交通運輸部指導、協(xié)調(diào)全國Ⅰ級城市公共汽電車突發(fā)事件的應急處置工作。
　　2.1.1 應急領導小組
　　交通運輸部在啟動城市公共汽電車突發(fā)事件應急響應時，同步成立交通運輸部應對XX事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是城市公共汽電車突發(fā)事件的指揮機構，由交通運輸部部長或者經(jīng)部長授權的分管部領導任組長，部總師及部運輸服務司、辦公廳、應急辦、政策研究室主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領導擔任副組長），交通運輸部相關司局負責人為成員。領導小組主要職責如下：
　?。?）負責組織協(xié)調(diào)I級城市公共汽電車突發(fā)事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。
　?。?）根據(jù)國務院要求或者根據(jù)應急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急處置工作。
　?。?）根據(jù)需要，會同國務院有關部門，制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督實施。
　?。?）當突發(fā)事件由國務院統(tǒng)一指揮時，領導小組按照國務院的指令，執(zhí)行相應的應急行動。
　　（5）決定應急響應終止。
　?。?）其他相關重大事項。
　　領導小組下設綜合協(xié)調(diào)組、應急指揮組、新聞宣傳組，并視情設立通信保障組、后勤保障組等應急工作組。應急工作組由部相關司局和單位組成，在領導小組統(tǒng)一領導下具體承擔應急處置工作，并在終止I級應急響應時宣布取消。應急工作組組成人員，由各應急工作組組長根據(jù)應急工作需要提出，報領導小組批準。視情成立專家組和現(xiàn)場工作組，在領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。
　　2.1.2 應急工作組
　?。?）綜合協(xié)調(diào)組。由部應急辦或辦公廳負責人任組長，視情由部相關司局和單位人員組成。負責起草領導小組工作會議紀要、明傳電報、重要報告、綜合類文件，向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息，協(xié)助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求，承辦領導小組交辦的其他工作。
　?。?）應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長，視情由部相關司局和單位人員組成。負責指導省級交通運輸主管部門制定應急工作方案，組織協(xié)調(diào)跨省應急隊伍調(diào)度和應急裝備物資調(diào)配；承辦領導小組交辦的其他工作。
　?。?）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由部相關司局和單位人員組成。負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
　　（4）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，部通信信息中心相關處室負責人任成員。負責應急處置過程中網(wǎng)絡、視頻、通信等保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
　　（5）后勤保障組。由部機關服務中心負責人任組長，部機關服務中心相關處室人員任成員。負責應急響應期間24小時后勤服務保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
　　2.1.3 專家組
　　專家組由領導小組在專家?guī)熘羞x擇與事件處置有關的專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加城市公共汽電車突發(fā)事件的應急處置工作。
　　2.1.4 現(xiàn)場工作組
　　現(xiàn)場工作組由部運輸服務司帶隊，相關司局和單位人員組成?，F(xiàn)場工作組按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場指導開展應急處置工作，并及時向領導小組報告現(xiàn)場有關情況。必要時，現(xiàn)場工作組可由部領導帶隊。
　　2.1.5 日常機構
　　部運輸服務司作為國家城市公共汽電車突發(fā)事件應急管理日常機構，在交通運輸部領導下開展工作，承擔有關城市公共汽電車突發(fā)事件日常應急管理工作。
　　日常狀態(tài)時，主要承擔城市公共汽電車突發(fā)事件有關信息的接收、分析、處理工作，向部應急辦報送城市公共汽電車應急信息，組織做好其他交通運輸突發(fā)事件應急配合工作，組織制修定城市公共汽電車突發(fā)事件應急預案，指導城市公共汽電車突發(fā)事件應急預案體系建設等有關工作應急狀態(tài)時，在領導小組統(tǒng)一領導下，主要承擔城市公共汽電車突發(fā)事件I級應急響應的組織與協(xié)調(diào)有關日常工作，承擔與省級交通運輸主管部門的聯(lián)絡和突發(fā)事件應急信息的內(nèi)部報送等。
