◆虛報、謊報或者遲報的處罰
第一百零七條 有關地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
修改提示 本條是對安全生產(chǎn)法修訂前第九十二條的修改,與原法條相比,一是將條文中的“行政處分”修改為“處分”;二是將條文中的“拖延不報”修改為“遲報”。這一文字修改的目的是為了表述更加準確,原來規(guī)定的“拖延不報”理解上有歧義,既可能包括拖延時間一直不報,也可能包括拖延一段時間后上報,即“遲報”;前者與“隱瞞不報”有交叉,因此改為“遲報”更加準確。
【釋義】
一、根據(jù)本條規(guī)定,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在接到事故報告后,應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。違反了這一規(guī)定,就要承擔相應的法律責任。
二、按照本條規(guī)定,有關地方人民政府,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,應當承擔以下法律責任:
1.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。處分是指國家機關、企事業(yè)單位依法予以隸屬于它的犯有輕微違法行為人員的一種制裁性處理。本條規(guī)定的處罰對象是地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的直接負責的主管人員和其他直接責任人員。根據(jù)行政監(jiān)察法和公務員法的規(guī)定,對于國家公務員的行政處分包括:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。具體予以哪種處分,則根據(jù)違法行為人違法行為的情節(jié),按照干部管理權限,由有關機關決定。
2.構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。這里講的構成犯罪,主要是指構成刑法第三百九十七條規(guī)定的關于國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守的犯罪。依照刑法第三百九十七條的規(guī)定,國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。構成本條犯罪,必須具備的條件是:一是客觀上實施了濫用職權、玩忽職守的行為。例如,對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報,就是一種不履行職責的行為。二是客觀上必須有由于濫用職權、玩忽職守致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的嚴重后果。這是劃分罪與非罪的重要標準。