0 引言

　　煤礦行業(yè)是我國最危險的行業(yè)之一，近幾年來，我國煤礦企業(yè)發(fā)生事故起數(shù)和傷亡人數(shù)有所下降，但與發(fā)達國家和國內先進企業(yè)相比，仍然是觸目驚心，所以構建本質安全型礦井迫在眉睫。神華寧煤集團提出用3-5年的時間創(chuàng)建“五型企業(yè)”(本質安全型、質量效益型、科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、和諧發(fā)展型)，其中創(chuàng)建“本質安全型”企業(yè)是“五型”之首，本質安全從根本上抓住了安全生產(chǎn)工作的有效機制，創(chuàng)新了安全生產(chǎn)工作的理念，是抑制各類事故發(fā)生的根本途徑。本質安全型礦井建設是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的必然選擇，建設本質安全型礦井，是企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求，也是新形勢下建設和諧社會的客觀要求，是實現(xiàn)煤礦安全狀況根本好轉的重要手段和途徑。煤礦安全生產(chǎn)不單純只是人員、裝備、環(huán)境、管理、技術等某一方面的問題，而是各種因素相互牽連的組合體。這就需要我們積極推進本質安全型礦井建設，建立健全一套動態(tài)的人、機、環(huán)境、制度、管理和諧統(tǒng)一的安全管理體系，實現(xiàn)人的本質安全、物的本質安全、系統(tǒng)的本質安全和制度規(guī)范、管理科學，以減少和消除傷亡事故。

　　1 本質安全型企業(yè)的內涵

　　本質安全這一概念最初用于區(qū)別煤礦電氣、儀器設備的隔爆構造設計。若將其內涵擴大，將人、裝備、作業(yè)環(huán)境上升到本質安全范疇內，就形成了全新的本質安全理念。其主要內容包括四個方面：一是人的安全可靠性，它是創(chuàng)建本質安全型礦井的核心。二是物裝備、設施、原材料等的本質安全。三是系統(tǒng)工作環(huán)境的本質安全，煤礦有提升、運輸、通風、壓風、排水、供電等主要系統(tǒng)及分枝的單元系統(tǒng)，這些系統(tǒng)本身應該沒有隱患或缺陷，且有良好的配合。四是管理體系的本質安全，建立健全完善的規(guī)章制度和規(guī)范、科學的管理制度。

　　狹義上的本質安全是指實現(xiàn)了人的本質安全、物(設備系統(tǒng))的本質安全等。對于煤礦企業(yè)而言，本質安全型礦井是通過追求人、機和環(huán)境的安全和諧統(tǒng)一，最終實現(xiàn)管理無漏洞、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、人員無“三違”、安全無事故的恒久性安全目標。

　　廣義上的本質安全，則是將上述人、物、環(huán)境、管理等諸多要素的本質安全有機地融合起來組成的集合體，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的綜合反映，是生產(chǎn)過程中諸多要素的最佳集合。

　　2 創(chuàng)建本質安全型礦井的途徑

　　2.1 推行質量標準化作業(yè)，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境 質量標準化建設，是煤炭企業(yè)的基礎工程、生命工程和形象工程，也是建立長效安全機制的重要內容和根本途徑。其實質在于規(guī)范質量標準，強化質量管理，完善安全保護，有效遏止重特大事故，使安全生產(chǎn)建立在可靠的工程質量、設備運行質量和工作質量基礎之上。搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強安全質量標準化建設，打造一個安全文明的生產(chǎn)環(huán)境。質量標準化，是企業(yè)順應形勢發(fā)展變化的要求，適應市場競爭的必然之舉。我們應結合礦井實際，對安全質量標準化建設的方式、方法進行創(chuàng)新。

　　首先，從人的行為標準化入手，制定各工種、各崗位操作標準，在班組中開展了作業(yè)規(guī)程標準化、生產(chǎn)工藝標準化，生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化、安全設施標準化、作業(yè)環(huán)境人性化為主要內容的“安全明星班組”創(chuàng)建活動，在全礦營造一個良好的氛圍，使質量標準化成為職工潛意識的自覺行為。

