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規(guī)劃導(dǎo)向的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價方法

文檔作者：郁金國1 王蕾2 文檔來源： 1江蘇科易達環(huán)?？萍加邢薰?2蘇州市環(huán)境科學(xué)研究院		點擊數(shù)：	更新時間： 2025年07月03日
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規(guī)劃導(dǎo)向的土地利用規(guī)劃環(huán)境
郁金國t王蕾2
影響評價方法
(1江蘇科易達環(huán)?？萍加邢薰窘K鹽城224007
2蘇州市環(huán)境科學(xué)研究院江蘇蘇州215000)
摘要土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價成為現(xiàn)階段土地資源利用的重要研究課題．對實現(xiàn)土地資源可持續(xù)性利用有著重要
的影響。闡述土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要特征．提出土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要方法
關(guān)鍵詞規(guī)劃導(dǎo)向土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價可持續(xù)性評價方法
中圖分類號：F30112 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9064(2017)02--027-02
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展．人們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中越
來越重視土地利用問題．土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的相關(guān)
理論和方法隨之提出．土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價屬于戰(zhàn)略
環(huán)境影響評價的一種形式。而戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的相關(guān)理論
最早是由美國提出．并對戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的相關(guān)評價項目
進行詳細的分析．戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的可持續(xù)性發(fā)展理念主
要在政策、規(guī)劃、管理等方面得到運用和實行。在土地利用規(guī)
劃環(huán)境影響評價發(fā)展過程中．主要是以英國的土地利用規(guī)劃
環(huán)境影響評價方法為主導(dǎo)。在實際的發(fā)展過程中。開始由發(fā)
展目標為導(dǎo)向的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價方法轉(zhuǎn)向為以
可持續(xù)性發(fā)展為導(dǎo)向的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價，目前，
我國的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價方法和相關(guān)理論．主要還
停留在對土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的相關(guān)概念、內(nèi)涵、評
價方式等初級階段的研究中。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價方
法在實際應(yīng)用和操作過程中。仍然存在著困難。
1 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要特征
在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價發(fā)展和研究過程中．從縱
向角度評價．土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價是戰(zhàn)略環(huán)境影響評
價的一種類型。屬于戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的一個中間層次。這
樣的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價就具備了戰(zhàn)略環(huán)境影響評
價的共性特點；從橫向角度評價，土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評
價主要在規(guī)劃的目標、規(guī)劃的內(nèi)容、規(guī)劃的效力等方面。與國
外土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價存在著差異．我國的土地利用
規(guī)劃環(huán)境影響評價有著自身特有的特點。
(1)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的戰(zhàn)略性。土地利用規(guī)
劃環(huán)境影響評價屬于戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的一種形式．具備一
定的戰(zhàn)略性．而這種戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)在土地利用規(guī)劃的宏觀
性和長期性．土地利用規(guī)劃的內(nèi)容既包含了規(guī)劃的相關(guān)方
案。規(guī)劃建設(shè)的重點項目，每個區(qū)域的規(guī)劃措施等內(nèi)容，主要
集中在土地利用規(guī)劃的宏觀方面。方向性明確，但是在實際
的操作過程中，缺乏清晰的定位。一般來說，土地利用規(guī)劃的
最短期限也在10年以上．這也就顯示出了土地利用規(guī)劃的
長期性．主要是因為在土地利用過程中會出現(xiàn)一些不確定的
變動因素。這樣嚴重地影響了土地利用規(guī)劃預(yù)測的準確性。
利用項目環(huán)境影響評價中所采用的評價方法。就可以準確的
預(yù)測出數(shù)據(jù)。滿足土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的需求。
(2)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的綜合性。在土地利用
規(guī)劃環(huán)境影響評價研究中．土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的綜
合性主要是區(qū)分其他部門規(guī)劃的根本依據(jù)，符合土地利用規(guī)
劃綜合性特點．這種綜合性主要表現(xiàn)在土地利用規(guī)劃所涉及
的管理部門是不一樣的。在土地利用規(guī)劃過程中，會考慮到
各種社會因素、經(jīng)濟因素、社會環(huán)境問題等多方面的內(nèi)容，這
樣一來，在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的過程中，就不可能
是涉及一個主管部門．而是需要多個部門之間的通力合作與
協(xié)調(diào)．才能確保土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價研究的順利進
行。
(3)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的區(qū)域性。土地資源呈
現(xiàn)出的區(qū)域性特點．也就決定了土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價
的區(qū)域性．我國的土地資源分布不均勻，土地利用問題也呈
