關(guān)于中華人民共和國水路運輸管理條例及其實施細(xì)則若干條款解釋（第二次）的通知
（88）交河字348號
根據(jù)各地在貫徹《中華人民共和國水路運輸管理條例》（以下簡稱《條例》）及其實施細(xì)則（以下簡稱《細(xì)則》中對若干問題的反映，現(xiàn)對《條例》及《細(xì)則》中若干條款再作以下統(tǒng)一解釋（第二次），請傳達(dá)到各級航管機構(gòu)。
一、關(guān)于漁業(yè)船舶要求從事水路運輸?shù)膶徟鷨栴}。
１、《條例》第八條規(guī)定：“…水路運輸企業(yè)以外的單位和個人從事營業(yè)性運輸，由交通主管部門根據(jù)本條例的有關(guān)規(guī)定和社會運力運量綜合平衡情況審查批準(zhǔn)。審批辦法由交通部規(guī)定。對水路運輸行業(yè)管理影響較大的非營業(yè)性船舶運輸?shù)膶徟k法，由交通部會同有關(guān)部門另行規(guī)定?！睋?jù)此，漁業(yè)船舶從事水路運輸?shù)?，也?yīng)當(dāng)區(qū)分為營業(yè)性運輸和非營業(yè)性運輸兩類。對營業(yè)性運輸應(yīng)當(dāng)按照《細(xì)則》所規(guī)定的審批辦法，由交通主管部門或其授權(quán)的航管機構(gòu)審批，符合條件的發(fā)給運輸許可證；對非營
業(yè)性運輸，由于審批辦法尚待我部會同有關(guān)部門另訂，因此目前暫不審批。
考慮到沿海各漁區(qū)漁業(yè)船舶和漁業(yè)輔助船舶數(shù)量大，情況比較復(fù)雜，如何劃分營業(yè)性和非營業(yè)性運輸?shù)慕缦?，除?yīng)按照《條例》第三條、《細(xì)則》第五條所規(guī)定的原則外，請執(zhí)行中注意掌握以下各點：（１）專門從事水產(chǎn)捕撈作業(yè)的船舶，不屬于運輸業(yè)務(wù)范圍，不適用本法規(guī)；（２）對屬于漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各種運輸業(yè)務(wù)，如漁業(yè)專用的駁艇和供水、供油船，漁業(yè)船舶將漁產(chǎn)品運回基地加工、冷藏等等，這些運輸業(yè)務(wù)只是為漁業(yè)部門本身服務(wù)，沒有進(jìn)入社會流通領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)是非營業(yè)性運輸。對屬于運銷結(jié)合、產(chǎn)運銷結(jié)合，將漁產(chǎn)品送往銷區(qū)或由銷區(qū)派運輸船到漁區(qū)取回漁產(chǎn)品等的，這些運輸業(yè)務(wù)已經(jīng)為社會服務(wù)，進(jìn)入流通領(lǐng)域，發(fā)生運費結(jié)算（含計入貨價以內(nèi)），應(yīng)當(dāng)是營業(yè)性運輸。至于漁業(yè)船舶在漁汛過后從事社會運輸，承運其他部門的商品，當(dāng)然屬于營業(yè)性運輸。
２。對從事營業(yè)性運輸?shù)臐O業(yè)船舶，向交通主管部門申領(lǐng)運輸許可證的，按照《條例》第九條（一）項及《細(xì)則》第九條一項的規(guī)定，其應(yīng)具備有效的船舶證書的船員職務(wù)證書，目的是為了證明船舶的適航狀態(tài)，保證安全運輸。至于兩項證書的檢驗、簽發(fā)機關(guān)，應(yīng)按《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定辦理。
二、關(guān)于個人合資組建的水運服務(wù)公司和個體船舶以投資入股形式組建的水運公司，可否批準(zhǔn)按集體所有制企業(yè)發(fā)給許可證問題。
對此，我部已商國家工商行政管理局。該局表示，可先由當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T確定其經(jīng)濟性質(zhì)，然后再由交通主管部門按規(guī)定核發(fā)許可證。
三、關(guān)于航行于我國內(nèi)河的中日合資華田聯(lián)營工程公司船舶從事水路運輸?shù)膯栴}。
按《條例》第七條規(guī)定：“未經(jīng)中華人民共和國交通部準(zhǔn)許，外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)不得經(jīng)營中華人民共和國沿海、江河，湖泊及其他通航水域的水路運輸。”本條“水路運輸”，含營業(yè)性運輸和非營業(yè)性運輸在內(nèi)，“三資企業(yè)”申請從事上述兩類運輸?shù)?，均?yīng)事先報我部批準(zhǔn)，申報表式按《細(xì)則》附表三規(guī)定。如該公司船舶系承擔(dān)福建省水口水電站建設(shè)本身所需用的原材料運輸，不發(fā)生運費結(jié)算，可在申請表內(nèi)注明“非營業(yè)性運輸”；“經(jīng)營范圍”欄可改為“運輸范圍”。經(jīng)我部審核批準(zhǔn)后，才能從事運輸活動。
一九八八年五月二十二日