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施工現(xiàn)場的環(huán)境管理

  
評論: 更新日期:2012年02月05日

   第一節(jié) 施工現(xiàn)場環(huán)境管理的程序
    一  項目建議書階段或可行性研究階段的環(huán)境管理
    (1)建設單位結合選址,對建設項目建成投產后可能造成的環(huán)境影響,進行簡要說明(或環(huán)境影響初步分析);
    (2)環(huán)保部門參加廠址現(xiàn)場踏勘;
    (3)省級環(huán)境保護部門簽署意見,納入項目建議書做為立項依據(jù)。
       二  可行性研究設計任務書階段的環(huán)境管理
    (1)國家環(huán)保局及行業(yè)主管部門根據(jù)國家計委及有關部門立項批復,督促建設單位執(zhí)行環(huán)境影響報告書(表)審查制度;
    (2)建設單位征求國家環(huán)保局意見,確定作報告書或報告表。委托持甲級評價證書的單位,編制環(huán)境影響報告表、或評價大綱(環(huán)評實施方案)。
    (3)建設單位向國家環(huán)保局申報表環(huán)境影響評價大綱(環(huán)評實施方案),抄送行業(yè)主管部門,同時附立項文件環(huán)評經費概算,國家環(huán)保局根據(jù)情況確定審查方式(組織專家評審會,專家現(xiàn)場考察及征求有關部門意見),提出審查意見;
    (4)根據(jù)國家環(huán)保局對“大綱”審查的意見和要求(主要包括評價范圍,選用的標準,確定的保護目標,環(huán)境要素的取舍和評價經費等)及確定的大綱內容,
    評價單位與建設單位簽訂合同,開展評價工作,編制環(huán)境影響報告書;
    (5)建設項目如有重大變動,建設單位及評價單位應及時向環(huán)保部門報告;
    (6)建設單位將編制完成的“報告書(表)”,按審批權限上報主管部門的
    保機構,抄報國家環(huán)保局和項目所在地省、市環(huán)保部門;
    (7)主管部門組織報告書(表)預審,將預審意見和修改確定的兩套環(huán)評報告書報國家環(huán)保局審批。省級環(huán)保部門應同時向國家環(huán)保局報送審查意見。國家環(huán)保局在接到預審意見之日起,2個月內批復或簽署意見,逾期不批復或未簽署意見,可視其上報方案已被確認;
    (8)國家環(huán)保局可委托省級環(huán)保部門審查“大綱”或審批“報告書”;
    (9)國家環(huán)保局參加對環(huán)境有重大影響的項目可行性研究報告評估。
    三  設計階段的環(huán)境管理
    一般建設項目按兩個階段進行設計,即初步設計和施工圖設計。對于技術上
    復雜而又缺乏設計經驗的項目,經行業(yè)主管部門確定,可能增加技術設計階段;為解決總體開發(fā)方案和建設部署等重大問題,有些行業(yè),可包括總體規(guī)劃設計或總體設計。
    (1)初步設計階段的環(huán)境管理
    1)建設項目初步設計必須按照(87)國環(huán)字第002號文《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》編制環(huán)境保護篇章,具體落實環(huán)境影響報告書(表)及其審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施和投資概算;
    2)建設單位在設計會審前向政府環(huán)保部門報送設計文件;
    3)特大型(重點)建設項目按審查權限由國家環(huán)保局或國家環(huán)保局委托省級政府環(huán)保部門參加設計審查,一般建設項目由省級政府環(huán)保部門參加設計審查。必要時環(huán)保部門可單獨審查環(huán)保篇章;
    (2)施工圖設計階段的環(huán)境管理
    1)根據(jù)初步設計審查的審批意見,建設單位會同設計單位,在施工圖中落實有關環(huán)保工程的設計及其環(huán)保投資;
    2)環(huán)保部門組織監(jiān)督檢查;
    3)建設單位報批開工報告。批準后,建設項目列入年度計劃,其中應包納相應環(huán)保投資。
    四  施工階段的環(huán)境管理
    (1)牻ㄉ璧ノ換嵬┕さノ蛔齪沒繁9こ躺枋┑氖┕そㄉ琛⒆式鶚褂們榭齙茸柿?、文件祼利理建档工作备矙澹壹s頸ǖ男問澆繁9こ探惹榭鏨媳ㄕ繁2棵牛?
(2)環(huán)保部門檢查環(huán)保報批手續(xù)是否完備,環(huán)保工程是否納入施工計劃及建設進度和資金落實情況,提出意見;
    (3)建設單位與施工單位負責落實環(huán)保部門對施工階段的環(huán)保要求以及施工過程中的環(huán)保措施:主要是保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境,防止對自然環(huán)境造成不
    應有的破壞;防止和減輕粉塵、噪聲、震動等對周圍生活居住區(qū)的污染和危害,建設項目竣工后,施工單位應當修整和恢復在建設過程中受到破壞的環(huán)境。
    五  試生產和竣工驗收階段的環(huán)境管理
    (1)建設單位向主管部門和政府環(huán)保部門提交試運轉申請報告;
    (2)經批準后,環(huán)保工程與主體工程同時投入試運行。做好試運轉記錄,并應由當?shù)丨h(huán)保監(jiān)測機構進行監(jiān)測;
    (3)建設單位向行業(yè)主管部門和政府環(huán)保部門提交環(huán)保工程預驗收申請報告,附試運轉監(jiān)測報告;
    (4)省級政府環(huán)保部門組織環(huán)保工程的預驗收;
    (5)建設單位根據(jù)環(huán)保部門在預驗收中提出的要求,認真組織實施,預驗收合格后,方可進行正式竣工驗收;
    (6)特大型(重點)建設項目國家環(huán)保局參加或委托省級政府環(huán)保部門參加正式竣工驗收并辦理建設項目環(huán)保工程驗收合格證。
    第二節(jié)  環(huán)境管理的要求
    (1)施工單位應當遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定,牪扇〈朧┛刂剖┕は殖〉母髦址鄢盡⒎掀⒎纖?、固定废弃捂熂s霸肷?、振动对环拒嚹污雀偼危?Alpha;?
(2)施工單位應當采取下列防止環(huán)境污染的措施:
    1)妥善處理泥漿水,未經處理不得直接排入城市排水設施和河流;
    2)除設有符合規(guī)定的裝置外,不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質;
    3)使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物;
    4)采取有效措施控制施工過程中的揚塵;
    5)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填;
    6)對產品噪聲、振動的施工機械、應采取有效控制措施,減輕噪聲擾民。
    (3)建設工程施工由于受技術、經濟條件限制,對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內的,建設單位應當合同施工單位事先報請當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門和環(huán)境行政主管部門批準。
   

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