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靈石縣永吉大道“4·28”較大道路交通事故調(diào)查報告

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1
靈石縣永吉大道“4·28”較大道路
交通事故調(diào)查報告
2021 年4 月28 日22 時19 分許，在靈石縣永吉大道（東
夏線）85 公里+150 米（蘇溪村東口交叉路口段）處，一輛
車號為晉AQ897J 號的大眾牌帕薩特小型轎車與一輛車號為
晉M53154 解放牌重型半掛牽引車/晉MRB18 掛號天瑞牌重型
自卸半掛車發(fā)生碰撞，造成小型轎車內(nèi)2 人當場死亡，2 人
經(jīng)搶救無效死亡的較大道路交通事故。
事故發(fā)生后，省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相繼作出重要批示
指示，要求全力配合救治傷者，全面核查原因，做好調(diào)查處
置及事故善后工作，嚴防較大以上道路交通事故發(fā)生。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故
報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493 號）和《山西省安
全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2021 年5 月7 日，按照
省政府安委會《關(guān)于對晉中市靈石縣較大道路交通事故查處
掛牌督辦的通知》（晉安督字〔2021〕8 號）要求，市政府
成立了由市應(yīng)急管理局牽頭，市交警支隊、市交通局、市城
市管理局、市總工會和靈石縣人民政府以及縣直有關(guān)部門組
成的靈石縣永吉大道“4·28”較大道路交通事故調(diào)查組（以
下簡稱事故調(diào)查組），并邀請市紀委監(jiān)委派員參加，開展事
故調(diào)查工作。
2
事故調(diào)查組按照“四不放過”和科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、
實事求是、注重實效的原則，通過深入現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證
和檢驗鑒定，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡等情
況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，并針對事故原因及暴露的問題
提出了事故預(yù)防和整改措施建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故相關(guān)車輛基本情況
1.晉AQ897J 號大眾牌小型轎車，機動車實際所有人為：
張國強（行駛證登記為郭潤娥，張國強妻子），初次登記日
期：2017 年8 月18 日，車輛檢驗有效期至：2021 年8 月31
日。使用性質(zhì)：非營運，該車在中國人民財產(chǎn)保險有限公司
投有強制保險和商業(yè)保險，事故發(fā)生時，該車狀態(tài)為：違章
未處理。
經(jīng)公安網(wǎng)查詢，2019 年至2021 年該車共13 條違法行為，
其中超速3 條，禁行2 條，逆行2 條，不按規(guī)定車道行駛3
條，違停1 條，未系安全帶1 條，違反禁止標線指示1 條。
2.晉M53154 號解放牌重型半掛牽引車，機動車登記所有
人為：河津市鴻盈運輸有限公司。初次登記日期：2020 年10
月10 日，車輛檢驗有效期至：2021 年10 月31 日。使用性
質(zhì)：貨運。在中國人民財產(chǎn)保險有限公司投有強制保險和商
業(yè)保險，該車還在永安保險有限公司運城中心支公司河津營
銷服務(wù)部投有物流安全責(zé)任保險，保額為500 萬元，事故發(fā)
生時，該車狀態(tài)為：違章未處理。
3
經(jīng)公安網(wǎng)查詢，該車共4 條未處理違章，未系安全帶2
條、不按規(guī)定車道行駛1 條、駕車時有其他妨礙安全行車行
為的1 條，均未處理。
3.晉MRB18 掛天瑞牌重型自卸半掛車，車輛行駛證登記
所有人為：河津市清晨運輸有限公司，該車初次登記日期：
2020 年9 月30 日，檢驗有效期至：2021 年9 月30 日。使用