　　2.2 地方應急組織機構
　　省級交通運輸主管部門、城市公共交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車突發(fā)事件應急處置工作。省級、城市有關部門按照職責分工，密切配合，共同做好城市公共汽電車突發(fā)事件的應對工作。對跨城市運營的公共汽電車線路，報請有關城市人民政府，根據(jù)需要建立跨區(qū)域突發(fā)事件應急合作機制。
　　省級交通運輸主管部門、城市公共交通主管部門可參照國家城市公共汽電車突發(fā)事件應急組織機構組建模式，根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應急組織機構，明確相應職責。
　　2.3 運營企業(yè)
　　城市公共汽電車運營企業(yè)是突發(fā)事件應對工作的責任主體，要建立健全應急指揮機制，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件完善應急預案體系，建立與相關單位的信息共享和應急聯(lián)動機制。
　　3. 預防與預警
　　各級交通運輸主管部門應在日常工作中按照《交通運輸綜合應急預案》的相關要求開展預警預防工作，完善預警預防聯(lián)動機制，城市公共交通主管部門要重點做好預警信息的收集和處置工作，指導城市公共汽電車運營企業(yè)做好相應的應急準備。
　　城市公共汽電車運營企業(yè)應當建立健全公共汽電車突發(fā)事件預防監(jiān)測體系，落實預防及監(jiān)測機構、人員和職責，明確信息監(jiān)測方法與程序，完善信息來源分析、日常數(shù)據(jù)監(jiān)測、常規(guī)安全隱患排查、風險分析與評估等制度，健全風險防控措施。城市公共汽電車運營企業(yè)應及時監(jiān)測和分析相關信息，預估可能造成的影響范圍和程度，及時將有關情況報告城市公共交通主管部門。
　　省級交通運輸主管部門及城市公共交通主管部門應加強對本行政區(qū)域內(nèi)公共汽電車安全生產(chǎn)情況的日常監(jiān)測，會同有關部門和單位建立健全定期會商和信息共享機制，對各類風險信息進行分析研判，對可能造成重大及以上等級突發(fā)事件的信息要及時報告同級人民政府和上級交通運輸主管部門。
　　4. 應急響應
　　4.1 分級響應
　　城市公共汽電車突發(fā)事件應急響應分為部、省、市三級部門響應。交通運輸部啟動Ⅰ級應急響應。省、市級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
　　城市公共汽電車突發(fā)事件分級響應流程詳見圖1。
　　4.1.1 Ⅰ級城市公共汽電車突發(fā)事件應急響應
　　發(fā)生Ⅰ級城市公共汽電車突發(fā)事件時，由交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應急響應，事發(fā)地省級交通運輸主管部門、城市公共交通主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。交通運輸部視情派出工作組赴現(xiàn)場指導、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應對工作。
　　4.1.2 Ⅱ級城市公共汽電車突發(fā)事件應急響應
　　發(fā)生Ⅱ級城市公共汽電車突發(fā)事件時，由事發(fā)地省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應，相關城市公共交通主管部門啟動并實施本級部門應急響應且相應級別不應低于省級部門應急響應級別。
　　4.1.3 Ⅲ級城市公共汽電車突發(fā)事件應急響應
　　發(fā)生Ⅲ級城市公共汽電車突發(fā)事件時，由事發(fā)地城市公共交通主管部門啟動并實施市級部門應急響應。
　　4.1.4 Ⅳ級城市公共汽電車突發(fā)事件應急響應
　　發(fā)生Ⅳ級城市公共汽電車突發(fā)事件時，由事發(fā)地城市公共交通主管部門啟動并實施市級部門應急響應。

圖1 城市公共汽電車突發(fā)事件分級響應流程圖

　　4.2 響應啟動程序
　　4.2.1 交通運輸部應急響應啟動程序
　?。?）部運輸服務司按照國務院部署，或根據(jù)事發(fā)地省級交通運輸主管部門的請求或相關單位通報、報送的突發(fā)事件信息，及時核實相關情況并進行分析研究，報部應急辦。
　?。?）由部運輸服務司商應急辦提出啟動Ⅰ級應急響應建議。
　?。?）擬啟動Ⅰ級應急響應的，經(jīng)分管部領導同意，報請部長核準后啟動，同步成立部領導小組，各應急工作組按照職責開展應急工作，并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規(guī)定報中辦信息綜合室、國務院總值班室，抄送應急協(xié)作部門，通知相關省級交通運輸主管部門。城市公共汽電車Ⅰ級突發(fā)事件應急響應流程詳見圖2。