為了貫徹落實上級關(guān)于做好安全穩(wěn)定工作的一系列文件指示精神,預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速、高效地做好我校突發(fā)事件的處置工作,維護正常的教育教學(xué)秩序,依據(jù)《山東省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《濟南市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟南市歷下區(qū)教育和體育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》 的有關(guān)要求,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、 學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置機構(gòu)
(一)應(yīng)急處置指揮部
總指揮:李??紅??濟南市燕柳小學(xué)黨支部書記、校長
副總指揮:潘 玲???房世雪 濟南市燕柳小學(xué)副校長
成 員 :王延彬 潘成朋 王麗娜 姜??兵 鄭??斌 廉曉鳳 張凌麗
指揮部下設(shè)辦公室,學(xué)校各相關(guān)科室、班主任、物業(yè)經(jīng)理、保安班長均為辦公室成員。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):
(1)??????????突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處置工作必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下進行,一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),按 照 “誰主管,誰負責(zé)”的原則,落實工作責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人對口負責(zé),層層把關(guān)。
(2)??????????平時經(jīng)常加強安全防護知識的常規(guī)教育。學(xué)校要充分利用各種渠道經(jīng)常性地向?qū)W生進行消防安全、災(zāi)害防護、衛(wèi)生食?品安全等常識性的普及教育,廣泛開展消防、疾病控制、防汛防火防震等安全教育和有關(guān)自救自護的應(yīng)急能力訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本救護能力。
(3)??????????切實保障應(yīng)急處置物資。學(xué)校積極提前籌備、落實好搶險設(shè)備、教育教學(xué)等物資,強化管理,始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)??????????積極組織事后處置工作。采取一切必要的手段,組織學(xué)校相關(guān)人員,必要時請求上級及周圍部門的援助,全力進行救護、 處置工作,把突發(fā)性事件造成的損失、影響降到最低點。
(5)??????????迅速恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)正常秩序,確保教育教學(xué)工作盡可能少受影響。
(二)應(yīng)急處置辦公室
應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在總務(wù)處、政教處,負責(zé)處理指揮?部辦公室日常工作。
辦公室主任:王延彬 0531-81799110
辦公室副主任:潘成朋 0531-817991108
主要職責(zé):
1.?負責(zé)及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息,提出處理各類 突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體措施報應(yīng)急處置指揮部。
2.?加強安全防護知識的普及教育,組織保障應(yīng)急處置物資, 積極組織事后處置工作,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序。
3.????督促檢查各學(xué)校落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況;?總結(jié)、推廣各學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法;督促各學(xué)校根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
針對各類突發(fā)公共事件,應(yīng)急處置指揮部下設(shè)五個相應(yīng)的應(yīng)?急救援處理工作組:
綜合協(xié)調(diào)組:全面了解、綜合突發(fā)公共事件情況,向應(yīng)急處 置指揮部提出工作方案,總結(jié)匯總事件處理的全過程,做好事后?評估工作。
組長:潘玲
組員:總務(wù)處??政教處成員
疏散引導(dǎo)組:組織人員快速、安全、有序地疏散到安全地帶。 組長:王延彬
成員:王愛燕??王麗娜
搶險救護組:第一時間組織開展自救互救及學(xué)生的安撫工作, 嚴防次生事故發(fā)生。
組長:潘成朋
成員:廉曉鳳??正副班主任??李愛琴
后勤保障組:維護應(yīng)急疏散秩序,調(diào)度應(yīng)急物資和資金,妥?善安排疏散人員生活等工作。
組長:姜兵
成員:周維潔??徐紅
善后工作組:調(diào)查、統(tǒng)計和報告人員傷亡和財產(chǎn)損失,妥善?處理傷亡人員善后工作。
組長:房世雪
成員:校務(wù)會全體成員
信息報送小組:負責(zé)向區(qū)教體局和相關(guān)部門報告情況,接受主要處置安排等。
組長:李紅
組員:張凌麗??邢彤彤
二、不同類型的安全事故處置及分工
(一)學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置
1.?學(xué)校穩(wěn)定事件。校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件; 各種非法傳教活動、政治性活動,針對師生的恐怖襲擊事件;師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校?和社會穩(wěn)定的事件等。
2.?學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作組組??長:潘玲
副組長:王延彬 潘成朋
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處,電話:0531-81799110
工作組主要職責(zé)為:組織、指揮學(xué)校涉及學(xué)校穩(wěn)定事件的應(yīng) 急處置行動;及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、敦促或開展調(diào)查工作等??事項;報送相關(guān)信息,請求上級部門指示、援助等事項;督查事?發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。
3.?學(xué)校穩(wěn)定事件分級
(1)???特別重大事件(Ⅰ級):未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等事件失控,引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng),形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件;針對師生的恐怖襲擊事件;視情需要作為Ⅰ級對待的事件。
(2)???重大事件(Ⅱ級):校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢,事態(tài)時空,未經(jīng)批準校內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模游行、集會、靜坐、 請愿等行為,學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴重影響甚至癱瘓;視情需要作為Ⅱ級對待的事件。
(3)??較大事件(Ⅲ級):單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng),校?內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報,引發(fā)在校內(nèi)局部聚集,一次或?累計聚集人數(shù)不足?100?人,但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端;視情需要作為Ⅲ級對待的事件。
(4)??一般事件(Ⅳ級):事件處于單個事件狀態(tài),可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集,群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件己?引
起師生廣泛關(guān)注,師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為,校?內(nèi)或??校?網(wǎng)上出現(xiàn)傾向性、苗頭性言論或宣傳品,呈現(xiàn)可能會影響校
?穩(wěn)定的苗頭性信息;視情況需要作為Ⅳ級對待的事件。4.應(yīng)急響應(yīng)
(1)特別重大事件(Ⅰ級)的處置
立即向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局報告,撥打?110?請求派遣警力進校,采取措施,避免沖突加劇和師生受傷。學(xué)校應(yīng)立即啟??動本預(yù)案,立刻開展工作,并將處置情況報區(qū)委、區(qū)政府和市教育 局。
若師生走出校門上街集會、游行,學(xué)校要派人勸阻,并配合 有關(guān)部門維持好秩序,防止社會閑雜人員和別有用心的人尋釁滋??事,及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作,防止師生出現(xiàn)過激的?違法行為。
如公安部門必須采取堅決措施,學(xué)校要組織干部進一步勸 說學(xué)生離開現(xiàn)場,保證學(xué)生安全。如學(xué)校必須做出處理學(xué)生決 定時,要掌握好時機和程度,避免矛盾激化,孤立極少數(shù)鬧事?者,團結(jié)大多數(shù)學(xué)生,使事件得到盡快平息。
針對師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國家處置大規(guī)模?恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。
(2)重大事件(Ⅱ級)的處置
若事件已嚴重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序,區(qū)教育和 體育局立即啟動本預(yù)案,組成工作組,配合有關(guān)部門,及時深入
事發(fā)學(xué)校,化解矛盾,采取措施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延和??擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的?極個別人,要報請公安部門,嚴格控制和監(jiān)視。
(3)???較大事件(Ⅲ級)的處置
事件發(fā)生后,處于局部聚集狀態(tài)時,學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向 學(xué)校應(yīng)急工作處置小組報告,學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立即研究決??定啟動工作預(yù)案,并立即報告區(qū)教育和體育局,對原因清楚、能?夠立即解決的問題,馬上依法、及時、妥善地加以處理。
(4)???一般事件(Ⅳ級)的處置
