新修訂的《安全生產(chǎn)法》將于2014年12月1日實施,這是我國安全生產(chǎn)法制進程上的一件大事。各級領導和安監(jiān)人員如何將新安法落實到位,是當前和今后一個時期的一項重要任務。新安法明確提出各級領導和安監(jiān)人員“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,落實“三個必須”要求,努力提升各級領導和監(jiān)管人員的安全監(jiān)管業(yè)務能力是當務之急。
各級領導和安監(jiān)人員圍繞“三個必須”要求,擔負起安全發(fā)展大任,除要具備政治堅定的素養(yǎng)、勇于創(chuàng)新的魄力、勤政為民的理念、踐行法制的規(guī)范和清正廉潔的形象外,必須既要懂行業(yè),也要懂業(yè)務,還要懂生產(chǎn)。目前,基層執(zhí)法人員數(shù)量偏少,加之安監(jiān)局成立時間晚,能力素質偏低的現(xiàn)象具有一定的普遍性。為此,安監(jiān)人員必須要加強自身學習,努力精通行業(yè)、業(yè)務和生產(chǎn)等各個領域的安全管理方式方法,提高理論水平和工作能力,爭當復合型、專家型的安全監(jiān)管監(jiān)察人才,才能擔當起促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的大任。
第一,要具有較強的行業(yè)知識。“管行業(yè)必須管安全”,反過來,管好安全必須懂行業(yè),這就要求各級從事安監(jiān)的領導和人員要破除行業(yè)與己無關的思維認識,打破行業(yè)壁壘,既要熟悉掌握、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī),還要認真學習其他行業(yè)的標準,基本掌握其他行業(yè)領域有關安全分析、安全決策、事故預測和防范的等方面的知識,做“多面手”。第二,要有較強的業(yè)務知識。這是安監(jiān)系統(tǒng)一直抓的重要工作,也是使命職責所系,“管業(yè)務必須管安全”的要求,又又有更高的標準。各級領導和安監(jiān)人員要熟悉安全工作的有關政策規(guī)定,掌握安全生產(chǎn)管理的專業(yè)知識,精通業(yè)務,能結合本地、本部門的實際,創(chuàng)造性地開展工作,做本職工作的“行家里手”。第三,要具有較強的生產(chǎn)知識。各級領導和安監(jiān)人員要自覺適應改革開放和市場經(jīng)濟的需要,在加強專業(yè)知識學習的同時,經(jīng)常不斷地學習生產(chǎn)管理、對外經(jīng)貿(mào)和市場經(jīng)濟理論知識,了解經(jīng)濟法規(guī),熟悉經(jīng)濟工作,努力提高自身業(yè)務素質能力和水平,做促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康的“高手”。
同時,上級業(yè)務部門要加大基層領導和安監(jiān)人員業(yè)務能力建設的頂層設計力度。如:建立省、市安監(jiān)人員網(wǎng)絡培訓平臺,實現(xiàn)教育培訓生活化、網(wǎng)絡化、常態(tài)化;二是建立安監(jiān)人員培訓師資庫,實現(xiàn)培訓資源共享;三是實行分層次、分行業(yè)培訓,提高培訓的針對性,提升培訓效果,切實提高基層各級領導和安管人員的業(yè)務素質能力,為我國經(jīng)濟社會安全發(fā)展、科學發(fā)展做貢獻。
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