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快捷查禁違章打造配網施工安全

文檔作者：趙海源文檔來源：國網山東省電力公司寧陽縣供電公司		點擊數：	更新時間： 2025年05月12日
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電力安全技術 第20卷 (2018年第8期)
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快捷查禁違章 打造配網施工安全
趙海源
(國網山東省電力公司寧陽縣供電公司，山東 泰安 271400)
1 現(xiàn)場作業(yè)性違章現(xiàn)狀
當前，電力作業(yè)現(xiàn)場習慣性違章現(xiàn)象屢禁不絕，
裝置性違章依然存在，安全管理現(xiàn)場管控能力不強。
員工對安全生產的極端重要性認識不夠，安全責任
意識、風險意識、危機意識淡薄。傳統(tǒng)現(xiàn)場安全稽
查方式存在局限性，專業(yè)稽查人員現(xiàn)場駐留時間、
稽查范圍有限，無法做到全過程稽查。“抄近路”“走
捷徑”“藝高人膽大”成為滋生員工僥幸心理的思
想溫床，員工在潛意識中首先考慮的不再是“安全”，
而是想盡辦法盡快完成現(xiàn)場作業(yè)。
工程施工和檢修現(xiàn)場點多面廣，施工作業(yè)人員
素質、技能水平參差不齊?，F(xiàn)場作業(yè)人員，特別是
部分外委人員安全意識淡薄，視制度如束縛，安全
僥幸心理極強；習慣性違章不斷，屢禁不止，未遂
或輕傷偶有發(fā)生；安全學習動力不足，現(xiàn)場作業(yè)人
員參加公司組織的安全培訓積極性較差；現(xiàn)場“三
措一案”和“兩票一書”針對性不強，執(zhí)行較差。
配網系統(tǒng)施工作業(yè)危險性大，尤其是低壓線路
作業(yè)點多面廣，現(xiàn)場環(huán)境較為復雜。在作業(yè)現(xiàn)場管
理工作實踐中，主要存在的違章現(xiàn)象有：開工前不
點名、不交底，作業(yè)指導卡填寫不標準，不進行危
險點分析，擅自增加工作內容，提前開工、延期不
辦理手續(xù)，管理人員不按規(guī)定到崗到位等。
2 查禁違章的內容
對電力作業(yè)現(xiàn)場工作的主要環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)進
行監(jiān)控，包括“兩票一書一單一卡”，現(xiàn)場班前會
圖片、班前( 后) 會錄音、所掛接地線位置及看守
人圖片、竣工圖片等。其中，班前( 后) 會錄音是
由現(xiàn)場施工人員撥打GSM 手機，向監(jiān)控中心傳送
現(xiàn)場班前會內容，監(jiān)控中心設置了電腦智能自動錄
音系統(tǒng)，同時解決了同一時間段施工作業(yè)同時開工
發(fā)生沖突的問題，即共用3 個通話通道，自動錄音
系統(tǒng)實時記錄并將會議內容存檔，各級監(jiān)督領導、
中心人員可同步接聽和喊話，這樣可有效監(jiān)督現(xiàn)場
開工的工作內容、開工時間、安全措施布置等重要
環(huán)節(jié)是否完善正確，及時查錯糾違。在施工的整個
過程中，及時上傳關鍵步驟圖片資料，有權限的
領導、生產管理科室人員結合MIS 辦公自動化中
FTP 文件服務系統(tǒng)的檢修計劃表、手機采集的現(xiàn)
場勘測照片、GIS 實際位置圖，核對其工作范圍及
任務的正確性，了解和分析作業(yè)過程是否規(guī)范、標
準，發(fā)現(xiàn)問題可隨時指正。
3 查禁違章的實施
(1) 建章立制，實施現(xiàn)場作業(yè)安全錄像。建立
針對性、實用性強的科學規(guī)章制度，營造廣泛、持
續(xù)、透明、有效的遵章守紀現(xiàn)場作業(yè)氛圍，讓按
規(guī)程作業(yè)的“老實人”“書呆子”受尊重，成為主
旋律，讓習慣性違章的員工壓力倍增；制訂《現(xiàn)場
作業(yè)關鍵環(huán)節(jié)拍攝( 錄音) 管理規(guī)定》，以點帶面，
全面推廣現(xiàn)場作業(yè)安全錄像制度，明確需要錄像的
現(xiàn)場工作內容。針對習慣性違章情況最突出的停電
〔摘 要〕 通過建立具有音視頻傳送、互動交流、高清晰監(jiān)控、音視頻資料存儲等功能的管控
平臺，引進車載、單兵3G 視頻監(jiān)控系統(tǒng)，結合車輛GPS，督查安全措施落實，提升作業(yè)現(xiàn)場安全
管控水平；同時結合生產信息管理、配網GIS、搶修指揮平臺、搶修移動作業(yè)平臺等組成一體化供
電搶修服務體系，實現(xiàn)了配網施工的全程可視化管控。
〔關鍵詞〕 管控平臺；視頻監(jiān)控系統(tǒng)；查禁違章；施工安全
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第20 卷(2018 年第8 期) 電力安全技術