加強校?巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時,及時報告,并進行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單,對張貼者立即予以監(jiān)控,確定其身份,區(qū)分情況予以處置。 對大字報、小字報及傳單迅速清除,防止擴散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時,學(xué)校保衛(wèi)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場,負責(zé)組織對事件原因進行調(diào)查和取證;并通知相關(guān)部門及時解決,消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。
5.善后與恢復(fù)
學(xué)校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本?原因,妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題,安撫和平靜師生情?緒,恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。
事件結(jié)束后,學(xué)校相關(guān)部門要制定進一步改進的方法和措施, 鞏固穩(wěn)定局面,防止反彈。
(二)安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?安全事故。學(xué)校校舍發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏 等安全事故;校?內(nèi)水面溺水及校內(nèi)交通安全事故;學(xué)校集體活??動安全事故;造成重大影響和損失的后勤供水、電、熱、油、氣??等事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;影響學(xué)校安全的其它突?發(fā)災(zāi)難事故等。
2.?安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長:潘玲
副組長:潘成朋??王延彬
工作組成員由總務(wù)處、政教處、教務(wù)處、年級組主要負責(zé)人?組成。
工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處,電話:0531-81799110
工作組主要職責(zé)為:指導(dǎo)各學(xué)校對突發(fā)的安全事故,視其性 質(zhì)和嚴重程度,研究決定是否停課、通知有關(guān)政府職能部門等事??宜;對重大安全事故,在接到報告后,要立即趕赴現(xiàn)場參與和指?導(dǎo)處置,參加安撫慰問和事故調(diào)查工作。
3.?安全事故分級
(1)??????????特別重大事故(Ⅰ級):學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn) 遭受特別重大損害,對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的安 全事故。
(2)??????????重大事故(Ⅱ級):學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害,對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的安全事故。
(3)??????????較大事故(Ⅲ級):對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成損害, 對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的安全事故。
(4)??????????一般事故(Ⅳ級):對個體造成損害,對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的安全事故。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
(1)火災(zāi)事故處理辦法
迅速向公安消防 119 指揮中心報警,派專人到合適的路口處引領(lǐng)消防車。
及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施。搶救傷病員,配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。
(2)?房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣?府報告。
迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑物的?安全狀況,消除繼發(fā)性危險。
解救受困人員,搶救傷病員。
(3)校園水面冰面溺水事故處理辦法
立即組織人員進行現(xiàn)場救援,并向醫(yī)療急救部門報告求援, 醫(yī)療急救電話 120。
組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等 應(yīng)急搶救處置。
避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。
(4)??樓梯門擁擠踩踏和墜落事故處理辦法
迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作,并立即向醫(yī)療急救部門報 告求援。
啟動應(yīng)急預(yù)案,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散 工作。
迅速通知受傷人員親屬,及時向師生和親屬通報有關(guān)情況。
(5)校園爆炸事故處理辦法
迅速組織搶救,立即向上級主管部門、公安部門報告,報?警電話?110。
迅速設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員。
采取有效措施消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生。
發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,立即采取有效措施,并報告公 安機關(guān)。
(6)突發(fā)危險品污染事故的處理辦法
立即向區(qū)教育和體育局及區(qū)應(yīng)急管理局報告,同時設(shè)置污 染區(qū)。
配合政府有關(guān)專業(yè)部門進行調(diào)查檢測,查明危險品類型和 危害程度。
查明情況后,迅速制定消除或減輕危害的方案,并組織實施。?必要時應(yīng)組織師生撤離。
(7)校園惡性交通事故處理辦法
迅速向醫(yī)療急救部門求助,向上級和公安部門報告。
保護好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人。協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。
(8)大型群體活動的安全事故處理辦法
學(xué)校必須制訂專項安全保衛(wèi)方案,落實安全保衛(wèi)措施。 發(fā)生重大安全事故,立即求助醫(yī)院進行傷病員搶救工作。穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,組織師生有序疏散逃生。
迅速向上級主管部門、公安機關(guān)和區(qū)應(yīng)急管理局報告。
(9)外出組織實習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法 迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告,積極開展必要的救助和
自救工作。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一指揮,做好學(xué)校和事故發(fā)生地兩部分工作。積極爭取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
(10)?突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
發(fā)生跑水、斷電、燃氣泄露等重大事故的緊急情況時,學(xué) 校要迅速組織人員采取應(yīng)急措施或請求有關(guān)部門進行搶修和搶?救,控制事態(tài)發(fā)展。
食堂、餐廳、蓄水池、供水塔等一旦發(fā)生污染事件要立即 停止使用,做好現(xiàn)場保護。并請求衛(wèi)生防疫部門的支持,及時?進行檢疫、化驗和排污處理。
(11)??校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法
積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴大。及時向師生員工通報有關(guān)情況,引導(dǎo)師生情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。 (12)暴力事件的處理辦法立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告,同時迅速組織學(xué)校有關(guān)人員制止?非法侵害行為,保護好現(xiàn)場。迅速向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援。組織搶救受害師生,盡量減少師生傷亡和財產(chǎn)損失。 立即向公安和上級主管部門報告。
(13)校園內(nèi)群體性斗毆事件的處理辦法立即向公安?110?報警。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢力量(必要時攜帶防衛(wèi)器械)趕 到現(xiàn)場制止斗毆,并在斗毆現(xiàn)場設(shè)置警戒線,防止事態(tài)擴大。
迅速救治受傷師生,并及時與家長聯(lián)系。
將斗毆事件有關(guān)情況及時向教育和體育局和公安部門報告。
5.善后與恢復(fù)
(1)??做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對在事故 中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償,對受害者家屬進行慰問,對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
(2)??及時查明事故原因,嚴格信息發(fā)布制度,確保信息及時、準確、客觀、全面,穩(wěn)定校?秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
(3)??建立健全學(xué)校安全管理制度,加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和 各項設(shè)施設(shè)備的安全檢查,對排查出來的安全隱患及時整改到位。
高度重視師生應(yīng)急避難教育與演練工作,增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。
(4)??配合有關(guān)部門作好事故調(diào)查工作。對因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
2.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組 長:房世雪
副組長:王延彬??姜兵
工作組成員由總務(wù)處、政教處、教務(wù)處主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處,電話 0531-81799110
工作組主要職責(zé)為:在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo) 下,積極配合相關(guān)部門進行應(yīng)急工作;根據(jù)災(zāi)害的情況認真分 析對學(xué)校所產(chǎn)生的影響,及時做出決策;深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置,?控制事態(tài)發(fā)展。
3.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件分級
