安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，是勞動者在生產(chǎn)過程中安全、健康和生產(chǎn)力發(fā)展的重要保障，是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會安定的基本條件，是社會文明和發(fā)展水平的重要標志。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)文化建設、特別是企業(yè)安全文化建設已經(jīng)成為鐵路企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的有效載體和手段。企業(yè)如何搞好安全文化建設，黨群部門作為企業(yè)思想政治工作的主體，在安全文化建設中應怎樣發(fā)揮自己的優(yōu)勢?筆者作了一些粗淺的探討。
一、必須提高對安全文化建設的認識

安全文化建設，是通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關系，對人的理念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的目的。建設安全文化首先需要黨群部門提高認識、發(fā)揮優(yōu)勢，從而起到事半功倍的效果。鐵路企業(yè)對安全生產(chǎn)的思想教育是重視的，既有寶貴的經(jīng)驗，也有深刻的教訓。長期形成的安全思想教育手段單一、方法簡單，往往是被動式的，就事故談事故，就教訓談教訓，被教育者往往產(chǎn)生逆反心理，收不到較好的效果。對新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題沒有系統(tǒng)地認真地加以研究，更沒有把安全生產(chǎn)作為一種文化理念納入企業(yè)的文化建設，造成出了事故想起了安全教育，一陣風完事大吉，沒有形成一種長久的安全文化建設機制。隨著市場經(jīng)濟步伐的加快及加入WTO，交通運輸形式更趨多樣化，競爭日趨激烈。安全，已成為人們的第一需要和選擇。鐵路只有在保證安全的前提下，才能實現(xiàn)真正意義的大提速，否則帶來的不僅僅是經(jīng)濟損失，而且是廣泛的社會影響，從而對鐵路的發(fā)展帶來負面影響?；谝陨系恼J識，黨群部門在對安全文化建設提高認識的基礎上，要研究探索安全文化建設的新途徑、新方法和新手段。黨委要研究黨員、干部的特點，開展“安全責任和政治使命”的教育，建設一支安全責任心強和作風過硬的黨員和干部隊伍；宣傳部門要充分運．用現(xiàn)代傳播手段、輿論工具開展安全理念、安全價值觀的教育；工會組織要從維護職工安全權益入手，深入開展“我為安全做貢獻”活動；共青團要結(jié)合青年實際開展創(chuàng)建“青年文明號”、“青年文明崗”等活動，發(fā)揮青年團員在安全生產(chǎn)中突擊隊作用。
二、黨群部門要結(jié)合各自特點開展安全文化建設

安全文化建設是一個長期的建設過程，黨群各部門要通過多種媒介，加強安全生產(chǎn)的宣傳，通過活動把侏證職工在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康，這一安全理念轉(zhuǎn)變成每一個管理者的行為準則。安全文化是一種獨具特點的文化現(xiàn)象，它以人為本、以文化為載體，通過文化的滲透，提高人的安全價值觀，規(guī)范人的行為，而安全文化的滲透主要通過安全文化陣地來實現(xiàn)。安全文化陣地是溝通教育者與受教育者的橋梁，是連接教育內(nèi)容與教育對象的媒介。黨群部門在安全文化陣地建設中，應發(fā)揮總策劃作用，站在全局高度，結(jié)合各自特點，開展安全文化建設。

黨委宣傳部門要立足于安全文化的理論陣地，研究現(xiàn)實條件下，鐵路企業(yè)安全工作的特點和發(fā)展規(guī)律，研究鐵路職工的行為規(guī)律及各類事故中的人為因素，通過調(diào)查研究和理論分析，制定適合本企業(yè)生產(chǎn)力水平的安全文化建設方案，在安全目標、安全宗旨、安全理念、安全價值方面做理論引導。例如，兩年來，我們鄭家屯工務段就結(jié)合安全生產(chǎn)的實際，創(chuàng)新安全教育的方法，開展了安全案例教育，活化了安全教育的方法，創(chuàng)新了安全文化的形式，收到了較好的效果。這里，首先要在超前性的理論研究上下工夫，發(fā)揮理論在安全文化建設中的先導作用。工會、共青團要注重文化陣地的建設，充分發(fā)揮黨團員安全崗、監(jiān)督崗及網(wǎng)、點、崗等多種形式在文化宣傳上的組織和網(wǎng)絡優(yōu)勢。要緊緊抓住“兩線”建設的有利契機，加大投入，為安全文化建設創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，使企業(yè)的安全文化建設看得見、摸得著，為職工喜聞樂見，起到應有的作用。
三、建立和完善安全文化建設的考核監(jiān)督機制

企業(yè)的安全文化建設不是權宜之計，而是關系到鐵路改革與發(fā)展，確保運輸生產(chǎn)長治久安的有效途徑。要建立和完善有效的管理考核監(jiān)督機制，把它納入企業(yè)管理的重要議事日程，樹立全新的安全文化建設理念，切實發(fā)揮安全文化在安全生產(chǎn)中的重要作用。近年來，鐵路各個企業(yè)大張旗鼓地全方位、多層次開展安全文化建設，是基于多年來對安全事故理性思考的結(jié)果，是鐵路局、分局、站段及車間班組安全工作的迫切需要，也是對過去幾十年來傳統(tǒng)的安全管理工作的一次全面、系統(tǒng)的審視和整合。因此，企業(yè)的安全文化建設作為一種先進的管理方法，通過營造氛圍和理念滲透，不斷探索總結(jié)和升華。現(xiàn)在，鐵路各級黨群組織已經(jīng)探索和制定出一套安全文化建設的有效運作方法，并逐步建立和完善了一套科學的考核監(jiān)督機制。黨群部門要在機制的有效運作上，發(fā)揮監(jiān)督保障作用，要注重實際，搞好監(jiān)督考核，要把安全文化建設納入安全管理，建立自上而下的運作機制?，F(xiàn)階段，要進一步探索把抓好安全文化建設納入站段的全員等級制、職工的百分累進考核，形成多層次、多渠道的安全文化建設氛圍。企業(yè)安全文化建設各項制度的建立加之強有力的考核監(jiān)督，安全文化建設就會躍上一個新臺階，將大大促進企業(yè)的安全生產(chǎn)。（作者系沈陽鐵路分局鄭家屯工務段工會主席）