??? 圖2對應于圖1,描述的是安全投入與安全狀態(tài)的關系。在S1點以前,安全投入與安全狀態(tài)的關系和圖1上安主投入與效益的關系是十分相近的,在S1點以前,安全投入的增加只是對安全狀況稍有改善。在S1點S2點之間,增加安全投入帶來安全狀態(tài)明顯的改善,S2點是在正常情況下(即排除不可抗力和其他異常情況造成的安全傷害事故的情況)最好的安全狀態(tài)的安全投入點。在S2點以后,安全投入的增加已經不能再對安全狀態(tài)事故發(fā)生頻率進行改善了,對應的圖形是一條直線。
??? 圖3與圖1、圖2相聯系,描述的是在與安全投入S1、S2點相應的T1,T2時間段上,效益變化的實際情況。在T1點以前,由于安全投入不足,安全狀態(tài)極不穩(wěn)定,事故發(fā)生的頻率高,程度嚴重,造成的損失大,在這一階段從整體來看,企業(yè)效益總是處在較低的水平上。在T1點與T2點之間,安全投入達到一定的數值,安全狀態(tài)發(fā)生了質的改變,事故發(fā)生的頻率明顯降低,危害程度大大減小,造成的損失越來越小。在T2點以后,重大事故已經杜絕,偶爾出現的一些很小的事故對企業(yè)效益的影響已經無足輕重。
??? 三、安全——效益曲線圖分析
??? 從安全——效益曲線上看,安全投入對企業(yè)效益的影響,可分為三個區(qū)域:
??? 1、安全失穩(wěn)區(qū)
??? 在安全——效益曲線圖1中,區(qū)域(0,S1)成為安全失穩(wěn)區(qū),在此區(qū)域內.雖然有安全投入,企業(yè)的安全狀態(tài)和效益都是無法保證的,S1也稱為安全失穩(wěn)點。
??? 2、安全改進區(qū)
??? 區(qū)域(S1,S2)稱為安全改進區(qū),在這個區(qū)域內,增加安全投入時,安全狀態(tài)的改善非常明顯,企業(yè)效益增長幅度加大。S2點是最佳安全狀態(tài)點,在企業(yè)其他經營條件不變的情況下,在S2點的安全投入,會使企業(yè)獲得最大效益。我們把S2點稱為安全保障點。
??? 3、溢出區(qū)
??? 區(qū)域(S2,+∞)稱為溢出區(qū)。企業(yè)如果不考慮成本,盲目無節(jié)制地加大安全投入。雖然是能夠一直保持最好的安全生產狀態(tài),但是,企業(yè)效益開始減少。
??? 四、安全——效益曲線的應用
??? 安全——效益曲線揭示了安全投入與企業(yè)效益的關系,為完善安全管理體制,加強政府對安全的檢查,提高企業(yè)經營決策能力,提供了有意義的參考和依據。
??? 1、加強對企業(yè)安全投入的管理
??? 在安全——效益曲線圖中,企業(yè)的安全投入數額如果小于安全失穩(wěn)點S1,那么企業(yè)的安全狀況是沒有保障的。在這種狀態(tài)下的生產是不安全生產,有必要通過政策干預,強制性地要求企業(yè)的專用安全經費投入不得低于安全失穩(wěn)點,通過企業(yè)審計、監(jiān)察等手段,對企業(yè)安全經費的投入和使用進行檢查和監(jiān)督。
??? 不同行業(yè)的安全——效益曲線形狀相似,曲線在三個區(qū)間上的發(fā)展態(tài)勢是一樣的,但是S1點的位置會有很大差別,例如建筑業(yè)與電子業(yè)的安全失穩(wěn)點差異很大,有必要作出交通、采礦、石油化工、建筑、機電、輕紡、電子、儀表、服務等主要行業(yè)的安全效益曲線,確定這些行業(yè)的安全失穩(wěn)點和安全保障點。
??? 2、確定行業(yè)的安全改進區(qū)
??? 安全改進區(qū)是企業(yè)加速改進安全狀態(tài)的區(qū)域,企業(yè)在這一區(qū)域的安全投入策略,行業(yè)之間的差別也很大,有的行業(yè)(S1,S2)上的曲線較陡,有的比較平緩,行業(yè)的固有危險程度越高。越是難于達到安全保障點,目前還缺乏足夠的數據把各行業(yè)的安全——效益曲線描繪出來,以便在行業(yè)之間進行比較分析。
??? 3、合理地進行安全投入
??? 安全投入是一種投資,但又不像一般的投資那樣,投入量越大,獲得的收益可能越大。正如安全—一效益曲線所指出的安全投入大于安全保障點S2時,企業(yè)效益開始遞減,這時候安全投入的合理性問題就表現得十分突出了,確定本行業(yè)、本企業(yè)的最佳安全投入點——安全保障點,并作為生產決策的指導,是企業(yè)安全管理的任務之一。
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