(1)???Ⅰ級事件:是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損?害,對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
(2)???Ⅱ級事件:是指對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成較大損害,對學(xué)?校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災(zāi)害。
(3)??Ⅲ級事件:是指對個體造成的損害,對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一
定影響的自然災(zāi)害。4.應(yīng)急響應(yīng)
(1)???應(yīng)急反應(yīng)
①預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)
政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后,學(xué)校即可宣布預(yù)報區(qū)進入預(yù)備應(yīng)?急期。
預(yù)報區(qū)預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括:
根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布躲 避通知,必要時組織避災(zāi)疏散,并檢查、落實預(yù)案的執(zhí)行情況;配??合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作,做好搶險救援等應(yīng)急準備工作;防 止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,避免發(fā)生衍生災(zāi)害,保持社會安定。
②災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,在當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局的統(tǒng)一部署下,學(xué)校根據(jù)災(zāi)害等級,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
Ⅰ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校救災(zāi)指揮部立即運作,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助組織、指揮學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
主動與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系,及時了解全區(qū)的運轉(zhuǎn)能力,?并據(jù)實部署工作。
視需要調(diào)用(組織)力量根據(jù)區(qū)教育和體育局的要求,到其?他災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi),及時向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局報告災(zāi)
情和救災(zāi)情況。
Ⅱ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
區(qū)教育和體育局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織進行人員搶?救工作;組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)學(xué)校對災(zāi)區(qū)進行援助。
各學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部向區(qū)教育和體育局救災(zāi)指揮部 迅速報告災(zāi)情,區(qū)教育和體育局應(yīng)急處置指揮部根據(jù)報送的災(zāi)情??情況匯總、分析后確定應(yīng)急工作規(guī)模,并報區(qū)委、區(qū)政府和市教?育局。
Ⅲ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
受災(zāi)地區(qū)的教育行政部門負責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機構(gòu)災(zāi)?情,并及時報上一級教育行政部門。
在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi),及時向區(qū)政府和市教育局報告災(zāi)情和救災(zāi)?情況。
(2)???自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急措施:
各學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,首先做好本單位的搶險救?災(zāi)及自救互救,同時配合相關(guān)部門做好以下工作:
立即開展人員搶救與工程搶險,醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫, 城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù),糧食食品物資供應(yīng),災(zāi)民安置,維護??社會治安,消防,次生及衍生災(zāi)害防御,災(zāi)害損失評估,應(yīng)急資?金調(diào)配和宣傳報道工作。
5.?善后與恢復(fù)
突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急
轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,?爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)??做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對在事故中 死亡人員進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問,對?有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
(2)??及時查明事故原因,嚴格信息發(fā)布制度,確保信息及 時、準確、客觀、全面,穩(wěn)定校?秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不?必要的恐慌和動蕩。
(3)??建立健全學(xué)校安全管理制度,制定各類突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案,加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施設(shè)備的安全檢查,對排查出??來的安全隱患及時整改到位,對學(xué)校自身無力解決的,積極向當(dāng)??地黨委、政府和有關(guān)主管部門反映,請求協(xié)助解決,避免事故發(fā)?生。
(4)??總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),重視師生應(yīng)急避難教育與演練工作,?完善學(xué)校應(yīng)急管理機制,提高學(xué)校有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件能力, 增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。
(四)衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康 嚴重損害的事件。包括發(fā)生在校內(nèi)及學(xué)校所在地區(qū)的,造成或者?可能造成學(xué)校師生健康嚴重損害的突發(fā)衛(wèi)生事件。
2.?衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組 長:潘玲
副組長:潘成朋 張凌麗??廉曉鳳
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在政教處,電話 0531-81799108
工作組主要職責(zé)為:在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,負責(zé)學(xué)校突發(fā)衛(wèi) 生事件的緊急處置工作;提出學(xué)校緊急應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件的政策、 措施;指導(dǎo)和組織各學(xué)校緊急應(yīng)對和處置突發(fā)衛(wèi)生事件。
3.?衛(wèi)生類突發(fā)事件分級
(1)特別重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅰ級)
學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國己經(jīng)消滅的傳染病等達到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突 發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(2)???重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過 100 人并
出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn) 10 例以上死亡病例的;
學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,?發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標準;
學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省衛(wèi)生行政部
門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標準;
群體性不明原因疾病擴散到縣(區(qū))以外的學(xué)校; 因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡;
發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)衛(wèi)生事件。
(3)???較大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
學(xué)校集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過?100?人,或出現(xiàn)死亡病例的;
學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,?發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標準;
艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在縣(區(qū))域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標準;
在學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??;
因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或 不良反應(yīng);
發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(4)???一般突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅳ級)
學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次食物中毒人數(shù)?30?一?100?人,無死亡病例;
