)培訓(xùn)的有效途徑

所謂現(xiàn)場培訓(xùn)，就是企業(yè)組織相關(guān)職工，利用企業(yè)現(xiàn)有的安全培訓(xùn)場所，由安全生產(chǎn)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)委派高素質(zhì)的專業(yè)教師到現(xiàn)場傳授安全知識。例如美國礦山安全與健康監(jiān)察局充分利用培訓(xùn)資源，使更多的礦工得到更為完善的安全培訓(xùn)，自1999年開始強(qiáng)化現(xiàn)場培訓(xùn)教育服務(wù)。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，實施現(xiàn)場培訓(xùn)，具有下述特點：

1、參加培訓(xùn)的人數(shù)多

到專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)一般最多只能委派2~3名職工參加，而在現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)就大不相同，培訓(xùn)人數(shù)可根據(jù)需要來安排，一般可達(dá)50~100人。若教學(xué)場地允許，甚至可達(dá)幾百人。從而在較短的時間內(nèi)，使大批作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)得到提高，這就從根本上保證了職工的生命安全及企業(yè)的安全生產(chǎn)，其經(jīng)濟(jì)效益之大可想而知。

2、有針對性地解決安全技術(shù)疑難問題

現(xiàn)場培訓(xùn)教學(xué)具有直觀性，能使各類抽象問題形象化、具體化，適應(yīng)不同文化程度人員對安全知識的接受和理解。這也是現(xiàn)場培訓(xùn)最大優(yōu)勢。老師深入現(xiàn)場予以指導(dǎo)，手把手地進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，解決企業(yè)安全技術(shù)方面的重點難點問題，使理論與實踐緊密結(jié)合起來。職工可以暢所欲言，把問題解決在生產(chǎn)現(xiàn)場，帶著學(xué)會的安全生產(chǎn)技能去上崗。

3、可為企業(yè)節(jié)省培訓(xùn)資金

現(xiàn)場培訓(xùn)除收取必要的培訓(xùn)費外，免收住宿費、就餐費，還可節(jié)省受訓(xùn)者的交通費及各種補(bǔ)貼等。與校內(nèi)集中培訓(xùn)相比較，每名培訓(xùn)職工可為企業(yè)節(jié)省3~4倍的資金。

搞好安全技術(shù)培訓(xùn)的做法

從我國礦山企業(yè)發(fā)生的安全事故分析中看出，絕大多數(shù)是違章作業(yè)、違章指揮造成。究其原因，一是不少礦山企業(yè)經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟(jì)效益，無視有關(guān)安全法規(guī)，在未對作業(yè)人員進(jìn)行基本安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)的情況下，安排其從事井下作業(yè)；二是大多數(shù)礦山企業(yè)職工安全風(fēng)險意識淡薄、事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足，加之安全和技術(shù)培訓(xùn)不到位，致使事故發(fā)生。因此，安全技術(shù)培訓(xùn)必須緊密結(jié)合安全生產(chǎn)，按需施教、學(xué)以致用，有效地解決安全生產(chǎn)中存在的具體問題。

1、切實起到更新知識、補(bǔ)充技術(shù)的作用

作業(yè)人員具備較高的安全操作技能，才能使生產(chǎn)設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的作用，最終實現(xiàn)礦井高產(chǎn)、高效。顯然，安全技術(shù)培訓(xùn)必須在培訓(xùn)內(nèi)容上具有補(bǔ)充技術(shù)、更新知識的特點。換言之，職工技術(shù)素質(zhì)就像企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新一樣，只有通過安全技術(shù)培訓(xùn)來進(jìn)行科學(xué)知識、技術(shù)操作和管理方法的更新，使職工隊伍的技術(shù)結(jié)構(gòu)由今天的寶塔型向橄欖型發(fā)展。

2、要滿足受訓(xùn)者多層次、多樣性的要求

礦山安全生產(chǎn)不斷發(fā)展，技術(shù)不斷進(jìn)步，決定了職工培訓(xùn)不能一勞永逸，必須堅持培訓(xùn)、實踐，再培訓(xùn)、再實踐，才能使安全培訓(xùn)工作不斷深化。從目前礦山職工隊伍的狀況分析來看，存在技術(shù)素質(zhì)、文化水平參差不齊的情況。這就決定了安全技術(shù)受訓(xùn)者的多層次、培訓(xùn)形式的多樣性，必須采取多形式、全方位、立體型的辦學(xué)方式，才能取得行之有效的培訓(xùn)效果。

3、要充分調(diào)動受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)培訓(xùn)效果

要采用啟發(fā)式教學(xué)，通過加強(qiáng)教學(xué)語言的吸引力，達(dá)到教學(xué)效果。克服培訓(xùn)教育中“螺旋式上升”的方法，采取“知識歸類、重點灌輸、直線上升”的教學(xué)方法。特別要針對職工理解能力強(qiáng)、機(jī)械記憶差的特點，揚長避短，更多地采用直觀教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)的方法。使安全培訓(xùn)不脫離現(xiàn)場崗位操作，實際練兵，具有周期短、見效快的特點。

4、建立完整的培訓(xùn)管理保證體系

安全技術(shù)培訓(xùn)工作必須建立一套完整的管理保證體系，使之走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。一要健全安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、師資、教材、制度五個到位。二要嚴(yán)格落實培訓(xùn)計劃，保證培訓(xùn)課時、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果和嚴(yán)格考核，并依據(jù)結(jié)果予以科學(xué)的獎懲。衡量安全技術(shù)培訓(xùn)效果的標(biāo)準(zhǔn)，看其是否做到了“任務(wù)明確、要求具體、制度嚴(yán)格、效果顯著”。

隨著新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，礦山企業(yè)由“勞力”型向“智力”型轉(zhuǎn)變，這就需要通過形式多樣的培訓(xùn)，使職工能安全駕馭現(xiàn)代化設(shè)備，通過安全生產(chǎn)創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（李躍）