性質(zhì)：貨運，在中國人民財產(chǎn)保險有限公司運城市分公司投
有商業(yè)保險，事故發(fā)生時，該車狀態(tài)為：無違章。
（二）車輛駕駛?cè)藛T基本情況
1.晉AQ897J 號大眾牌帕薩特小型轎車駕駛員
張國強，男，漢族，41 歲，1980 年7 月1 日出生，戶
籍所在地：山西省靈石縣，準駕車型：B1B2，于2000 年09
月15 日初次領(lǐng)證日期，駕駛證有效期至2022 年9 月15 日，
事故發(fā)生時駕駛證狀態(tài)：正常（2019 年3 月1 日，飲酒后駕
駛機動車被介休市交警大隊查獲，由“A2”降為“B1B2”）。
在本次事故中當場死亡。
2.晉M53154 解放牌重型半掛牽引車/晉MRB18 掛天瑞牌
重型自卸半掛車駕駛員
王臨生，男，漢族，54 歲，小學(xué)文化，群眾，戶籍所在
地：山西省臨汾市堯都區(qū)，現(xiàn)?。涸瑴蜀{車型：A2，于
1996 年11 月20 日初次領(lǐng)證，駕駛證有效期：長期，駕駛證
狀態(tài)：正常。在本次事故中未受傷。
（三）乘車人情況
4
1.晉AQ897J 號大眾牌帕薩特小型轎車乘車人
（1）張海清，男，漢族，42 歲，出生日期：1979 年12
月17 日，民族：漢族，住址：山西省靈石縣，系晉AQ897J
大眾牌小型轎車乘車人（副駕駛位），當場死亡。
（2）耿鑫，男，漢族，34 歲，出生日期：1987 年4 月
28 日，住址：山西省靈石縣，系晉AQ897J 大眾牌小型轎車
乘車人（后排左），經(jīng)搶救無效死亡。
（3）蘭鋒，男，漢族，43 歲，出生日期：1978 年6 月
3 日，住址：山西省靈石縣，系晉AQ897J 大眾牌小型轎車乘
車人（后排右），經(jīng)搶救無效死亡。
（四）事故相關(guān)單位基本情況
1.河津市鴻盈運輸有限公司，法定代表人：王珍，統(tǒng)一
社會信用代碼：91140882MAOL107KXG(1-1)，成立日期：2020
年4 月14 日，企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資），
住所：山西省運城市河津市209 國道車檢所對面；經(jīng)營范圍：
道路貨物運輸；經(jīng)銷；汽車、汽車配件；代辦車輛上戶、過
戶、審驗服務(wù)；貨運代理服務(wù)（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相
關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。
經(jīng)調(diào)查認定河津市鴻盈運輸有限公司主要負責(zé)人為嚴
毅鵬。
二、事故現(xiàn)場道路和天氣情況
（一）事故現(xiàn)場道路情況。
5
事故現(xiàn)場位于山西省晉中市靈石縣永吉大道（東夏線）
85KM+150M（靈石縣靜升鎮(zhèn)蘇溪村東口交叉路口段）處，該
交叉路口無交通信號燈控制，東往介休方向，西往靈石縣方
向，北側(cè)蘇溪村東口，去往靈石俊豪煤化公司。該路段為一
級公路，呈東西走向，道路中間設(shè)有隔離花池帶，雙向六車
道通行，道路兩側(cè)設(shè)有非機動車，非機動車道與機動車道之
間設(shè)有花池隔離帶，事發(fā)路口道路中心施劃有單白虛線，瀝
青鋪裝路面，夜間有照明設(shè)施，視線一般。
（二）事故現(xiàn)場天氣情況。
2021 年4 月28 日，事發(fā)為夜間，晴。
三、事故發(fā)生經(jīng)過情況及應(yīng)急救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2021 年4 月28 日22 時19 分許，駕駛員張國強駕駛晉
AQ897J 號大眾牌帕薩特小型轎車，沿靈石縣永吉大道（省道
221 東夏線）路段自東向西行駛至85KM+150M 處（蘇溪村東
口交叉路口段），與由北向南正在左轉(zhuǎn)彎行駛的由駕駛員王
臨生駕駛的晉M53154/晉MRB18 掛號重型半掛貨車發(fā)生碰撞，
致晉AQ897J 號大眾牌帕薩特小型轎車鉆入晉MRB18 掛天瑞
牌重型自卸半掛車左側(cè)車身底部，造成晉AQ897J 號大眾牌
帕薩特小型轎車駛員張國強及其乘車人張海清當場死亡、乘
車人蘭鋒、耿鑫經(jīng)搶救無效死亡，兩車不同程度損壞的道路
交通事故。
（二）應(yīng)急救援情況
6
2021 年4 月28 日22 時21 分，靈石縣公安局110 指揮
中心接到臨汾市堯都區(qū)王臨生先生報警稱：“在蘇溪村路段