學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)衛(wèi)生事件標準;
發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)區(qū)級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)衛(wèi)生事件。
未達到Ⅳ級突發(fā)衛(wèi)生事件標準的一般衛(wèi)生事件,均按照Ⅳ級突發(fā)衛(wèi)生事件進行應(yīng)急反應(yīng)。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度,實施相應(yīng)的應(yīng)急措施, 并迅速向上級教育和衛(wèi)生行政部門報告信息。
學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶?救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
如果本校未發(fā)生學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件,但接到區(qū)教育和體育局 通報的其他臨近學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件后,要及時部署和落實學(xué)校預(yù)?防控制措施,防止突發(fā)衛(wèi)生事件在本校發(fā)生。
發(fā)生衛(wèi)生事件后,學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng):
事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突 發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,?必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進行救治;追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食
用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
封存剩余可疑的中毒食品和物品,控制或切斷可疑水源;?與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思
想工作,穩(wěn)定其情緒;
積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查, 對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施; 或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認真落實其它緊急應(yīng)對?措施;
對學(xué)校不能解決的問題及時報告區(qū)教育和體育局和當(dāng)?shù)卣?以及衛(wèi)生行政部門,并請求支持和幫助;
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采 取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提 高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。
5.?重污染天氣應(yīng)急處置
根據(jù)“濟南市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室”發(fā)布的污?染天氣預(yù)警通知,采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
(1)???重度污染日(AQI?在?201-300):中小學(xué)、幼兒?減少戶外運動。
(2)???嚴重污染日(AQI?在?300-500):中小學(xué)、幼兒?停止戶
外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動;停止戶外大型活動?和大型聚會。
(3)???極重污染日(AQI?達到?500):中小學(xué)、幼兒?停止一切戶外活動,直至臨時停課。
學(xué)??梢愿鶕?jù)市環(huán)保部門發(fā)布的天氣情況和空氣質(zhì)量狀況, 自主調(diào)整課程,減少戶外體育活動及其它戶外活動。有條件的學(xué)??校體育課可安排在室內(nèi)進行,不具備條件的學(xué)校,可以調(diào)課補課?的方式進行。
學(xué)??筛鶕?jù)實際情況采取提前放學(xué)、延時放學(xué)、家長接送、 教師護送、校車停運等應(yīng)急措施。遇到極重污染日,或接到紅色?預(yù)警后,學(xué)??梢酝ㄖ獙W(xué)生臨時停課。
6.?善后與恢復(fù)
突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善?后與恢復(fù)行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)??認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。會同有關(guān)部門對所發(fā)衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果, 對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究行政責(zé)任。
(2)??對突發(fā)衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患 及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。
(3)??????????盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行導(dǎo)致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底?清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)?健
康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染??造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方?可重新啟用。
(五)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件。包括利用校?網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害 信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;竊取國家及教育行政??主管部門、學(xué)校保密信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞?校?網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件等。
2.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組??長:潘玲
副組長:潘成朋??廉曉鳳
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在政教處公室,電話 0531-81799108
工作組主要職責(zé)為:組織、指揮網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急處置行 動;及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、敦促或開展調(diào)查工作等事項;報??送相關(guān)信息,請求上級部門指示、援助等事項;督查事發(fā)地學(xué)校?和相關(guān)部門的處置工作
3.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件分級
(1)Ⅰ級事件:國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化,或發(fā)生直接 涉及學(xué)校的重大突發(fā)事件,校?網(wǎng)上充斥著大量有害信息,形成 全局性熱點,嚴重影響學(xué)校和社會穩(wěn)定。
(2)Ⅱ級事件:校園網(wǎng)上出現(xiàn)一定數(shù)量的有害信息,形
成局部熱點,有煽動性信息出現(xiàn),已形成不穩(wěn)定因素。
(3)??Ⅲ級事件:校園網(wǎng)上出現(xiàn)個別或少量的有害信息, 尚未形成熱點,有可能形成不穩(wěn)定因素。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
(1)??Ⅰ級事件應(yīng)急響應(yīng):學(xué)校要立即向區(qū)教育和體育局、當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并按網(wǎng)絡(luò)有害信息處理原則和程序進行處置, 及時取證并刪除有害信息。學(xué)校在做好有害信息處置的同時,做好師生的思想工作,穩(wěn)定師生情緒,防止被敵對勢力和敵對分子利用。
(2)??Ⅱ級事件應(yīng)急響應(yīng):學(xué)校及時將情況報告區(qū)教育和體 育局及當(dāng)?shù)毓膊块T,根據(jù)上級部門指示及時做好取證工作并刪?除有害信息。同時積極做好師生思想工作,穩(wěn)定師生情緒。
(3)??Ⅲ級事件應(yīng)急響應(yīng):學(xué)校及時將情況報告區(qū)教育和體育局, 并做好取證工作,刪除有害信息。針對有害信息反映的內(nèi)容,有針對性地做好師生的思想工作。
六、信息報告機制
(一)報告時限及程序
1.?初次報告:學(xué)校發(fā)生一般和較大級別的突發(fā)事件后,應(yīng)在第一時間(事件發(fā)生后?2?小時內(nèi)),向區(qū)教育和體育局和相關(guān)部門進行報告
學(xué)校發(fā)生的各類各級突發(fā)事件,情況特別緊急時,必須立即電話?報告,并及時補報文字材料。涉密信息的報送執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
2.?進程報告:突發(fā)事件處置過程中,學(xué)校必須每天將事件發(fā)?展變化情況報告上級教育主管部門。
3.?結(jié)案報告:事件結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告?上級教育主管部門。
(二)報告內(nèi)容
1.??????初次報告內(nèi)容:必報內(nèi)容:事件發(fā)生時間、地點、疑似可 能傷害的人數(shù)。選報內(nèi)容:事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。
2.??進程報告內(nèi)容:事件控制情況,事件變化情況、造成事件?的原因、已經(jīng)或準備采取的措施。
3.??結(jié)案報告內(nèi)容:事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況
等。
七、附則
1.?本預(yù)案是我校處置突發(fā)事件應(yīng)急準備和響應(yīng)的工作文件, 預(yù)案啟動實施由濟南市燕柳小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部決?定。
2.?本預(yù)案由濟南市燕柳小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部制 訂并負責(zé)解釋,今后,指揮部成員、辦公室成員職務(wù)如有變動,由??該成員單位的接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補,并隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、??修改和完善、機構(gòu)調(diào)整以及應(yīng)急處置和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的新?情況,適時予以修訂。
