為深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)大排查、大整治工作要求,進一步落實責(zé)任,進一步增添措施,進一步抓好全縣安全工作。從即日起,集中開展為期三個月的全縣安全生產(chǎn)大排查大整治工作,確保全縣安全穩(wěn)定。特制定以下方案。
一、工作目標(biāo)
通過采取“生產(chǎn)經(jīng)營單位自查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查,縣委、縣政府重點檢查,行業(yè)主管部門專項檢查,政府安委會督查”的方式,集中開展安全生產(chǎn)大排查、大整治活動,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府及部門監(jiān)管責(zé)任,切實解決安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),預(yù)防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決遏制重特大事故,促進全縣安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作任務(wù)
在全縣范圍內(nèi),對所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所,都要進行全面檢查,無一例外,無一遺漏。重點檢查煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、民爆物品和煙花爆竹、特種設(shè)備、汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害、學(xué)校、食品藥品、環(huán)保等行業(yè)領(lǐng)域。
(一)煤礦
工作內(nèi)容和要求:大堡煤礦已停止生產(chǎn),無條件配合省市調(diào)查,接受處理。按照屬地管理和行業(yè)管理原則,大堡鎮(zhèn)政府和縣安監(jiān)局要派出駐礦安監(jiān)員進行24小時駐守,堅決杜絕非法開采和人員入井,確保安全。
責(zé)任單位和責(zé)任人:由宋建坤牽頭負(fù)責(zé),配合縣安監(jiān)局、縣公安局等部門。
時間要求:待省市調(diào)查結(jié)束,按省市要求,由縣安監(jiān)局、縣公安局等部門予以關(guān)閉。
(二)消防領(lǐng)域
工作內(nèi)容和要求:重點檢查各工業(yè)企業(yè)電站加油站等消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況,確保消防設(shè)備設(shè)施齊全有效;檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定演練、消防安全宣傳教育等情況。嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程使用前未經(jīng)消防驗收、公眾聚焦場所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查,在居住場所生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品或未與居住場所保持安全距離等非法違法行為。
責(zé)任單位和責(zé)任人:由馬國全、李強牽頭負(fù)責(zé)。
時間要求:至9月17日前,邊檢查、邊整治、邊規(guī)范。
(三)在建電站和企業(yè)技改施工領(lǐng)域
工作內(nèi)容和要求:重點檢查在建電站和企業(yè)技改施工領(lǐng)域等工程建設(shè)各方主體特別是施工企業(yè)的安全責(zé)任制落實情況;在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情況;特別是涉及腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證及執(zhí)行情況。嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程以及違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管等非法違法行為,嚴(yán)肅查處施工現(xiàn)場“三違”行為。
責(zé)任單位和責(zé)任人:由馬國全、李強牽頭負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理負(fù)責(zé)。
時間要求:至9月17日前,邊檢查、邊整治、邊規(guī)范。
(四)危險化學(xué)品領(lǐng)域
工作內(nèi)容和要求:全面排查治理危險化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全隱患,繼續(xù)抓好對重點監(jiān)管的危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)管和監(jiān)控工作,嚴(yán)防危險化學(xué)品泄露、中毒、爆炸、燃燒等安全事故。重點檢查涉及液氨制冷工藝企業(yè),檢查其機房、機具、工藝、設(shè)備、管理規(guī)程等是否符合安全規(guī)范。重點檢查化工裝置開停車作業(yè)的工作程序落實情況,擅自組織或超期試生產(chǎn)情況;檢維修、動火、登高、有限空間作業(yè)等危險性作業(yè)的監(jiān)護措施落實情況;重大危險源監(jiān)控措施落實情況。
責(zé)任單位和責(zé)任人:由馬國全牽頭負(fù)責(zé),配合縣安監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣消防大隊等部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理負(fù)責(zé)。
