食物、食物鏈、食物網(wǎng)以及由此構(gòu)成的營養(yǎng)級組成“食物系統(tǒng)”。在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中。食物系統(tǒng)既是能的載體也是能的流程，它將能異化為社會產(chǎn)品——食物。食物的生產(chǎn)和消費(fèi)過程決定性地作用于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。我國對食物一糧食一谷物的傳統(tǒng)概念，形成畸形的食物結(jié)構(gòu)?；蔚氖澄锝Y(jié)構(gòu)又導(dǎo)致畸形的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。兩者互為因果，釀成我國農(nóng)業(yè)所面臨的艱難處境。其性質(zhì)屬悖離生態(tài)系統(tǒng)基本規(guī)律的“系統(tǒng)相悖”，非枝節(jié)措施所能解決。解決糧食安全問題，不能離開食物系統(tǒng)的全面開發(fā)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的全面改造。草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是食物生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)兼顧的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。它的4個生產(chǎn)層，即前植物生產(chǎn)層、植物生產(chǎn)層、動物生產(chǎn)層和后生物生產(chǎn)層的全面開發(fā)建設(shè)，適應(yīng)我國人民食物成分中動物性食物的成倍增長，谷物需求大幅度下降的趨勢，并從多方面節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)行草地農(nóng)業(yè)，預(yù)期可以新增土地資源0.79億hm2農(nóng)田當(dāng)量，可滿足我國食物中長期規(guī)劃7億t食物當(dāng)量的目標(biāo)。其中2億t口糧和5億t非口糧。農(nóng)民增收為目前的1.15倍。