為了貫徹落實上級關(guān)于做好安全穩(wěn)定工作的一系列文件指示精神,預(yù)防各類突發(fā)事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速、高效地做好我校突發(fā)事件的處置工作,維護正常的教育教學(xué)秩序,依據(jù)《山東省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《濟南市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟南市歷下區(qū)教育和體育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》 的有關(guān)要求,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、 學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處置機構(gòu)
(一)應(yīng)急處置指揮部
總指揮:李??紅??濟南市燕柳小學(xué)黨支部書記、校長
副總指揮:潘 玲???房世雪 濟南市燕柳小學(xué)副校長
成 員 :王延彬 潘成朋 王麗娜 姜??兵 鄭??斌 廉曉鳳 張凌麗
指揮部下設(shè)辦公室,學(xué)校各相關(guān)科室、班主任、物業(yè)經(jīng)理、保安班長均為辦公室成員。
應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):
(1)??????????突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處置工作必須在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下進行,一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),按 照 “誰主管,誰負責(zé)”的原則,落實工作責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人對口負責(zé),層層把關(guān)。
(2)??????????平時經(jīng)常加強安全防護知識的常規(guī)教育。學(xué)校要充分利用各種渠道經(jīng)常性地向?qū)W生進行消防安全、災(zāi)害防護、衛(wèi)生食?品安全等常識性的普及教育,廣泛開展消防、疾病控制、防汛防火防震等安全教育和有關(guān)自救自護的應(yīng)急能力訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本救護能力。
(3)??????????切實保障應(yīng)急處置物資。學(xué)校積極提前籌備、落實好搶險設(shè)備、教育教學(xué)等物資,強化管理,始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)??????????積極組織事后處置工作。采取一切必要的手段,組織學(xué)校相關(guān)人員,必要時請求上級及周圍部門的援助,全力進行救護、 處置工作,把突發(fā)性事件造成的損失、影響降到最低點。
(5)??????????迅速恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)正常秩序,確保教育教學(xué)工作盡可能少受影響。
(二)應(yīng)急處置辦公室
應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在總務(wù)處、政教處,負責(zé)處理指揮?部辦公室日常工作。
辦公室主任:王延彬 0531-81799110
辦公室副主任:潘成朋 0531-817991108
主要職責(zé):
1.?負責(zé)及時收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息,提出處理各類 突發(fā)公共事件的指導(dǎo)意見和具體措施報應(yīng)急處置指揮部。
2.?加強安全防護知識的普及教育,組織保障應(yīng)急處置物資, 積極組織事后處置工作,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序。
3.????督促檢查各學(xué)校落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況;?總結(jié)、推廣各學(xué)校處理突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法;督促各學(xué)校根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
針對各類突發(fā)公共事件,應(yīng)急處置指揮部下設(shè)五個相應(yīng)的應(yīng)?急救援處理工作組:
綜合協(xié)調(diào)組:全面了解、綜合突發(fā)公共事件情況,向應(yīng)急處 置指揮部提出工作方案,總結(jié)匯總事件處理的全過程,做好事后?評估工作。
組長:潘玲
組員:總務(wù)處??政教處成員
疏散引導(dǎo)組:組織人員快速、安全、有序地疏散到安全地帶。 組長:王延彬
成員:王愛燕??王麗娜
搶險救護組:第一時間組織開展自救互救及學(xué)生的安撫工作, 嚴防次生事故發(fā)生。
組長:潘成朋
成員:廉曉鳳??正副班主任??李愛琴
后勤保障組:維護應(yīng)急疏散秩序,調(diào)度應(yīng)急物資和資金,妥?善安排疏散人員生活等工作。
組長:姜兵
成員:周維潔??徐紅
善后工作組:調(diào)查、統(tǒng)計和報告人員傷亡和財產(chǎn)損失,妥善?處理傷亡人員善后工作。
組長:房世雪
成員:校務(wù)會全體成員
信息報送小組:負責(zé)向區(qū)教體局和相關(guān)部門報告情況,接受主要處置安排等。
組長:李紅
組員:張凌麗??邢彤彤
二、不同類型的安全事故處置及分工
(一)學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置
1.?學(xué)校穩(wěn)定事件。校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件; 各種非法傳教活動、政治性活動,針對師生的恐怖襲擊事件;師生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校?和社會穩(wěn)定的事件等。
2.?學(xué)校穩(wěn)定事件應(yīng)急處置工作組組??長:潘玲
副組長:王延彬 潘成朋
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處,電話:0531-81799110
工作組主要職責(zé)為:組織、指揮學(xué)校涉及學(xué)校穩(wěn)定事件的應(yīng) 急處置行動;及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、敦促或開展調(diào)查工作等??事項;報送相關(guān)信息,請求上級部門指示、援助等事項;督查事?發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。
3.?學(xué)校穩(wěn)定事件分級
(1)???特別重大事件(Ⅰ級):未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等事件失控,引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng),形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件;針對師生的恐怖襲擊事件;視情需要作為Ⅰ級對待的事件。
(2)???重大事件(Ⅱ級):校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢,事態(tài)時空,未經(jīng)批準校內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模游行、集會、靜坐、 請愿等行為,學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴重影響甚至癱瘓;視情需要作為Ⅱ級對待的事件。
(3)??較大事件(Ⅲ級):單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng),校?內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報,引發(fā)在校內(nèi)局部聚集,一次或?累計聚集人數(shù)不足?100?人,但已形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端;視情需要作為Ⅲ級對待的事件。
(4)??一般事件(Ⅳ級):事件處于單個事件狀態(tài),可能出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集,群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件己?引
起師生廣泛關(guān)注,師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為,校?內(nèi)或??校?網(wǎng)上出現(xiàn)傾向性、苗頭性言論或宣傳品,呈現(xiàn)可能會影響校
?穩(wěn)定的苗頭性信息;視情況需要作為Ⅳ級對待的事件。4.應(yīng)急響應(yīng)
(1)特別重大事件(Ⅰ級)的處置
立即向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局報告,撥打?110?請求派遣警力進校,采取措施,避免沖突加劇和師生受傷。學(xué)校應(yīng)立即啟??動本預(yù)案,立刻開展工作,并將處置情況報區(qū)委、區(qū)政府和市教育 局。
若師生走出校門上街集會、游行,學(xué)校要派人勸阻,并配合 有關(guān)部門維持好秩序,防止社會閑雜人員和別有用心的人尋釁滋??事,及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作,防止師生出現(xiàn)過激的?違法行為。
如公安部門必須采取堅決措施,學(xué)校要組織干部進一步勸 說學(xué)生離開現(xiàn)場,保證學(xué)生安全。如學(xué)校必須做出處理學(xué)生決 定時,要掌握好時機和程度,避免矛盾激化,孤立極少數(shù)鬧事?者,團結(jié)大多數(shù)學(xué)生,使事件得到盡快平息。
針對師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置按照《國家處置大規(guī)模?恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。
(2)重大事件(Ⅱ級)的處置
若事件已嚴重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序,區(qū)教育和 體育局立即啟動本預(yù)案,組成工作組,配合有關(guān)部門,及時深入
事發(fā)學(xué)校,化解矛盾,采取措施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延和??擴大。對在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的?極個別人,要報請公安部門,嚴格控制和監(jiān)視。
(3)???較大事件(Ⅲ級)的處置
事件發(fā)生后,處于局部聚集狀態(tài)時,學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向 學(xué)校應(yīng)急工作處置小組報告,學(xué)校應(yīng)急工作處置小組立即研究決??定啟動工作預(yù)案,并立即報告區(qū)教育和體育局,對原因清楚、能?夠立即解決的問題,馬上依法、及時、妥善地加以處理。
(4)???一般事件(Ⅳ級)的處置
