各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，有關(guān)中央管理企業(yè)：
　　2003年，各地區(qū)、各單位按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》（國辦發(fā)[2003]60號）精神和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加大工作力度，扎實有效地開展了非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，全國共有25個?。▍^(qū)、市）按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治方案〉的通知》（安監(jiān)管管一字[2003]152號，以下簡稱《通知》）的要求，結(jié)合實際情況，制定了深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治方案。截至2003年底，全國共取締、關(guān)閉非法或不符合安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山11280座，一些長期以來亂采濫挖現(xiàn)象嚴(yán)重的地區(qū)，礦業(yè)秩序得到明顯改善，非煤礦山安全生產(chǎn)管理水平和防范事故的能力得到進(jìn)一步提高，整治工作取得了階段性成果。但是，由于多種因素的影響，全國非煤礦山安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻,傷亡事故多發(fā)的狀況仍未從根本上得到改變。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故2283起，死亡2890人，同比增加645起、836人，分別上升39.4%和40.7%，其中，一次死亡10人以上特大事故起數(shù)、死亡人數(shù)，同比分別上升100.0%和491.8%。
　　為促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步做好2004年深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
　　一、2004年深化整治的主要目標(biāo)
　　一是繼續(xù)加大整治力度，依法關(guān)閉一批不符合基本安全生產(chǎn)條件的小采石場、小礦山，力爭在2003年礦山總數(shù)的基礎(chǔ)上再關(guān)閉5%，并要防止死灰復(fù)燃。二是通過整治，在非煤礦山遏制一次死亡30人以上的特別重大事故；與2003年相比，重、特大事故下降8%，總體傷亡人數(shù)有所下降。三是對80%的非煤礦山進(jìn)行整治驗收。四是將整治和安全生產(chǎn)狀況評估工作結(jié)合起來，通過整治，各地評估為A級的非煤礦山占總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。
　　二、整治工作的要求
　?。ㄒ唬└鞯匾J(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神以及《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和6部門《通知》的要求，切實加強對非煤礦山專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，明確任務(wù)，強化各級地方政府及有關(guān)部門的責(zé)任。
　?。ǘ┓敲旱V山安全專項整治工作要采取綜合治理、標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的辦法，把非煤礦山專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，積極探索和建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，全面提高非煤礦山安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理水平。
　?。ㄈ┱喂ぷ饕獓?yán)格依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，從非煤礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，突出重點，特別應(yīng)加強對各類小礦山、小采石場的整治力度。對于深化整治期間因整治不力發(fā)生重大傷亡事故的非煤礦山和地區(qū)，要依法從嚴(yán)從快查處。
　?。ㄋ模┱喂ぷ髦卦谫|(zhì)量，重在實效。各地要堅持質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保驗收質(zhì)量，防止不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山應(yīng)付過關(guān)。同時，要加強驗收以后的復(fù)查工作，加大對非法礦山和死灰復(fù)燃的已關(guān)閉礦山的執(zhí)法力度，防止出現(xiàn)反彈。
　　三、整治工作的重點
　　（一）依法取締證照不全的非法采礦點。
　?。ǘ┩．a(chǎn)整頓未參加第一輪整治、經(jīng)整治驗收不合格和被評估為D級的金屬非金屬礦山；限期整改被評估為C級的金屬非金屬礦山；對經(jīng)停產(chǎn)整頓和限期整改仍然達(dá)不到《評估標(biāo)準(zhǔn)》A、B級的金屬非金屬礦山，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
　?。ㄈ╈柟毯吞嵘纬晒?。督促已通過整治驗收（按《評估標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)到A、B級）的金屬非金屬礦山，逐步建立持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，繼續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，提高安全技術(shù)裝備水平，落實隱患整改和災(zāi)害防治措施，逐步推行和建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
　　（四）加強督查。各地要加強逐級督查工作，制定并落實切實可行的深化非煤礦山整治工作措施，確保2004年深化非煤礦山整治工作任務(wù)按時完成。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將對各地的非煤礦山深化整治工作情況進(jìn)行督查，并適時會同有關(guān)部門開展專項檢查。
二〇〇四年四月十五日