現(xiàn)出區(qū)域性特點，這樣一來。在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價
研究的過程中。既要考慮到土地資源的空間分布不均衡，要
選擇針對性的土地利用規(guī)劃環(huán)評方法．又要考慮到土地資源
的區(qū)域問分布不均衡，要選擇符合區(qū)域性特點的環(huán)境影響評
價指標體系。采用合理、科學(xué)的評價方法，對土地利用規(guī)劃進
行針對性的環(huán)境影響評價。
(4)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的層次性。在土地利用
規(guī)劃環(huán)境影響評價研究過程中．土地資源的管理部門存在著
階層分布。在土地利用規(guī)劃的任務(wù)、目標、內(nèi)容等方面都存在
著差異．政府的相關(guān)土地管理職能部門即使是在統(tǒng)一的土地
利用規(guī)劃體系中．也會存在著區(qū)別．這些相關(guān)的土地利用規(guī)
劃管理部門之間又是相互協(xié)調(diào)和制約的．這樣也就決定了土
地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價在功能、評價方法等方面存在的差
別．體現(xiàn)出一定的層次性。
2土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要方法
在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價研究中．評價方法對土地
利用規(guī)劃的環(huán)境影響產(chǎn)生一定的影響．而環(huán)境因素又可以被
定義為第一環(huán)境、第二環(huán)境和第三環(huán)境。在評價方式上也就
自然存在區(qū)別．
(1)壓力一狀態(tài)一響應(yīng)方法。在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評
價研究過程中。“壓力一狀態(tài)一響應(yīng)方法”是最早提出來的，主
要是由經(jīng)濟合作組織在發(fā)展經(jīng)濟的過程中．對全世界的環(huán)境
狀況進行統(tǒng)一的評價而衍生出來的．這3者之間的關(guān)系如圖
1所示。
(2)生態(tài)服務(wù)價值方法。在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價
的研究過程中。可以將土地資源看成是一個陸地上的生態(tài)系
統(tǒng)。土地利用結(jié)構(gòu)一旦發(fā)生變化。這個生態(tài)系統(tǒng)中的物種類
型、土地面積、空間布局等方面的內(nèi)容都會發(fā)生改變。在以土
地為基礎(chǔ)的陸地生態(tài)系統(tǒng)，在土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中．經(jīng)
作者筒介：郁金國(1980-)，男，漢，江蘇泰州人，工程師，研究生，主要從事環(huán)境影響評價工作。
萬方數(shù)據(jù) 201ZN0．2．@
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圖1壓力一狀態(tài)一響應(yīng)方法
常會選擇以經(jīng)濟利益
為主要參考因素．這
樣一來．自然生態(tài)系
統(tǒng)的面積就會在土地
利用規(guī)劃結(jié)構(gòu)中變
?。c此同時，人工化
的陸地生態(tài)系統(tǒng)面積
就會變大．久而久之，
自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不斷被破壞．制約著人工化的陸地生態(tài)系
統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展，導(dǎo)致整個陸地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的滯后。因此，需
要對陸地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能進行價值核算．定量化地對土
地利用進行規(guī)劃。確保自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的健康發(fā)展。在生
態(tài)服務(wù)價值方法評價中．土地利用規(guī)劃一般是依靠土地利用
的方式來影響和制約著自然生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展．主要包含
了對森林資源的利用、草原資源、耕地資源等方面的土地利
用．對這些土地資源所處的自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定的影響。
選擇生態(tài)功能價值評價方法．衡量土地利用的實際情況，進
行合理的土地利用規(guī)劃．可以對自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生良性的影
響。
3結(jié)論
在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價研究過程中．要將可持續(xù)
性發(fā)展的相關(guān)理念融合到土地資源利用規(guī)劃中，在戰(zhàn)略環(huán)境
影響評價研究中．土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價要在評價程
序和評價方法上．考慮到土地規(guī)劃利用的本身所具有的特
點．選擇針對性的土地利用規(guī)劃評價方法。在土地規(guī)劃利用
環(huán)境影響評價的評價方法選擇上．要選擇規(guī)劃導(dǎo)向的土地利
用規(guī)劃環(huán)境影響評價的方法。在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價
方法研究過程中．戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的相關(guān)理念可以向可持
續(xù)性發(fā)展靠攏．為可持續(xù)性發(fā)展提供服務(wù)?，F(xiàn)階段的土地利
用規(guī)劃環(huán)境影響評價方法．在社會經(jīng)濟和社會性影響因素等
方面研究還比較欠缺．需要在后續(xù)的土地利用規(guī)劃環(huán)境影響
評價方法研究中繼續(xù)深入探究。
參考文獻
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(上接第26頁)
以上(9)、(10)、(11)、(12)2洲J具體推導(dǎo)見參考文獻[11]，
其中的拉格朗日因子和不完全伽瑪函數(shù)由以下方程定義：
婚蠡【，+等等等嵩】∞，
毋=lII{忐咿-一L)一(F3一L)】) (14)
廠。=11lIl(1n砌(2u孓)，u一】l (15) L=h囂叫IⅢ，
L=11lII(1n砌(2u孓)，u一]l (17)
L=1 1[1II(1nⅡ(越2u)了，Ⅱ一】l (18)
El=lu。exp(一a此u怎) (19)
易=u去exp(一俚柚ou二) (20)
B=去exo(一a，國3minⅡ2一) (21)
日=麥=exp(一鯽。纛Ⅱ二) (22)
3總結(jié)-ff展望
應(yīng)用最大熵原理及質(zhì)量、動量和能量的守恒定律于噴霧
過程中．從理論上預(yù)測液滴尺寸和速度分布是可行的，目前
推導(dǎo)的新的霧化液滴尺寸和速度聯(lián)合分布函數(shù)表明分布函
數(shù)取決于噴嘴的幾何尺寸和噴嘴處的液體流速。并且與以前
的分布函數(shù)相比．不需要進行試驗就能夠確定Nukiyama—
Tanasawa型霧化液滴尺寸分布函數(shù)中的4個常數(shù)。進入21
世紀．我們?yōu)榱烁欁畲箪卦淼倪M展。掌握“熵”在各個領(lǐng)
域中的應(yīng)用，初步收集和研讀有關(guān)文獻資料，計劃在此基礎(chǔ)
上再結(jié)合實際開展一些研究實踐。我們目前的理解還很膚
淺，受到時間和水平的限制，評述也未必準確到位。隨著我們
研究的不斷深入．最大熵原理會被更多的人所熟知并且更好
的應(yīng)用在各個領(lǐng)域。
參考文獻
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