國家安全監(jiān)管總局辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳
關(guān)于報送無主尾礦庫隱患綜合治理
項目實施方案的通知
安監(jiān)總廳管一〔2012〕84號

        各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委：
        按照國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部印發(fā)的《尾礦庫隱患綜合治理方案》（安監(jiān)總管一〔2009〕112號，以下簡稱《方案》）的安排和要求，各地區(qū)大力推進(jìn)尾礦庫隱患綜合治理，《方案》確定的無主尾礦庫隱患治理項目進(jìn)展順利，但在實施過程中，一些地區(qū)反映有部分無主尾礦庫隱患綜合治理項目未納入《方案》。為全面推進(jìn)無主尾礦庫隱患治理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
        一、請各省級安全監(jiān)管、發(fā)展改革部門在全面核實本地區(qū)無主尾礦庫隱患現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，組織編制本地區(qū)無主尾礦庫隱患綜合治理項目實施方案（以下簡稱《地區(qū)方案》），經(jīng)省級人民政府同意后報送國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委。本地區(qū)已不存在無主尾礦庫隱患治理項目的，請各省級安全監(jiān)管部門正式函復(fù)國家安全監(jiān)管總局。
        二、《地區(qū)方案》應(yīng)包括本地區(qū)無主尾礦庫現(xiàn)狀，無主尾礦庫隱患分析，無主尾礦庫隱患治理項目（列表說明），項目實施進(jìn)度安排，治理責(zé)任單位落實情況，項目投資估算和資金籌措方式以及保障措施等?！兜貐^(qū)方案》格式可參照附件1。
        三、納入《地區(qū)方案》的備選項目，應(yīng)為2008年3月前存在的未納入《方案》的無主尾礦庫隱患綜合治理項目。今年以來各地區(qū)已上報的無主尾礦庫隱患綜合治理項目中，共有181個項目506座尾礦庫通過初步審查作為備選項目，詳見附件2；未按規(guī)定方式上報或已上報項目但未附無主尾礦庫證明材料的，請各地區(qū)在編制《地區(qū)方案》時一并補充上報。未納入本次編制的《地區(qū)方案》的項目，今后將不再受理。
        納入《地區(qū)方案》的項目，應(yīng)提供無主尾礦庫證明材料（2008年3月底前企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)證明文件或縣級以上人民政府出具的證明材料，格式見附件3）；尾礦庫安全度證明材料（有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，或至少3人組成的專家組出具的專家鑒定意見，格式見附件4）；項目治理投資應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定額估算，且應(yīng)限定于與尾礦庫隱患治理直接相關(guān)的工程措施，不包括庫區(qū)周邊居民搬遷等費用；治理資金的籌措，按照《方案》確定的原則執(zhí)行；項目隸屬關(guān)系為中央的，需提供相關(guān)證明材料，不能在規(guī)定時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料或證明材料不符合要求的，按隸屬于地方處理。
        尾礦庫治理責(zé)任單位，按以下情形確定：現(xiàn)由原關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)上級集團(tuán)公司（單位）管理的尾礦庫，該集團(tuán)公司（單位）為治理責(zé)任單位；已移交所在地政府且未再投入使用、企業(yè)整體關(guān)閉破產(chǎn)、目前無主管單位的尾礦庫，其接收單位或尾礦庫所在轄區(qū)縣級以上人民政府為治理責(zé)任單位。
        四、國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委將組織專家對相關(guān)地區(qū)上報的《地區(qū)方案》進(jìn)行審查，對符合要求的，將予以批復(fù)。國家發(fā)展改革委將根據(jù)批復(fù)的《地區(qū)方案》，在明確目標(biāo)任務(wù)、落實工作責(zé)任的同時，下達(dá)相關(guān)省份的年度投資規(guī)模計劃。省級發(fā)展改革委按照年度投資規(guī)模計劃要求，會同省級安全監(jiān)管局將年度投資規(guī)模計劃分解安排到具體項目，并及時下達(dá)年度投資計劃。
        請各省級安全監(jiān)管局會同省級發(fā)展改革委按照本通知要求，切實做好本?。▍^(qū)、市）《地區(qū)方案》的編制工作，確保質(zhì)量，并于2012 年7月30 日前將《地區(qū)方案》及有關(guān)材料報送國家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管一司，5份）、國家發(fā)展改革委（資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司，1份）。
        聯(lián)系人及電話：
        國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司王立忠，010－64463342
        國家發(fā)展改革委環(huán)資司馬銘鋒，010－68505653
        附件：
        1.無主尾礦庫隱患綜合治理項目實施方案樣式
        2.無主尾礦庫隱患綜合治理備選項目匯總表
        3.無主尾礦庫證明材料樣式
        4.無主尾礦庫安全度鑒定報告樣式
        附表：
        1.無主尾礦庫隱患綜合治理項目總體情況匯總表 
        2.無主尾礦庫基本情況信息表

        國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
        國家發(fā)展和改革委員會
        二○一二年六月二十五日