加強校?巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素出現(xiàn)苗頭時,及時報告,并進行緊急處理。發(fā)現(xiàn)具有社會危害性的大字報、小字報及傳單,對張貼者立即予以監(jiān)控,確定其身份,區(qū)分情況予以處置。 對大字報、小字報及傳單迅速清除,防止擴散。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭時,學(xué)校保衛(wèi)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場,負責(zé)組織對事件原因進行調(diào)查和取證;并通知相關(guān)部門及時解決,消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。
5.善后與恢復(fù)
學(xué)校在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本?原因,妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題,安撫和平靜師生情?緒,恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。
事件結(jié)束后,學(xué)校相關(guān)部門要制定進一步改進的方法和措施, 鞏固穩(wěn)定局面,防止反彈。
(二)安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?安全事故。學(xué)校校舍發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏 等安全事故;校?內(nèi)水面溺水及校內(nèi)交通安全事故;學(xué)校集體活??動安全事故;造成重大影響和損失的后勤供水、電、熱、油、氣??等事故;重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;影響學(xué)校安全的其它突?發(fā)災(zāi)難事故等。
2.?安全事故類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組長:潘玲
副組長:潘成朋??王延彬
工作組成員由總務(wù)處、政教處、教務(wù)處、年級組主要負責(zé)人?組成。
工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處,電話:0531-81799110
工作組主要職責(zé)為:指導(dǎo)各學(xué)校對突發(fā)的安全事故,視其性 質(zhì)和嚴重程度,研究決定是否停課、通知有關(guān)政府職能部門等事??宜;對重大安全事故,在接到報告后,要立即趕赴現(xiàn)場參與和指?導(dǎo)處置,參加安撫慰問和事故調(diào)查工作。
3.?安全事故分級
(1)??????????特別重大事故(Ⅰ級):學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn) 遭受特別重大損害,對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的安 全事故。
(2)??????????重大事故(Ⅱ級):學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害,對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的安全事故。
(3)??????????較大事故(Ⅲ級):對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成損害, 對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的安全事故。
(4)??????????一般事故(Ⅳ級):對個體造成損害,對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的安全事故。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
(1)火災(zāi)事故處理辦法
迅速向公安消防 119 指揮中心報警,派專人到合適的路口處引領(lǐng)消防車。
及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財物等必要措施。搶救傷病員,配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。
(2)?房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法
迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣?府報告。
迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑物的?安全狀況,消除繼發(fā)性危險。
解救受困人員,搶救傷病員。
(3)校園水面冰面溺水事故處理辦法
立即組織人員進行現(xiàn)場救援,并向醫(yī)療急救部門報告求援, 醫(yī)療急救電話 120。
組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等 應(yīng)急搶救處置。
避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。
(4)??樓梯門擁擠踩踏和墜落事故處理辦法
迅速開展現(xiàn)場疏導(dǎo)和救護工作,并立即向醫(yī)療急救部門報 告求援。
啟動應(yīng)急預(yù)案,控制局勢,制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散 工作。
迅速通知受傷人員親屬,及時向師生和親屬通報有關(guān)情況。
(5)校園爆炸事故處理辦法
迅速組織搶救,立即向上級主管部門、公安部門報告,報?警電話?110。
迅速設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,疏散人員。
采取有效措施消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生。
發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,立即采取有效措施,并報告公 安機關(guān)。
(6)突發(fā)危險品污染事故的處理辦法
立即向區(qū)教育和體育局及區(qū)應(yīng)急管理局報告,同時設(shè)置污 染區(qū)。
配合政府有關(guān)專業(yè)部門進行調(diào)查檢測,查明危險品類型和 危害程度。
查明情況后,迅速制定消除或減輕危害的方案,并組織實施。?必要時應(yīng)組織師生撤離。
(7)校園惡性交通事故處理辦法
迅速向醫(yī)療急救部門求助,向上級和公安部門報告。
保護好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人。協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。
(8)大型群體活動的安全事故處理辦法
學(xué)校必須制訂專項安全保衛(wèi)方案,落實安全保衛(wèi)措施。 發(fā)生重大安全事故,立即求助醫(yī)院進行傷病員搶救工作。穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,組織師生有序疏散逃生。
迅速向上級主管部門、公安機關(guān)和區(qū)應(yīng)急管理局報告。
(9)外出組織實習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法 迅速向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告,積極開展必要的救助和
自救工作。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一指揮,做好學(xué)校和事故發(fā)生地兩部分工作。積極爭取事故發(fā)生地當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。
(10)?突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法
發(fā)生跑水、斷電、燃氣泄露等重大事故的緊急情況時,學(xué) 校要迅速組織人員采取應(yīng)急措施或請求有關(guān)部門進行搶修和搶?救,控制事態(tài)發(fā)展。
食堂、餐廳、蓄水池、供水塔等一旦發(fā)生污染事件要立即 停止使用,做好現(xiàn)場保護。并請求衛(wèi)生防疫部門的支持,及時?進行檢疫、化驗和排污處理。
(11)??校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法
積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴大。及時向師生員工通報有關(guān)情況,引導(dǎo)師生情緒,穩(wěn)定校園秩序,避免不必要的恐慌和動蕩。 (12)暴力事件的處理辦法立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告,同時迅速組織學(xué)校有關(guān)人員制止?非法侵害行為,保護好現(xiàn)場。迅速向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援。組織搶救受害師生,盡量減少師生傷亡和財產(chǎn)損失。 立即向公安和上級主管部門報告。
(13)校園內(nèi)群體性斗毆事件的處理辦法立即向公安?110?報警。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速集結(jié)優(yōu)勢力量(必要時攜帶防衛(wèi)器械)趕 到現(xiàn)場制止斗毆,并在斗毆現(xiàn)場設(shè)置警戒線,防止事態(tài)擴大。
迅速救治受傷師生,并及時與家長聯(lián)系。
將斗毆事件有關(guān)情況及時向教育和體育局和公安部門報告。
5.善后與恢復(fù)
(1)??做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對在事故 中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償,對受害者家屬進行慰問,對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
(2)??及時查明事故原因,嚴格信息發(fā)布制度,確保信息及時、準確、客觀、全面,穩(wěn)定校?秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
(3)??建立健全學(xué)校安全管理制度,加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和 各項設(shè)施設(shè)備的安全檢查,對排查出來的安全隱患及時整改到位。
高度重視師生應(yīng)急避難教育與演練工作,增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。
(4)??配合有關(guān)部門作好事故調(diào)查工作。對因玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括氣象、洪水、地質(zhì)、森林、地震災(zāi)害以及由地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。
2.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組 長:房世雪
副組長:王延彬??姜兵
工作組成員由總務(wù)處、政教處、教務(wù)處主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)處,電話 0531-81799110
工作組主要職責(zé)為:在政府自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo) 下,積極配合相關(guān)部門進行應(yīng)急工作;根據(jù)災(zāi)害的情況認真分 析對學(xué)校所產(chǎn)生的影響,及時做出決策;深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置,?控制事態(tài)發(fā)展。
