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當前生活服務中心在食品安全管理中存在的問題及對策

文檔作者：王菁雯劉寶軍李發(fā)久紀劉全申幫文文檔來源：湖北省武漢市十一高 78300部隊軍需物資處軍事經(jīng)濟學院軍需系		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年06月25日
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78 食品安全導刊 2011年6月刊
生活服務中心（以下稱服務中
心）是負責部隊所需主副食品、炊事
燃料的籌措、加工、供應和結(jié)算的
生活保障實體，對指導基層單位的
伙食管理及在部隊生活保障中具有
極其重要的地位和作用。近些年來，
隨著國家食品安全法規(guī)的逐步完善
和部隊軍營飲食文化建設的不斷深
入，服務中心作為保障基層伙食的
生活保障實體，其食品安全受到了廣
泛關注和重視。服務中心的食品安
全工作雖在近些年取得了一定成效，
但仍存在一些問題，直接影響部隊
中官兵的身體健康和部隊戰(zhàn)斗力的
提高，急需研究解決。本文分析了生
活服務中心食品安全管理中存在的
問題，針對問題提出了相應的對策，
為確保官兵身體健康，推進軍營飲
食文化建設，提高部隊戰(zhàn)斗力提供
重要保證。
當前服務中心食品安全管理
存在的問題
缺乏食品安全知識，自我防范意識較弱
由于部隊處在相對封閉的環(huán)境
當前生活服務中心在食品安全管理中
存在的問題及對策
□ 王菁雯 湖北省武漢市十一高
李發(fā)久 劉寶軍 78300部隊軍需物資處
紀劉全 申幫文 軍事經(jīng)濟學院軍需系
VIEWPOINT 視點
中，一直按照自我保障模式組織伙
食，多數(shù)官兵食品安全意識淡薄，對
食品安全知識知道不多，認為食品
安全就是“吃得衛(wèi)生”，具有相對較
高的耐受能力，缺乏自我保護，微小
癥狀不容易受到重視，與我國嚴峻
的食品安全形勢還不相適應。
人員編配不夠合理，業(yè)務人員技術不精
軍、師服務中心沒有編制，旅、
團服務中心屬附加編制，平時服務中
心人員除干部編配較穩(wěn)定外，其余
人員都是占用連隊編制，編制體制
的“不穩(wěn)定性”造成人員流動性大，
所需技術骨干難以保持相對穩(wěn)定。
當前服務中心配發(fā)的較為先進的機
械設備，對操作人員的技能要求很
高。由于技術兵員調(diào)換頻繁，不能充
分利用機械設備保證食品在加工、
儲藏等過程中的安全。
檢測手段相對落后，檢測制度落實不嚴
目前，服務中心雖然配有相應的
食品安全檢驗檢測設備（如食品安
全快速檢測箱），但由于對食品安全
工作重視不夠，多數(shù)只是擺擺樣子，
尚未建立食品檢測制度，食品檢測
還停留在傳統(tǒng)的感觀檢測水平，很
難防止有害食品流入。
部門職責分工不明，監(jiān)管機制尚不健全
從監(jiān)管機構看，目前衛(wèi)生和軍需
部門都有對服務中心食品安全監(jiān)管
的職能，但因為具體分工不清，職責
不明，導致各個部門各行其是，甚至
出現(xiàn)推諉、扯皮的現(xiàn)象；從監(jiān)管制度
看，對軍隊食品安全管理尚未形成
完整配套的法規(guī)體系，僅有一些規(guī)
章制度也只停留在食品衛(wèi)生管理的
層面上，與食品安全監(jiān)管的要求相
去甚遠。
食品衛(wèi)生把關不嚴，有害物依然存在
由于許多單位沒有食品安全檢
測專項經(jīng)費，食品安全檢測不到位，
只能定性、不能定量檢測危害因子，
不能隨全國食品安全形勢更新檢測
項目和試劑；在貯藏過程中，部分
單位貯藏環(huán)境不良和貯藏設施不到
位，導致食品交叉污染和殘留在食
品中的細菌加速生長繁殖；在加工
過程中，有的單位初加工和深加工不
夠徹底，導致泥土污物、寄生蟲卵、
農(nóng)藥殘留和病菌繼續(xù)生存。
萬方數(shù)據(jù)
Jun 2011 CHINA FOOD SAFETY 79
視點 VIEWPOINT
當前服務中心
食品安全管理的對策
加強食品安全教育，增強自我防范意識
服務中心人員要定期進行食品
安全知識宣傳和教育，要借助軍內(nèi)
報刊、廣播、閉路電視、軍網(wǎng)，通過
黑板報、墻報、宣傳櫥窗、會議、演
講等形式積極宣傳食品安全的重要
性，幫助他們了解食品安全知識，增
強食品安全意識，提高自我保護能
力，為搞好食品安全管理打下扎實
的思想基礎。
嚴把人員選配關，加大技術培訓力度
嚴格按照《中國人民解放軍建
制團（旅）生活服務中心管理辦法》
相關規(guī)定選配服務中心人員，采取
短期培訓、以會代訓、崗位練兵、比
武競賽等多種形式加大業(yè)務技術培
訓力度，搞好人員的新老接替，盡量
協(xié)調(diào)有關部門留住技術骨干，保持
骨干隊伍的穩(wěn)定，通過以上做法保
證在職人員能夠熟練掌握和使用機
械設備，從而排除因操作人員不懂
機械設備使用方法引起的食品安全
隱患。
完善配套設施建設，提高食品檢測條件
不斷加大資金投入，搞好服務
中心食品安全檢測基礎設施配套建
