各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，有關(guān)中央企業(yè)：

      2011年和2012年6月，內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)各發(fā)生一起因使用無(wú)軌膠輪車(chē)引發(fā)的較大煤礦事故。另外，2011年10月，甘肅省境內(nèi)發(fā)生了一起同類(lèi)型的重大運(yùn)輸事故，教訓(xùn)十分深刻?，F(xiàn)將事故情況通報(bào)如下：

2011年6月17日，內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司吳四圪堵煤礦準(zhǔn)備隊(duì)14人乘坐024號(hào)躍進(jìn)牌自卸農(nóng)用車(chē)入井，行至東輔運(yùn)大巷聯(lián)巷與東輔運(yùn)大巷拐彎處時(shí)撞上巷道壁，造成6人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約932萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查，事故的直接原因是：該礦違規(guī)使用運(yùn)送材料的非防爆非載人農(nóng)用車(chē)運(yùn)送人員入井，且車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等均不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在巷道內(nèi)長(zhǎng)距離下坡（1570米）行駛中，車(chē)輛操作不當(dāng)、超速行駛，撞上巷道壁。事故暴露出的主要問(wèn)題：一是該礦違反《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，入井車(chē)輛管理使用制度執(zhí)行不嚴(yán)格；二是該礦安全教育培訓(xùn)不到位，個(gè)別作業(yè)人員無(wú)證上崗，入井工人安全意識(shí)差，違章乘座非載人的運(yùn)料車(chē)入井；三是內(nèi)蒙古北聯(lián)電能源開(kāi)發(fā)有限公司安全管理不到位，對(duì)吳四圪堵煤礦違規(guī)使用非防爆農(nóng)用車(chē)運(yùn)送人員行為失察。

     2012年6月25日，內(nèi)蒙古勝利東二號(hào)露天煤礦發(fā)生一起運(yùn)輸車(chē)輛碰撞事故，造成3名司機(jī)死亡。據(jù)初步調(diào)查，事故發(fā)生經(jīng)過(guò)是：煤礦剝離施工單位（中國(guó)有色金屬工業(yè)第十六冶金建設(shè)公司項(xiàng)目部）一駕駛員駕駛的1輛剝離自卸卡車(chē)從排土場(chǎng)空車(chē)返回，行駛至觀禮臺(tái)下方交叉路口時(shí)，車(chē)輛失控偏離空車(chē)道，闖入重車(chē)道，與對(duì)面駛來(lái)的2輛重車(chē)（廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目部所有）先后發(fā)生碰撞，導(dǎo)致事故發(fā)生。目前，事故原因正在調(diào)查。

     2011年10月29日，在甘肅省定西市臨洮縣境內(nèi)蘭渝鐵路黑山隧道內(nèi)，施工單位的一作業(yè)班組租用1輛個(gè)人所有的輕型貨車(chē)運(yùn)送28名作業(yè)人員上班，在行至黑山隧道呂家灘斜井500米處時(shí)，車(chē)輛制動(dòng)突然失靈，持續(xù)下滑800多米沖出斜井，撞向隧道邊墻后側(cè)翻，造成24人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2133.99萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查，事故的直接原因是：車(chē)輛駕駛員駕駛制動(dòng)不符合要求的機(jī)動(dòng)車(chē)，在坡度較大的下坡路段快速行駛，車(chē)輛制動(dòng)失靈后，臨危采取措施不當(dāng)，造成翻車(chē)。該事故暴露出施工企業(yè)未制定租賃機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全管理制度，在租用車(chē)輛時(shí)對(duì)相關(guān)安全責(zé)任約定不夠明確，沒(méi)有有效落實(shí)車(chē)輛日常維護(hù)和保養(yǎng)責(zé)任，從未對(duì)進(jìn)入施工區(qū)斜井內(nèi)的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，致使制動(dòng)性能不符合要求的車(chē)輛帶病運(yùn)行等主要問(wèn)題。

     各地區(qū)、各有關(guān)單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方政府安全監(jiān)管責(zé)任，全力推進(jìn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)礦山和井下作業(yè)場(chǎng)所膠輪車(chē)安全管理，加大安全隱患排查治理力度，堅(jiān)決糾正違規(guī)違章行為，有效防范和堅(jiān)決遏制同類(lèi)事故發(fā)生。

國(guó)家安全監(jiān)管總局

國(guó)家煤礦安監(jiān)局

2012年7月16日