各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)廳、局(勞動(dòng)人事廳)、各計(jì)劃單列市勞動(dòng)局:
近十年來(lái),各地按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)和[1986]77號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,逐步恢復(fù)了勞動(dòng)鑒定委員會(huì)及其工作制度,這對(duì)于正確鑒定和審批職工因工、因病完全喪失勞動(dòng)能力退休退職,正確批準(zhǔn)職工病傷休假、復(fù)工,以及處理職工工傷爭(zhēng)議,促進(jìn)社會(huì)安定,都發(fā)揮了積極作用。但是,目前仍有很多地方的勞動(dòng)鑒定工作不適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度深化改革的需要,有的地區(qū)把勞動(dòng)鑒定權(quán)不適當(dāng)?shù)叵路牛械纳踔两馍⒘髓b定機(jī)構(gòu),有的地方鑒定組織的工作制度不健全,致使一些企業(yè)隨意放寬退休條件,有些人乘機(jī)弄虛作假、徇私舞弊。這些問(wèn)題已影響社會(huì)保險(xiǎn)制度改革和日常工作的開(kāi)展,也給退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌工作造成了困難。為了適應(yīng)職工工傷、養(yǎng)老、疾病等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的需要,加強(qiáng)對(duì)退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌工作和病、傷職工的管理,現(xiàn)對(duì)健全勞動(dòng)鑒定委員會(huì)和工作制度的問(wèn)題通知如下:
一、勞動(dòng)鑒定是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分,各地勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)按照《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)和[1986]77號(hào)文件及其他有關(guān)文件的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和健全勞動(dòng)鑒定委員會(huì)。尚未建立的要抓緊建立,撤銷的要恢復(fù)起來(lái),使之適應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革和處理工傷爭(zhēng)議的需要。省、市、縣勞動(dòng)部門(mén)要指定熟悉業(yè)務(wù)的干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。
二、各地勞動(dòng)部門(mén)要明確規(guī)定各級(jí)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)的職責(zé)任務(wù),做好因工、因病殘廢職工退休、退職的鑒定工作,使勞動(dòng)鑒定工作同退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌工作相配套。要注意發(fā)揮廠礦、企業(yè)一級(jí)勞動(dòng)鑒定組織的職能,加強(qiáng)對(duì)病、傷、殘職工的管理,做好批準(zhǔn)職工因病、傷、生育休假、療養(yǎng)、醫(yī)療終結(jié)、復(fù)工等工作。要做好殘廢評(píng)定的基礎(chǔ)工作,建立職工健康檔案和工傷檔案。中央部屬企業(yè)的勞動(dòng)鑒定組織要接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)鑒定委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
三、勞動(dòng)鑒定委員會(huì)要健全鑒定工作程序和工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行鑒定標(biāo)準(zhǔn),定期復(fù)查殘廢職工狀況,為正確合理支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇提供依據(jù)。工作中要力求做到客觀、公正、及時(shí),反對(duì)弄虛作假,抵制不正之風(fēng)。
四、各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下。與衛(wèi)生、人事、工會(huì)等部門(mén)密切合作,把勞動(dòng)鑒定工作做深做細(xì)。省、市縣三級(jí)鑒定收費(fèi)問(wèn)題,可參考當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)鑒定醫(yī)療事故的收費(fèi)辦法,請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣_定。
一九八九年十月十八日
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