一輛半掛大貨車與一輛小車相撞，人在車內(nèi)卡著”。
22 時23 分，靈石縣公安局110 指揮中心下達指令。
22 時33 分，119 消防救援人員到達現(xiàn)場展開救援。
22 時39 分，靈石縣交警大隊值班民警接到指令后趕到
事故現(xiàn)場參與救護傷員、進行現(xiàn)場勘察；同時120 急救人員
也到達現(xiàn)場參與傷員救治。
在確認有2 人當場死亡，2 名傷者經(jīng)搶救無效死亡后，
靈石縣交警大隊立即將事故情況上報，并啟動較大道路交通
事故處置應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)相繼趕赴現(xiàn)場進行救援。
22 時50 分，車輛清障救援人員到達事故現(xiàn)場，于23 時
10 分將鉆入大貨車掛車底部的損毀嚴重的大眾牌小型轎車
拖出，現(xiàn)場救援工作結(jié)束。
（三）應(yīng)急處置評估意見
此次事故現(xiàn)場處置得當，救援響應(yīng)迅速，對肇事路段車
流做好疏導(dǎo)，救援過程未發(fā)生衍生事故，無救援人員傷亡，
事故應(yīng)急處置較好。
四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況
（一）傷亡情況
本次事故共造成張國強、張海清、耿鑫、蘭鋒4 人死亡。
（二）直接經(jīng)濟損失情況
本次事故共造成兩車受損，直接經(jīng)濟損失約5 萬元。
7
五、相關(guān)檢驗鑒定情況
（一）尸檢情況
根據(jù)山西晉龍司法鑒定所司法鑒定意見書證明：
1.張國強死因符合交通事故導(dǎo)致的閉合性顱腦損傷合并
性胸腔臟器損傷死亡。
2.張海清死因符合交通事故導(dǎo)致的閉合性顱腦損傷合并
性胸腔臟器損傷死亡。
3.耿鑫死因符合交通事故導(dǎo)致的急性重度閉合性顱腦損
傷死亡。
4.蘭鋒死因符合交通事故導(dǎo)致的急性閉合性顱腦損傷合
并胸腔臟器損傷死亡。
（二）酒精含量檢驗鑒定
根據(jù)晉中市公安司法鑒定中心鑒定書證明：
1.晉AQ897J 號的大眾牌帕薩特小型轎車駕駛員張國強
血樣中檢出乙醇成分，含量為214.1mg/100ml。
2. 乘車人張海清血樣中檢出乙醇成分， 含量為：
290.2mg/100ml。
3. 乘車人耿鑫血樣中檢出乙醇成分， 含量為：
134.2mg/100ml。
4. 乘車人蘭鋒血樣中檢出乙醇成分， 含量為：
146.9mg/100ml。
5.晉M53154 解放牌重型半掛牽引車/晉MRB18 掛天瑞牌
重型自卸半掛車駕駛員王臨生血樣中未檢出乙醇成分。
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（三）毒檢情況
經(jīng)山西凱普醫(yī)學(xué)檢驗有限公司鑒定：排除張國強吸毒嫌
疑。
（四）痕跡、車速、制動、安全技術(shù)鑒定
根據(jù)山西晉龍司法鑒定所司法鑒定意見書證明：晉
M53154/ 晉MRB18 掛號重型半掛汽車列車左側(cè)中部與晉
AQ897J 號小型轎車車體上半部有碰撞接觸過程。
晉M53154/晉MRB18 掛號重型半掛汽車列車車身側(cè)反射
器和側(cè)標志燈及反光標識長度符合國家標準《機動車運行安
全技術(shù)條件》GB7258-2017 的相關(guān)規(guī)定。反光標識表面有塵
土覆蓋，部分反光標識殘損，反光效能減退。不符合國家標
準《機動車運行安全技術(shù)條件》GB7258-2017 的相關(guān)規(guī)定。
晉AQ897J 號小型轎車燈光、轉(zhuǎn)向、制動符合國家標準
《機動車運行安全技術(shù)條件》GB7258-2017 的相關(guān)規(guī)定，事
故發(fā)生時的行駛速度約為87.69km/h，該路段限速70km/s。
六、事故的原因和性質(zhì)
（一）事故發(fā)生的直接原因
駕駛員張國強醉酒后，在夜間駕駛機動車載人上路，行
駛至無交通信號燈控制、車流復(fù)雜容易發(fā)生危險、視線一般
的交叉路口處時超速行駛，是造成此次事故發(fā)生的直接原
因。
（二）事故發(fā)生的間接原因
駕駛員王臨生駕駛安全設(shè)施不全的營運大貨車，在夜間
9
行駛至視線一般、車流復(fù)雜容易發(fā)生危險的交叉路口段，由
路口左轉(zhuǎn)彎駛出時，未按規(guī)定使用燈光，且轉(zhuǎn)彎前未在路口
停車瞭望、未確認安全的情況下通行，是造成此次事故發(fā)生
的間接原因。
（三）事故暴露出的問題
