4月8日，山東匯豐石化有限公司60萬噸／年汽油脫硫項(xiàng)目參加市安全評價(jià)招標(biāo)辦公室統(tǒng)一組織的安全評價(jià)項(xiàng)目公開招標(biāo)，經(jīng)過嚴(yán)格的競標(biāo)程序，最后由山東奧薩斯安全咨詢評價(jià)有限公司以5200元中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)僅是省有關(guān)部門最低指導(dǎo)價(jià)6萬元的8．6％。事后，匯豐石化總經(jīng)理魏學(xué)專這樣評價(jià)：“推行安全評價(jià)項(xiàng)目公開招標(biāo)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，簡化了手續(xù)，縮短了時(shí)間，提高了安全評價(jià)質(zhì)量，是一項(xiàng)真正服務(wù)于企業(yè)、有益于企業(yè)發(fā)展的職能改革。”

以重工業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局，使我市高危企業(yè)眾多，其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目也不斷增加，一段時(shí)期以來，龐大的安全評價(jià)市場由于缺乏行業(yè)自律約束機(jī)制，惡性競爭日漸突顯，不僅造成安全評價(jià)質(zhì)量下降，抬高了評價(jià)費(fèi)用，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且影響了政風(fēng)、行風(fēng)和廉政建設(shè)，敗壞了政府的形象。

市安監(jiān)局在經(jīng)過認(rèn)真分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，從2008年4月8日起，對項(xiàng)目安全評價(jià)制度進(jìn)行改革，在全國率先實(shí)行公開招標(biāo)。截至今年4月7日，一年來共實(shí)施招標(biāo)48期，對1539個(gè)項(xiàng)目實(shí)施安全評價(jià)公開招標(biāo)，項(xiàng)目總中標(biāo)金額433萬元，是省最低指導(dǎo)價(jià)2239．8萬元的29％，共為全市參加安全評價(jià)項(xiàng)目的1500多戶企業(yè)減少支出1806．8萬元。

安全項(xiàng)目評價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一道重要關(guān)口，實(shí)行安全項(xiàng)目評價(jià)公開招標(biāo)，僅僅達(dá)到降低中標(biāo)額、為企業(yè)減負(fù)的目的是不夠的，為了確保項(xiàng)目安全評價(jià)的質(zhì)量，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，市安監(jiān)局從建立長效機(jī)制入手，先后制定了《安全評價(jià)招標(biāo)工作程序》、《安全評價(jià)質(zhì)量管理辦法》、《安全評價(jià)報(bào)告質(zhì)量審查辦法》等規(guī)范性文件，組織專家定期對安全評價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，對照評價(jià)報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并定期上門對安全評價(jià)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行回訪，認(rèn)真聽取企業(yè)對評價(jià)質(zhì)量的意見。由此形成了招標(biāo)辦公室與安全評價(jià)機(jī)構(gòu)之間、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)之間、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間的相互監(jiān)督和約束機(jī)制。同時(shí)，為指導(dǎo)企業(yè)提升安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。

嚴(yán)格的制度為安全項(xiàng)目評價(jià)樹起了一道堅(jiān)固的屏障。今年1至3月份，市安監(jiān)局對今年的全部39份評價(jià)報(bào)告進(jìn)行了質(zhì)量審查，共審查出相關(guān)問題201條，除限期要求安全評價(jià)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按相關(guān)要求進(jìn)行整改外，還按規(guī)定對相應(yīng)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。實(shí)行安全評價(jià)項(xiàng)目公開招標(biāo)以來，通過對106家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場回訪，對180家企業(yè)進(jìn)行電話回訪，所有投產(chǎn)項(xiàng)目均處于安全運(yùn)行狀態(tài)。