類線路作業(yè)，特別明確《停電作業(yè)錄像( 錄音) 評
價細則》，在標準化作業(yè)指導書的基礎上，突出重點，
強調關鍵環(huán)節(jié)、關鍵動作的規(guī)范作業(yè)要求和現(xiàn)場錄
像要求。同時，明確所有現(xiàn)場作業(yè)安全錄像定期上
報，安監(jiān)部門、專業(yè)管理人員負責查看、評價每個
作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范工作情況，通過錄像檢查，發(fā)現(xiàn)違章
或不規(guī)范行為，安監(jiān)部門及時下發(fā)安全生產整改單，
限期整改。
(2) 現(xiàn)場錄像點評向安全活動延伸。各基層班
組在當天工作結束后，將現(xiàn)場作業(yè)安全錄像歸檔，
其命名應和相應的工作票、操作票對應。各基層班
組每月至少開展2 次安全錄像的評價分析，每月匯
總評價分析結果并填報《停電作業(yè)錄像( 錄音) 分
析、評價表》。安監(jiān)部門每月對基層單位、班組的
現(xiàn)場錄像自我評價開展情況、現(xiàn)場規(guī)范化作業(yè)情況
進行對標排名?，F(xiàn)場作業(yè)安全錄像應用于班組、基
層單位、企業(yè)3 個層面安全例會的培訓活動，由于
錄像的主角是大家熟悉的同事，錄像的內容是大家
熟悉的工作，故培訓活動參與者的注意力會大大提
高。通過每周、每月周期性開展安全錄像點評活動，
每個安全活動參與者都有發(fā)表意見的機會，每個參
與者都有機會站在規(guī)范、規(guī)程宣貫者的角度，審視
自己和同事的現(xiàn)場作業(yè)行為。這樣在提高全員安全
意識的同時，也提升了員工現(xiàn)場規(guī)范作業(yè)技能水平。
(3) 堅持不懈，形成現(xiàn)場安全錄像習慣。實施
初期，現(xiàn)場作業(yè)人員對安全錄像工作有抵觸，主要
原因有以下幾點：① 增加了現(xiàn)場作業(yè)人員的約束
感；② 在人手緊張的情況下需要占用一定的人力
資源；③ 錄像自我評價分析，增加了基層班組的
工作量；④ 安全錄像的對標排名增加了基層班組
的壓力感。
為了落實“安全第一”理念、提升現(xiàn)場規(guī)范作
業(yè)技能，通過積極與基層班組、現(xiàn)場作業(yè)人員溝通，
使現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全錄像成為一種工作習慣，
使基層單位負責人和班組長也越來越感受到開展此
項工作的效果，更加明確了現(xiàn)場標準化作業(yè)管理“九
不準”( 領導上崗不到位不準開工；安全措施沒有
布置好不準開工；工作內容不清楚不準開工；危險
點沒有分析清楚不準開工；沒有制定“三措”不準
開工；沒有開班前會不準開工；沒有技術交底不準
開工；工作負責人沒安排好不準開工；沒有監(jiān)護人
不準開工)，切實做到作業(yè)前思考安全，作業(yè)中控
制安全，作業(yè)后總結安全，再作業(yè)提升安全。
4 查禁違章的意義
(1) 定期開展的安全活動內容更加豐富，切實
增強對安全生產的極端重要性認識，始終以對社會、
對企業(yè)、對家庭、對自己高度負責的態(tài)度，從嚴、
從細、從實抓安全工作。
① 深入開展“一問一答”活動，開展“這樣
做安不安全”“怎樣做才能保證安全”大討論活動，
并形成常態(tài)化。
② 強化員工“安全第一”意識，工作中堅持
做到“三個首先”，即開展工作要首先謀劃安全工作；
安排工作要首先對安全工作進行安排；在安全工作
和其他工作發(fā)生矛盾時，要首先保證安全工作。
③ 學習國家電網公司下發(fā)的事故案例，結合
自身實際，舉一反三，杜絕類似事件的發(fā)生。
④ 開展安全知識和崗位技能培訓，加強《安規(guī)》
和《事故調規(guī)》的學習考試。
⑤ 定期開展“技術大比武”和“崗位練兵”活動，
不斷增強員工安全意識，提高員工安全技能，真正
實現(xiàn)員工從“要我安全”向“我要安全、我會安全、
我能安全”的轉變。
(2) 健全安全監(jiān)察機制，加大安全監(jiān)察力度，
嚴格遵循生產作業(yè)現(xiàn)場到崗到位標準。通過便攜式
移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對各個施工作業(yè)現(xiàn)場進行實時
監(jiān)控稽查，嚴格執(zhí)行安全生產事故說清楚制度和通
報制度。堅持安全事故重處重罰的原則，發(fā)生任何
安全事故都要按照“四不放過”的要求，把問題查
找準確，把原因分析透徹，把措施落實到位。對因
工作懈怠導致事故和嚴重失誤的要追究責任，對重
復發(fā)生問題的要加重考核。
(3) 2013 年3 月配網現(xiàn)場作業(yè)全過程監(jiān)控管
