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建設(shè)工程各方責任主體的安全責任

  
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??? 施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

??? 施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當具有產(chǎn)品合格證。

??? 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當采取專項防護措施。

??? 施工單位應(yīng)當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

??? 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場人口處設(shè)置明顯標志。

??? 施工單位應(yīng)當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

??? 施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

??? 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格的方可使用。(特種設(shè)備安全監(jiān)察條例)規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

??? 施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

??? 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

??? 施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記人個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。

??? 施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。?

??? 施工單位應(yīng)當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

??? 施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織操練。

??? 施工單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織操練。

??? 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當做出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。

??? (2)總分包單位的安全責任:

??? 實行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。

??? 總承包單位的安全責任是:

?? (1)總承包單位應(yīng)當自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

??? 2)總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當明確各自的安全生產(chǎn)方的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

??? 3)建設(shè)工程實行總承包的,如發(fā)生事故,由總承包單位負責上報事故。

??? 分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任。

??? 6? 施工單位內(nèi)部的安全職責分工

??? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的重點是規(guī)定建設(shè)工程安全生產(chǎn)的各有關(guān)部門和單位之間的責任劃分。對于單位的內(nèi)部安全職責分工應(yīng)按照該條例的要求進行職責劃分。特別是施工單位在“安全生產(chǎn)、人人有責”的思想指導(dǎo)下,在建立安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)上,按照所確定的目標和方針,將各級管理責任人、各職能部門和各崗位員工所應(yīng)做的工作及應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定。要求通過合理分工,明確責任,達到增強各級人員的責任心,共同協(xié)調(diào)配合,努力實現(xiàn)既定的目標。

??? 職責分工應(yīng)包括縱向各級人員,即包括主要負責人、管理者代表、技術(shù)負責人、財務(wù)負責人、經(jīng)濟負責人、黨政工團、項目經(jīng)理以及員工的責任制和橫向各專業(yè)部門,即安全、質(zhì)量、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、保衛(wèi)、采購、行政、財務(wù)等部門的責任。

??? (1)施工企業(yè)的主要負責人的職責是:

??? 1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范;

??? 2)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制,承擔本單位安全生產(chǎn)的最終責任;

??? 3)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

??? 4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

??? 5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患;

??? 6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

??? 7)及時、如實報告安全事故。

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