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對食品安全問題的研究

文檔作者：向瓊文檔來源：重慶市涪陵食品藥品檢驗所		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年06月13日
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May 2015 CHINA FOOD SAFETY 39
食品安全管理
作為人類生存與發(fā)展基本物質，
食品對于人們的生活意義重大。食品
安全涉及到所有人的身體健康、生命
安全，能夠促進社會的穩(wěn)定和國家的
可持續(xù)發(fā)展。中國是食品生產和消費
大國，每年能夠消耗占世界生產總量
的25% 的食品，這也就意味著我國食
品安全狀況決定了世界糧食安全狀況。
然而食品安全屬于一個龐大的系統(tǒng)工
程，其內容包含食品的生產加工與儲
藏、流通及消費等，需要控制好每個
環(huán)節(jié)否則容易影響到全國范圍內的食
品安全。
概述食品安全及其管理
世界衛(wèi)生組織認為，食品安全（food
safety) 的定義為：食品中存在有毒的
或有害的物質，會對人體健康造成影
響的公共衛(wèi)生問題。絕對的食品安全
指的是不存在任何能夠對人體健康造
成慢性或急性損害的危險。食品安全
管理是以實現(xiàn)絕對的食品安全為目的，
由國家或地區(qū)的食品安全管理機構對
食品生產所采取的一系列的調查研究、
計劃組織、控制監(jiān)督、處理和信息反
饋等管理活動。其最終結果是為了保
障并提高食品產品的質量，使一國或
地區(qū)的人民免收有毒或有害食品的威
脅與傷害。
食品安全的現(xiàn)存問題及其影響
因素
我國食品安全現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國食品生產和經營活
動總體環(huán)境較好，但仍然存在安全問
題。近幾年來出現(xiàn)的三聚氰胺、蘇丹
紅、吊白塊、毒大米、地溝油、孔雀
石綠、瘦肉精等事件，以及最近報道
的毒西瓜、毒草梅等有毒水果，對消
費者健康構成了嚴重威脅, 使得我國的
食品安全問題形勢較為嚴峻。而現(xiàn)代
技術如輻照技術、轉基因技術、益生
菌和酶制劑、現(xiàn)代生物技術等被廣泛
應用在食品中的開發(fā)和生產過程中，
引發(fā)了許多新的食品安全問題。此外，
工業(yè)的發(fā)展導致大氣污染、水質污染、
土壤污染，對食品的源頭也造成重大
隱患。另外，在食品生產階段，我國
一些地區(qū)的企業(yè)長期濫用農藥、獸藥，
還將違禁藥品添加至飼料中，這種現(xiàn)
象十分普遍，直接導致農作物中殘留
過量農藥，肉類食品中的抗生素含量
超標，使人們的健康受到嚴重危害。
食品安全的影響因素
人為因素
由于部分食品生產者道德缺失、
誠信不足，在高利益的驅使下，無證
無照非法生產經營食品，非法添加違
禁物質，制造有毒有害食品，超標準
使用食品添加劑等，出現(xiàn)了同行業(yè)不
食同行業(yè)食品的奇怪現(xiàn)象; 另外部分消
費者安全意識薄弱，對所食的食品是
否安全完全不以考慮，如最近報道的
臭豆腐、面筋食品、福爾馬林泡雞爪等。
環(huán)境影響
環(huán)境因素對食品安全有著極其重
要的影響。在人類發(fā)展的歷程中，特
別是工業(yè)文明以來，人類大量開采、
有毒有害廢水隨意排放、不加節(jié)制的
噴灑農藥、隨意丟棄、焚燒有毒有害
廢物、污水任意排放等行為，使地下水、
土壤、空氣中重金屬及有毒有害物質
嚴重超標，導致農產品遭受嚴重污染。
而且農藥的使用日益增多，我國農藥
使用量2014 年高達30 多萬噸，對環(huán)
境造成嚴重污染，大量土地遭受污染。
食品安全管理的途徑
食品安全法律體系的完善
完備的法律體系是食品安全得到
保障的有力手段。近年來, 我國制定了
《中華人民共和國食品安全法》、《中
華人民共和國農產品質量安全法》、《食
品安全法實施條例》等，建立了食品
安全監(jiān)測制度以及各個部門法等，在
各個方面都為我國食品安全管理的透
明性提供了法律保障，但與國外食品
安全法律體系相比，仍存在著一定的
不足，尤其是在操作性和法律效力上
存在欠缺，很多食品沒有規(guī)定具體檢
測方法，沒有規(guī)定具體使用限量，國