3.?自然災(zāi)害類突發(fā)事件分級
(1)???Ⅰ級事件:是指學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損?害,對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
(2)???Ⅱ級事件:是指對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成較大損害,對學(xué)?校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災(zāi)害。
(3)??Ⅲ級事件:是指對個體造成的損害,對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一
定影響的自然災(zāi)害。4.應(yīng)急響應(yīng)
(1)???應(yīng)急反應(yīng)
①預(yù)報后的應(yīng)急反應(yīng)
政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后,學(xué)校即可宣布預(yù)報區(qū)進入預(yù)備應(yīng)?急期。
預(yù)報區(qū)預(yù)備應(yīng)急反應(yīng)主要包括:
根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布躲 避通知,必要時組織避災(zāi)疏散,并檢查、落實預(yù)案的執(zhí)行情況;配??合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作,做好搶險救援等應(yīng)急準備工作;防 止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,避免發(fā)生衍生災(zāi)害,保持社會安定。
②災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,在當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局的統(tǒng)一部署下,學(xué)校根據(jù)災(zāi)害等級,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
Ⅰ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校救災(zāi)指揮部立即運作,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助組織、指揮學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
主動與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系,及時了解全區(qū)的運轉(zhuǎn)能力,?并據(jù)實部署工作。
視需要調(diào)用(組織)力量根據(jù)區(qū)教育和體育局的要求,到其?他災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi),及時向當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)教育和體育局報告災(zāi)
情和救災(zāi)情況。
Ⅱ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
區(qū)教育和體育局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織進行人員搶?救工作;組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)學(xué)校對災(zāi)區(qū)進行援助。
各學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部向區(qū)教育和體育局救災(zāi)指揮部 迅速報告災(zāi)情,區(qū)教育和體育局應(yīng)急處置指揮部根據(jù)報送的災(zāi)情??情況匯總、分析后確定應(yīng)急工作規(guī)模,并報區(qū)委、區(qū)政府和市教?育局。
Ⅲ級事件的應(yīng)急反應(yīng)
受災(zāi)地區(qū)的教育行政部門負責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機構(gòu)災(zāi)?情,并及時報上一級教育行政部門。
在災(zāi)害應(yīng)急期內(nèi),及時向區(qū)政府和市教育局報告災(zāi)情和救災(zāi)?情況。
(2)???自然災(zāi)害類突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急措施:
各學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,首先做好本單位的搶險救?災(zāi)及自救互救,同時配合相關(guān)部門做好以下工作:
立即開展人員搶救與工程搶險,醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫, 城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù),糧食食品物資供應(yīng),災(zāi)民安置,維護??社會治安,消防,次生及衍生災(zāi)害防御,災(zāi)害損失評估,應(yīng)急資?金調(diào)配和宣傳報道工作。
5.?善后與恢復(fù)
突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急
轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,?爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)??做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對在事故中 死亡人員進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問,對?有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
(2)??及時查明事故原因,嚴格信息發(fā)布制度,確保信息及 時、準確、客觀、全面,穩(wěn)定校?秩序,疏導(dǎo)師生情緒,避免不?必要的恐慌和動蕩。
(3)??建立健全學(xué)校安全管理制度,制定各類突發(fā)事件應(yīng)急 預(yù)案,加強校內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)施設(shè)備的安全檢查,對排查出??來的安全隱患及時整改到位,對學(xué)校自身無力解決的,積極向當(dāng)??地黨委、政府和有關(guān)主管部門反映,請求協(xié)助解決,避免事故發(fā)?生。
(4)??總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),重視師生應(yīng)急避難教育與演練工作,?完善學(xué)校應(yīng)急管理機制,提高學(xué)校有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件能力, 增強師生公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力。
(四)衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康 嚴重損害的事件。包括發(fā)生在校內(nèi)及學(xué)校所在地區(qū)的,造成或者?可能造成學(xué)校師生健康嚴重損害的突發(fā)衛(wèi)生事件。
2.?衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組 長:潘玲
副組長:潘成朋 張凌麗??廉曉鳳
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在政教處,電話 0531-81799108
工作組主要職責(zé)為:在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,負責(zé)學(xué)校突發(fā)衛(wèi) 生事件的緊急處置工作;提出學(xué)校緊急應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件的政策、 措施;指導(dǎo)和組織各學(xué)校緊急應(yīng)對和處置突發(fā)衛(wèi)生事件。
3.?衛(wèi)生類突發(fā)事件分級
(1)特別重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅰ級)
學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國己經(jīng)消滅的傳染病等達到國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突 發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。
(2)???重大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅱ級)
學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過 100 人并
出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn) 10 例以上死亡病例的;
學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,?發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標準;
學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、新型冠狀病毒肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省衛(wèi)生行政部
門確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標準;
群體性不明原因疾病擴散到縣(區(qū))以外的學(xué)校; 因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡;
發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)省衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)衛(wèi)生事件。
(3)???較大突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅲ級)
學(xué)校集體食物中毒,一次中毒人數(shù)超過?100?人,或出現(xiàn)死亡病例的;
學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,?發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標準;
艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,疫情局限在縣(區(qū))域內(nèi)的學(xué)校,發(fā)病人數(shù)達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)衛(wèi)生事件標準;
在學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??;
因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或 不良反應(yīng);
發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(4)???一般突發(fā)衛(wèi)生事件(Ⅳ級)