(五)汛期和地質(zhì)安全領(lǐng)域
工作內(nèi)容和要求:汛期來臨,要切實強化極端天氣防范應(yīng)對措施,落實預(yù)警預(yù)報、緊急避險聯(lián)動機制。做好各類水利設(shè)施,特別是病險水庫、堤防的監(jiān)測,加快應(yīng)急搶險工程進度,嚴(yán)防潰壩事故。完善安全度汛預(yù)案,做好防汛氣象服務(wù),加強雨情監(jiān)測預(yù)報預(yù)警力度,密切監(jiān)控水情汛情,及時落實抗洪搶險措施。全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點,對各工業(yè)企業(yè)電站加油站等關(guān)鍵部位進行重點排查,確保不留死角。對排查出來的隱患點,要逐一落實防治措施,科學(xué)劃定危險區(qū),落實專職監(jiān)測人員,明確預(yù)警方式方法,科學(xué)制定避險路線、落實避險場所,適時組織演練,提高群眾應(yīng)急避險能力。強化主動避讓措施,一旦遇到緊急情況,監(jiān)測人員及時發(fā)出預(yù)警信號并迅速有序組織人員撤離。
責(zé)任單位和責(zé)任人:由馬國全、李強牽頭負(fù)責(zé),配合縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣氣象局、縣安監(jiān)局等部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理負(fù)責(zé)。
時間要求:至9月17日前,邊檢查、邊整治、邊規(guī)范。
(六)環(huán)境保護領(lǐng)域
工作內(nèi)容和要求:重點強化對全縣工業(yè)企業(yè)、礦山加工企業(yè),集中式飲用水源地、城市污水處理廠、城市生活垃圾填埋場和輻射安全等的環(huán)境安全檢查;針對危險化學(xué)品環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、突發(fā)性環(huán)境污染事件,加強應(yīng)急監(jiān)測及調(diào)查處理;加強放射源及廢棄物(包括廢氣、廢水、廢棄固體)和危險化學(xué)品廢棄物監(jiān)督管理;加強有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記事項的監(jiān)督檢查。
責(zé)任單位和責(zé)任人:由馬國全、李強牽頭負(fù)責(zé),配合縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣國土資源局等部門具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理負(fù)責(zé)。
時間要求:至9月17日前,邊檢查、邊整治、邊規(guī)范。
三、工作要求
(一)切實抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實。安全生產(chǎn),部門監(jiān)管、企業(yè)主體,各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,各工業(yè)企業(yè)、電站、加油站要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,警鐘長鳴,未雨綢繆,緊密聯(lián)系本地區(qū)、本行業(yè)實際,突出重點,迅速作出部署和落實。要嚴(yán)格落實地方政府安全生產(chǎn)“屬地管理”和部門安全監(jiān)管責(zé)任,行政主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊進行督促檢查。要以有效的問責(zé)機制,提高政府執(zhí)行力。對企業(yè)責(zé)任不落實、政府監(jiān)管不到位、失職瀆職的,一律嚴(yán)格追究、嚴(yán)厲問責(zé)。
(二)切實抓好各項安全防范措施。要建立隱患排查治理常態(tài)化機制,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場。對查出的問題實行“零容忍”,列出清單、限期整改,并公布檢查結(jié)果。要切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,鐵腕打擊非法和違規(guī)違章生產(chǎn)行為,依法嚴(yán)懲違法犯罪。要在預(yù)防和治本上下更大功夫,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善法規(guī)制度,加大科技投入,實行精細(xì)化管理。
(三)切實發(fā)揮全社會監(jiān)督作用。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,加大對安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患。要積極暢通投訴渠道,完善舉報處理制度,由縣法制辦牽頭制定違法違規(guī)生產(chǎn)舉報獎勵辦法,鼓勵舉報,有報必查、每查必果,有果必獎。
(四)切實加強督查和值班值守。要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,以此次督查為契機,切實抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治,暢通信息報送渠道,強化應(yīng)急處突工作。局辦公室要不定期對值班情況進行抽查。
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