　　其次，對裝備、設施進行標準化管理。建立嚴格的礦井設備檢測制度，加大對設備安全運行實時監(jiān)測，消滅電氣設備和器材失爆，確保安全運轉。

　　最后，對生產(chǎn)環(huán)境進行標準化整治，使職工的工作環(huán)境保持安全狀況。即在各工作面推行文明化、標準化、潔凈化和有序化生產(chǎn)，實行人性化管理，陶冶職工的情操，凝聚職工的力量。

　　2.2 提高員工安全素質，推進員工行為本質安全化 當前礦業(yè)專業(yè)技術人才嚴重缺乏，從業(yè)人員素質偏低。職工的本質安全化應從以下2方面入手：①加強員工的教育培訓：針對現(xiàn)今煤炭企業(yè)的一線生產(chǎn)職工，大多是農(nóng)民工、合同工、臨時工，文化水平低，缺乏專業(yè)技術知識的現(xiàn)狀，應該采用集中培訓、班前會學習、現(xiàn)場提問和到其他單位參觀學習等形式對員工進行安全、技術、崗位及職業(yè)教育等方面的培訓，更新員工知識，培養(yǎng)員工學習能力，提高員工素質。注重提高安全培訓的針對性和有效性，讓每位員工熟練掌握崗位操作基本知識，具有安全技能，具有專業(yè)崗位知識，能遵守制度，能正確操作設備，明確辨識危險源、預防化解危險源、科學處置危險源，創(chuàng)造安全環(huán)境。②嚴把領導干部選拔關：領導擔負著安全管理的組織、指揮、執(zhí)行、監(jiān)督責任，干部違章指揮是造成煤礦事故的主要原因?？梢哉f領導干部因素決定著企業(yè)安全管理水平的高低，決定著企業(yè)能否真正建成本質安全型礦井。對此，我礦在科、隊、班干部任用上嚴格把關，嚴格執(zhí)行對煤礦負責人、安全管理人員、專業(yè)技術人員、特種作業(yè)人員的文化程度、工作經(jīng)歷、接受培訓等準入條件的規(guī)定，從德、能、勤、安、績、廉6個方面進行綜合考評，實行安全一票否決制，使全礦各級干部都重視安全，始終將安全工作放在首位。

　　2.3 先進的裝備是構建本質安全型礦井的重要前提 一個煤礦技術裝備水平的高低，很大程度上決定著該礦井安全系數(shù)的高低。設備、設施、安全系統(tǒng)應具有自我保護的能力，當其發(fā)生故障時能自動消除故障部件而同時啟用備用部件或實現(xiàn)安全制動并發(fā)出警示，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理，從而保障煤礦現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。所以實現(xiàn)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善與最優(yōu)是本質安全的根本保證，新設備和先進技術的推廣應用是本質安全的最佳手段。

　　2.4 建立合理、高效運作的安全生產(chǎn)管理體制和機制 安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，企業(yè)負責制定和完善安全生產(chǎn)責任制度，完善企業(yè)規(guī)章制度，治理安全生產(chǎn)重大隱患，保障發(fā)展規(guī)劃和新項目的安全“三同時”。在安全生產(chǎn)工作制度上要建立健全安全管理責任制。堅持”管生產(chǎn)必須管安全”、”誰主管誰負責”的原則，對各級領導干部、職能部門和基層生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責任制不斷進行完善，做到“一職一責”、“一崗一責”、責權明確具體。

　　3 結束語

　　隨著煤礦企業(yè)近年來安全管理水平的提高和煤礦安全監(jiān)察力度的加大，煤礦實現(xiàn)本質安全已經(jīng)具有了一定的基礎條件。但礦山安全生產(chǎn)是一個復雜的系統(tǒng)工程，面對井下作業(yè)人員多、作業(yè)分散、自然條件惡劣、作業(yè)環(huán)境復雜、不安全因素多等特點，創(chuàng)建本質安全型礦井，我們仍需要結合安全生產(chǎn)實際，以構建數(shù)字化礦山、安全管理新模式為主線，進一步轉變觀念、優(yōu)化環(huán)節(jié)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、精細管理，確保本質安全型礦井建設工作扎實有效推進，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，努力建設本質安全型企業(yè)，圍繞人、物、系統(tǒng)、管理四大要素，著力構建安全生產(chǎn)長效管理機制。只有經(jīng)過長期的分階段的努力和創(chuàng)新，本質安全型礦井最終才能實現(xiàn)。