學(xué)校發(fā)生集體食物中毒,一次食物中毒人數(shù)?30?一?100?人,無死亡病例;
學(xué)校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)衛(wèi)生事件標準;
發(fā)生在學(xué)校的,經(jīng)區(qū)級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)衛(wèi)生事件。
未達到Ⅳ級突發(fā)衛(wèi)生事件標準的一般衛(wèi)生事件,均按照Ⅳ級突發(fā)衛(wèi)生事件進行應(yīng)急反應(yīng)。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度,實施相應(yīng)的應(yīng)急措施, 并迅速向上級教育和衛(wèi)生行政部門報告信息。
學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶?救、邊核實的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
如果本校未發(fā)生學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件,但接到區(qū)教育和體育局 通報的其他臨近學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件后,要及時部署和落實學(xué)校預(yù)?防控制措施,防止突發(fā)衛(wèi)生事件在本校發(fā)生。
發(fā)生衛(wèi)生事件后,學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng):
事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突 發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,?必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:
聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進行救治;追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食
用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
封存剩余可疑的中毒食品和物品,控制或切斷可疑水源;?與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思
想工作,穩(wěn)定其情緒;
積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查, 對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施; 或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認真落實其它緊急應(yīng)對?措施;
對學(xué)校不能解決的問題及時報告區(qū)教育和體育局和當(dāng)?shù)卣?以及衛(wèi)生行政部門,并請求支持和幫助;
在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采 取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提 高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。
5.?重污染天氣應(yīng)急處置
根據(jù)“濟南市重污染天氣應(yīng)急工作指揮部辦公室”發(fā)布的污?染天氣預(yù)警通知,采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
(1)???重度污染日(AQI?在?201-300):中小學(xué)、幼兒?減少戶外運動。
(2)???嚴重污染日(AQI?在?300-500):中小學(xué)、幼兒?停止戶
外體育課、課間操;停止露天體育比賽活動;停止戶外大型活動?和大型聚會。
(3)???極重污染日(AQI?達到?500):中小學(xué)、幼兒?停止一切戶外活動,直至臨時停課。
學(xué)??梢愿鶕?jù)市環(huán)保部門發(fā)布的天氣情況和空氣質(zhì)量狀況, 自主調(diào)整課程,減少戶外體育活動及其它戶外活動。有條件的學(xué)??校體育課可安排在室內(nèi)進行,不具備條件的學(xué)校,可以調(diào)課補課?的方式進行。
學(xué)??筛鶕?jù)實際情況采取提前放學(xué)、延時放學(xué)、家長接送、 教師護送、校車停運等應(yīng)急措施。遇到極重污染日,或接到紅色?預(yù)警后,學(xué)??梢酝ㄖ獙W(xué)生臨時停課。
6.?善后與恢復(fù)
突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善?后與恢復(fù)行動,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。
(1)??認真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。會同有關(guān)部門對所發(fā)衛(wèi)生事件進行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果, 對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究行政責(zé)任。
(2)??對突發(fā)衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患 及有關(guān)部門提出的整改意見進行整改。
(3)??????????盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行導(dǎo)致暫時集體停課的,必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底?清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)?健
康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染??造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后,方?可重新啟用。
(五)網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置
1.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件。包括利用校?網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害 信息,進行反動、色情、迷信等宣傳活動;竊取國家及教育行政??主管部門、學(xué)校保密信息,可能造成嚴重后果的事件;各種破壞?校?網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件等。
2.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組組??長:潘玲
副組長:潘成朋??廉曉鳳
工作組成員由政教處、教務(wù)處、總務(wù)處主要負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在政教處公室,電話 0531-81799108
工作組主要職責(zé)為:組織、指揮網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急處置行 動;及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、敦促或開展調(diào)查工作等事項;報??送相關(guān)信息,請求上級部門指示、援助等事項;督查事發(fā)地學(xué)校?和相關(guān)部門的處置工作
3.?網(wǎng)絡(luò)和信息安全類突發(fā)事件分級
(1)Ⅰ級事件:國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化,或發(fā)生直接 涉及學(xué)校的重大突發(fā)事件,校?網(wǎng)上充斥著大量有害信息,形成 全局性熱點,嚴重影響學(xué)校和社會穩(wěn)定。
(2)Ⅱ級事件:校園網(wǎng)上出現(xiàn)一定數(shù)量的有害信息,形
成局部熱點,有煽動性信息出現(xiàn),已形成不穩(wěn)定因素。
(3)??Ⅲ級事件:校園網(wǎng)上出現(xiàn)個別或少量的有害信息, 尚未形成熱點,有可能形成不穩(wěn)定因素。
4.?應(yīng)急響應(yīng)
(1)??Ⅰ級事件應(yīng)急響應(yīng):學(xué)校要立即向區(qū)教育和體育局、當(dāng)?shù)毓膊块T報告,并按網(wǎng)絡(luò)有害信息處理原則和程序進行處置, 及時取證并刪除有害信息。學(xué)校在做好有害信息處置的同時,做好師生的思想工作,穩(wěn)定師生情緒,防止被敵對勢力和敵對分子利用。
(2)??Ⅱ級事件應(yīng)急響應(yīng):學(xué)校及時將情況報告區(qū)教育和體 育局及當(dāng)?shù)毓膊块T,根據(jù)上級部門指示及時做好取證工作并刪?除有害信息。同時積極做好師生思想工作,穩(wěn)定師生情緒。
(3)??Ⅲ級事件應(yīng)急響應(yīng):學(xué)校及時將情況報告區(qū)教育和體育局, 并做好取證工作,刪除有害信息。針對有害信息反映的內(nèi)容,有針對性地做好師生的思想工作。
六、信息報告機制
(一)報告時限及程序
1.?初次報告:學(xué)校發(fā)生一般和較大級別的突發(fā)事件后,應(yīng)在第一時間(事件發(fā)生后?2?小時內(nèi)),向區(qū)教育和體育局和相關(guān)部門進行報告
學(xué)校發(fā)生的各類各級突發(fā)事件,情況特別緊急時,必須立即電話?報告,并及時補報文字材料。涉密信息的報送執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
2.?進程報告:突發(fā)事件處置過程中,學(xué)校必須每天將事件發(fā)?展變化情況報告上級教育主管部門。
3.?結(jié)案報告:事件結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告?上級教育主管部門。
(二)報告內(nèi)容
1.??????初次報告內(nèi)容:必報內(nèi)容:事件發(fā)生時間、地點、疑似可 能傷害的人數(shù)。選報內(nèi)容:事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。
2.??進程報告內(nèi)容:事件控制情況,事件變化情況、造成事件?的原因、已經(jīng)或準備采取的措施。
3.??結(jié)案報告內(nèi)容:事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況
等。
七、附則
1.?本預(yù)案是我校處置突發(fā)事件應(yīng)急準備和響應(yīng)的工作文件, 預(yù)案啟動實施由濟南市燕柳小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部決?定。
2.?本預(yù)案由濟南市燕柳小學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部制 訂并負責(zé)解釋,今后,指揮部成員、辦公室成員職務(wù)如有變動,由??該成員單位的接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補,并隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、??修改和完善、機構(gòu)調(diào)整以及應(yīng)急處置和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的新?情況,適時予以修訂。