◆勞動防護用品和培訓的經(jīng)費保障
        第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。
        【釋義】
        一、要保證安全生產(chǎn)，必須有一定的物質(zhì)基礎。沒有一定的資金保證，提高勞動者的安全意識和安全操作技能，改善勞動者的勞動條件，為勞動者提供必要的勞動防護用品，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)將很難實現(xiàn)。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費問題，是關(guān)系到本法是否能夠得到有效實施的一個重要問題。本法用多個條款對這一問題作了規(guī)定。本法第博二十條要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人保證本單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。本法第二十八條要求將生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施投資納入建設項目概算，同時本條再次規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費，其目的是強調(diào)配備勞動防護用品、對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要基礎，必須保證其相應的經(jīng)費。
        要求生產(chǎn)經(jīng)營單位安排一定的經(jīng)費用于安全生產(chǎn)工作，也是實踐中的一貫做法。如根據(jù)《礦山安全法》及其實施細則的規(guī)定，礦山企業(yè)必須安排一部分資金，用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項目：
        (1）預防礦山事故的安全技術(shù)措施；
        （2）預防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施；
        （3）職工的安全培訓；
        （4）改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。這部分資金由礦山企業(yè)按礦山維簡費的20%的比例具實列支；沒有礦山維簡費的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費的20%的比例具實列支。
        二、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，是導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要原因。其中，尤其是因人的不安全行為，如違章指揮、違章作業(yè)、擺地攤勞動紀律，織職工冒險作業(yè)等，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素最多。因此，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和操作技能，是預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要途徑。勞動防護用品又是保障從業(yè)人員安全健康的最后一道防線。為此，本法第二十五，二十六、二十七條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓作出了規(guī)定，本法第四十二條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。這四條規(guī)定在生產(chǎn)過程遭受事故傷害，保證從業(yè)人員的勞動安全，具有重要意義。為了保證這四條規(guī)定的實施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照本條的規(guī)定安排必要的經(jīng)費用于配備勞動防護用品和進行安全生產(chǎn)培訓。對于本條的這一規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當嚴格遵守，安排經(jīng)費專項用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓，不得任意挪用。