各省、自治區(qū)、直轄市勞動廳、局（勞動人事廳）、各計劃單列市勞動局：
近十年來，各地按照國務(wù)院國發(fā)[1978]104號和[1986]77號文件的有關(guān)規(guī)定，逐步恢復(fù)了勞動鑒定委員會及其工作制度，這對于正確鑒定和審批職工因工、因病完全喪失勞動能力退休退職，正確批準(zhǔn)職工病傷休假、復(fù)工，以及處理職工工傷爭議，促進社會安定，都發(fā)揮了積極作用。但是，目前仍有很多地方的勞動鑒定工作不適應(yīng)社會保險制度深化改革的需要，有的地區(qū)把勞動鑒定權(quán)不適當(dāng)?shù)叵路?，有的甚至解散了鑒定機構(gòu)，有的地方鑒定組織的工作制度不健全，致使一些企業(yè)隨意放寬退休條件，有些人乘機弄虛作假、徇私舞弊。這些問題已影響社會保險制度改革和日常工作的開展，也給退休費用社會統(tǒng)籌工作造成了困難。為了適應(yīng)職工工傷、養(yǎng)老、疾病等項社會保險制度改革的需要，加強對退休費用社會統(tǒng)籌工作和病、傷職工的管理，現(xiàn)對健全勞動鑒定委員會和工作制度的問題通知如下：
一、勞動鑒定是社會保險制度的重要組成部分，各地勞動部門應(yīng)按照《勞動保險條例》、國務(wù)院國發(fā)[1978]104號和[1986]77號文件及其他有關(guān)文件的要求，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全勞動鑒定委員會。尚未建立的要抓緊建立，撤銷的要恢復(fù)起來，使之適應(yīng)社會保險制度改革和處理工傷爭議的需要。省、市、縣勞動部門要指定熟悉業(yè)務(wù)的干部負責(zé)此項工作，并保持人員的相對穩(wěn)定。
二、各地勞動部門要明確規(guī)定各級勞動鑒定委員會的職責(zé)任務(wù)，做好因工、因病殘廢職工退休、退職的鑒定工作，使勞動鑒定工作同退休費社會統(tǒng)籌工作相配套。要注意發(fā)揮廠礦、企業(yè)一級勞動鑒定組織的職能，加強對病、傷、殘職工的管理，做好批準(zhǔn)職工因病、傷、生育休假、療養(yǎng)、醫(yī)療終結(jié)、復(fù)工等工作。要做好殘廢評定的基礎(chǔ)工作，建立職工健康檔案和工傷檔案。中央部屬企業(yè)的勞動鑒定組織要接受當(dāng)?shù)貏趧予b定委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
三、勞動鑒定委員會要健全鑒定工作程序和工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行鑒定標(biāo)準(zhǔn)，定期復(fù)查殘廢職工狀況，為正確合理支付社會保險待遇提供依據(jù)。工作中要力求做到客觀、公正、及時，反對弄虛作假，抵制不正之風(fēng)。
四、各級勞動部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下。與衛(wèi)生、人事、工會等部門密切合作，把勞動鑒定工作做深做細。省、市縣三級鑒定收費問題，可參考當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門鑒定醫(yī)療事故的收費辦法，請示當(dāng)?shù)卣_定。
一九八九年十月十八日