家檢測標準無法快速趕上不斷出現(xiàn)的
新工藝、新材料、新產品。因此，我
國要加強食品安全法律的研究和交流，
積極開展對外交流合作，加強國外食
品安全法律標準的研究、消化、吸收
和借鑒，使我國在食品安全標準和食
品安全監(jiān)控管理的研究和應用上盡快
和國際接軌。并且，在法律后果上應
該參照國外對違反食品安全法律法規(guī)
的處罰情況，改變我國違法所得巨大
與處罰力度太輕之間的反差，有效的
促進經營者在保證食品安全方面做出
努力，減少食品安全事件的發(fā)生。
健全并完善食品安全檢測系統(tǒng)
食品安全檢測體系的建立并完善
能夠保障食品質量安全，食品監(jiān)管機
構通過采集、分析大量數(shù)據(jù)，可以預
測有可能發(fā)生的食品污染事件，提前
預報食源性疾病的爆發(fā)，警示消費者
注意食品威脅，提高食品安全監(jiān)管效
果。20 世紀80 年代，我國參與全球食
品污染物監(jiān)測體系，通過中國食品污
染物檢測中心，對我國范圍內的食品
生產和食品質量進行全面的檢測和管
控。歷經三十多年，我國食品安全檢
測體系初步構建并開始運作。然而我
國食品監(jiān)測技術較為落后，檢測設備
缺乏，專門的食品檢測機構不充足，
導致食品檢測費用居高不下，無法實
現(xiàn)全面的額危險性評估，尤其缺乏對
化學性及生物性危害物質的危險性評
估和綜合評估，針對一些新工藝中采
用的添加劑、酶制劑缺乏有效檢測與
監(jiān)督。此外，轉基因食品的安全問題
也亟待研究和解決。
針對這種情況，我國應該加大食品
檢測力度，借鑒國際上的處理經驗，學
習并應用先進食品檢測技術和設備，根
對食品安全問題的研究
□向　瓊 重慶市涪陵食品藥品檢驗所
40 食品安全導刊 2015年5月
H熱 點Spot
食品安全管理
據(jù)我國實際國情，不同地區(qū)采用不同的
檢測方式和設備，因地制宜，因時制宜，
做好技術儲備。在食品安全檢測過程中，
對于采用了新技術、新工藝進行食品加
工時需要運用危險性評估技術，對化學
性及生物性危害物質實施定量危險性評
估和暴露評估；當食品中添加了新型添
加劑、酶制劑時，需要著重進行危險性
評估，對轉基因食品需要開發(fā)新的研究
與評估方法。
國家監(jiān)管力度加強
有效的監(jiān)管方式是提高食品質量
安全的有力保障。我國食品監(jiān)管經歷
了兩個階段，第一階段是從建國到
2003 年，這一時期的食品安全問題
主要是食品衛(wèi)生管理問題。第二階段
是由新工藝、新技術、新材料在農業(yè)
和食品工業(yè)中產生的食品污染問題。
國際上典型的污染事件有二十世紀
四五十年代日本的水俁病事件、1999
年比利時的二噁英污染事件、2009 年
美國的花生醬污染事件等。我國食品
安全監(jiān)管一直實行分段管理和綜合協(xié)
調相結合，這樣給監(jiān)管留下很多漏洞，
并且我國食品安全監(jiān)管還存違法不究，
執(zhí)法不嚴，存在執(zhí)法經濟，營利性執(zhí)
法現(xiàn)像。2012 年國家食藥監(jiān)總局將工
商、質監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的食品監(jiān)管部門
統(tǒng)一管理，在各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立監(jiān)管所，
配備專業(yè)檢測人員，配備快速檢測設
備，加強執(zhí)法力度，建立起高素質的
監(jiān)管隊伍，構建全程食品安全監(jiān)測管
理系統(tǒng)，隨時應對各種形勢的食品安
全問題，以便能更好的保障食品安全，
保障人民的健康。
結語
食品安全問題不但會給人們的身體
造成較為嚴重的傷害，也會使國家經濟
蒙受巨大損失，甚至會導致消費者對政
府失去信任，危及社會穩(wěn)定。因此我國
要從本國食品安全的國情出發(fā)，在提高
管理水平的同時，加大對國內外食品安
全的研究，從多角度多途徑出發(fā)，制定
和完善食物標準體系，建立檢驗檢測體
系加強監(jiān)測和控制力度，制定嚴厲的法
律法規(guī)，組織、支持和鼓勵食品安全方
面的科研和合作，從而全面提高我國的
食品安全管理水平。

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