控平臺全面實施以來，現(xiàn)場作業(yè)安全錄像檔案共
7 820 個。通過錄像評價共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范或習慣性違
章2 698 處，下發(fā)違章整改通知單131 份，對這些
問題及涉及的責任人都做到及時通報、整改和考核。
經過對近3 年來違章情況統(tǒng)計數據分析，違章現(xiàn)象
都能夠得到及時整改，違章數量每年遞減近10 %，
達到了實時監(jiān)督，實現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督的要求，
規(guī)范了作業(yè)人員的行為，實現(xiàn)了防止人身傷害事故
的目的。
電力安全技術 第20卷 (2018年第8期)
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5 結束語
在企業(yè)文化安全管理實踐中，實施“六力”( 以
保障力、管控力、執(zhí)行力、凝聚力、學習力、親和
力6 個方面) 安全預控體系，強化約束機制建設。
結合多年安全管理實踐，提煉整合，形成了以“六
力”為內容的安全預控體系，夯實管理基礎；積極
推進企業(yè)機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，施工現(xiàn)
場的“千里眼”“順風耳”的應用，增強了員工安
全作業(yè)的思想意識，規(guī)范了作業(yè)現(xiàn)場工作流程，降
低了人員習慣性違章、誤操作的機率，消除了現(xiàn)場
人員僥幸、麻痹大意等不安全心理，推進了全方位
管理作業(yè)現(xiàn)場的進程，使“落實制度、杜絕違章”
不再只是一句口號，作業(yè)現(xiàn)場更加規(guī)范、標準、安
全，為創(chuàng)建“無違章現(xiàn)場”、按標準化流程作業(yè)鋪
平了道路。
收稿日期：2018-05-08。
作者簡介：
趙海源(1972—)，男，高級技師，主要從事變電運行管理、制
度建設等工作，email：13854895957@163.com。
中國南方電網公司召開2018 年安全生產工作年中座談會
當前，正值臺風多發(fā)季節(jié)，南方電網迎峰度夏和防風防汛進入關鍵期，安全生產也面臨電力
供應新變化、公司轉型升級發(fā)展新形勢。南方電網公司在2018 年安全生產工作年中座談會上要求，
各部門、各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極適應新形勢、新要求，以“保
安全、保民生、保消納”為目標，狠抓責任落實，全面提升本質安全水平，全力確保電網安全穩(wěn)定，
高質量完成各項年度工作任務和目標。
上半年安全生產形勢總體平穩(wěn)，電網防災減災能力持續(xù)提升。今年上半年，南方電網公司系
統(tǒng)未發(fā)生電力安全事故、人身事故和設備事故，各項生產指標持續(xù)向好。數據顯示，上半年公司
平均停電時間為6.8 h/ 戶( 低壓)，同比下降19.8 %；電壓合格率為99.467 %，同比提高0.261
個百分點。
南方電網公司防風防汛工作有序推進。年初，公司印發(fā)了《沿海地區(qū)100 年一遇設計基本風
速分布圖(2018 年版)》。截至6 月底，公司完成防風加固項目679 個，其中主網項目12 個、配網
項目667 個。廣東電網公司完成了珠鳳甲乙線電纜化改造，建成了首個220 kV 全電纜對澳供電通
道，并制定望洋電廠通過全電纜通道帶澳門孤網運行的技術方案和應急預案，提升澳門電網災害
自愈及快速恢復能力。
5 月1 日起，廣東電網公司和澳門電力公司簽署的《粵澳聯(lián)網調度運行應急機制》正式實施，
標志著粵澳聯(lián)網的應急管理、應急響應、應急處置、應急恢復等工作機制進一步規(guī)范。
加大新技術應用力度，積極適應“大安全”格局。當前，電力運行面臨新形勢，安全生產存
在西電東送主通道長時間壓極限運行、風險防控難度大等風險，形勢不容樂觀。受省內負荷需求
增長、環(huán)保政策要求、煤炭天然氣供應緊缺、云南水電鋁水電硅大用戶投產影響，預計貴州、廣東、
云南、廣西將不同程度出現(xiàn)供應緊張情況。
公司總工程師汪際峰強調，面對電力運行和公司轉型發(fā)展的新形勢，各部門、各單位要積極
適應客戶用電和經濟社會發(fā)展的要求，按照安全生產法制化的要求推進依法治安，加大“云大物
移智”新技術的應用力度，積極適應公司“大安全”格局。
會上，公司安監(jiān)部分析了上半年國內外發(fā)生的電力事故事件，通報了公司系統(tǒng)上半年發(fā)生的
典型安全事件，要求各單位舉一反三，持續(xù)抓好安全生產各類專項行動，加大安全隱患排查和整
治力度，全方位抓好安全風險管控。

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