設，增設食品安全檢測室，購置必需
的食品檢測防疫設備，如食品安全
快速檢測箱、顯微鏡、恒溫培養(yǎng)箱、
水質(zhì)理化檢驗箱等，并設置專門衛(wèi)
生檢疫人員，加強技術培訓，提高其
操作能力和檢測水平，以保障食品
的安全。
落實食品安全法規(guī)，明確部門、人員職責
一要建立日常衛(wèi)生管理制度。根
據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》、
《傳染病防治法》和《軍隊伙食管
理規(guī)定》的有關要求，制定符合服務
中心實際的日常衛(wèi)生管理制度。對
制作、清掃、消毒等過程進行規(guī)范，
使食堂衛(wèi)生管理有章可循，有據(jù)可
依。二是要明確各部門職責。理順
關系，明確衛(wèi)生、軍需等相關部門在
服務中心食品安全管理工作中的職
責和分工，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管
的良好局面，加強對食品安全的檢
查與指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。三要
明確各類人員職責。制定各個重點
衛(wèi)生崗位的人員職責，使各職各類
人員都知道自己在飲食衛(wèi)生管理中
該干什么，不該干什么，干到什么程
度，讓每個人都處在衛(wèi)生監(jiān)督管理
這個大系統(tǒng)中，都有衛(wèi)生監(jiān)督管理
的責任和義務。
加強食品安全監(jiān)控，確保食品衛(wèi)生安全
一是做好決策監(jiān)控。即對服務
中心食品選購等重要事項進行監(jiān)
控，防止劣質(zhì)食品進入軍營。二是
做好行為監(jiān)控。即對炊事人員的個
人衛(wèi)生行為進行實時監(jiān)控，定期進
行檢查，督促炊事人員養(yǎng)成良好的
衛(wèi)生習慣。加強就餐官兵情況監(jiān)控，
引導就餐人員養(yǎng)成衛(wèi)生、文明的就
餐習慣。三是做好過程監(jiān)控。即嚴
格按照食品衛(wèi)生標準對農(nóng)副產(chǎn)品進
行檢疫，不合格產(chǎn)品堅決退回；對炊
事人員的烹飪過程進行監(jiān)控，確保
按程序規(guī)范操作；對餐具的消毒情
況進行檢查，確保餐具消毒完全徹
底，符合衛(wèi)生要求。四是做好責任監(jiān)
控。從團（旅）主管領導到炊事員層
層明確責任，逐級簽訂衛(wèi)生監(jiān)管責
任書；要堅持每餐留樣制度，并建立
突發(fā)衛(wèi)生事件應急處理方案，確保
一旦有事能及時應對。
突出重點環(huán)節(jié)，制定有效防控體系
從食品生產(chǎn)到消費的整個流程來
看，服務中心食品不安全因素主要來自
于相對開放的采購環(huán)節(jié)；從食用品種來
看，外購的蔬菜、肉蛋等副食品易受到
外界不安全的影響。因此，服務中心食
品安全監(jiān)管的重點應放在副食品采購
上，同時加強對農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和主副食
加工、儲藏、食用等重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)
管。對重點環(huán)節(jié)與重點品種的安全監(jiān)管
應充分借鑒國內(nèi)外食品安全保障的成
功經(jīng)驗，引入HACCP、GM P等先進食品
安全控制理論的方法，加強對食品供應
鏈的重點環(huán)節(jié)和關鍵步驟的監(jiān)控，進一
步做好服務中心食品安全防控工作。
加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，堵住食品污染源頭
部隊的農(nóng)副業(yè)基地、旅團生產(chǎn)
服務中心擔負著為部隊提供部分主
副食品的任務，這部分自產(chǎn)自食的
產(chǎn)品要首先做到安全無公害。要定
期安排種植、養(yǎng)殖人員學習安全使
用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飲料添加劑和
激素、生長調(diào)節(jié)劑等知識，積極推廣
使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥
和無污染添加劑、規(guī)范種植、養(yǎng)殖行
為，從部隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)源頭上控制
食品污染。
結(jié)束語
食品安全是關系到廣大官兵生
命安全和部隊戰(zhàn)斗力的大事，搞好服
務中心食品安全保障，需要全軍上下
特別是軍需工作者的共同努力，要充
分認清當前部隊的食品安全形勢，
在服務中心食品安全管理方面改革
創(chuàng)新，嚴控環(huán)節(jié)，確保食品安全落到
實處。

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