1.河津市鴻盈運輸有限公司作為涉事單位，安全生產(chǎn)主
體責(zé)任不落實，對司機管理不到位，未對臨時雇傭人員王臨
生進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對車輛管理和檢查不嚴格，未及
時發(fā)現(xiàn)反光標識殘損，反光效能減退等隱患。
2.靈石縣交警大隊作為道路交通安全管理部門，負責(zé)交
通標識標線的管理，履行安全監(jiān)管職責(zé)不到位，吸取本縣
2020 年9 月28 日南峪線較大道路交通事故教訓(xùn)不深刻。對
轄區(qū)內(nèi)貨車反光標識破損、模糊不清上路行駛，小型轎車酒
駕、醉駕、超速上路行駛等違法行為組織查處力度不足；對
永吉大道交通標識標志不完善、減速帶破損、樹木遮擋視線
等道路交通安全隱患排查不力。
（四）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，靈石縣永吉大道“4·28”較大道路交通
事故是一起生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通安全責(zé)任事故。
七、事故責(zé)任認定情況
靈石縣公安局交警大隊《道路交通事故認定書》認定：
駕駛員張國強在此事故中違反了《中華人民共和國道路交通
安全法》第二十二條第一款、第二款；第四十二條第一款、
10
第二款之規(guī)定。駕駛員王臨生在此事故中違反了《中華人民
共和國道路交通安全法》第二十一條；第五十二條第一款之
規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第九
十一條和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第一款第
二項的規(guī)定，駕駛員張國強應(yīng)承擔此事故的主要責(zé)任，駕駛
員王臨生應(yīng)承擔此事故的次要責(zé)任，晉AQ897J 號大眾牌帕
薩特小型轎車乘車人張海清、耿鑫、蘭鋒在此事故中無責(zé)任。
八、對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議
（一）對事故責(zé)任人員的處理建議
1.張國強，晉AQ897J 號的小型轎車駕駛員，在本次事故
中承擔主要責(zé)任，鑒于其在本次事故中死亡，建議不予追究
其相關(guān)責(zé)任。
2.王臨生，晉M53154 解放牌重型半掛牽引車/晉MRB18
掛天瑞牌重型自卸半掛車駕駛員，在本次事故的承擔次要責(zé)
任。
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條之規(guī)
定，建議靈石縣交警大隊對其違法行為進行處罰。
河津市鴻盈運輸有限公司
3.嚴毅鵬，作為河津市鴻盈運輸有限公司的主要負責(zé)人，
安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，對司機管理不到位，未對臨時雇
傭人員王臨生進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
建議由市應(yīng)急管理局依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法
11
等法律法規(guī)對其違法行為進行處理。
靈石縣交警大隊
4.尤開庭，男，漢族，1971 年3 月生，山西靈石人，本
科學(xué)歷，1995 年7 月加入中國共產(chǎn)黨，擔任靈石縣靜升交警
中隊中隊長，負責(zé)永吉大道的道路交通安全工作。作為事發(fā)
路段交通安全主要責(zé)任人，對管轄道路貨車反光標識破損、
模糊不清上路行駛查處力度不夠，對小型轎車酒駕、醉駕、
超速行駛違法行為打擊力度不夠，未及時發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生路段
標識標志不完善、綠化樹木遮擋視線的道路交通安全隱患，
對事故的發(fā)生負有重要責(zé)任。依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》
第十一條第（五）項、第十二條之規(guī)定，建議對其進行誡勉
談話。
5.趙永輝，男，漢族，1964 年3 月生，山西靈石人，專
科學(xué)歷，1985 年5 月加入中國共產(chǎn)黨，擔任靈石縣交警大隊
副大隊長，分管交通秩序管理和靜升中隊等工作。對分管工
作督導(dǎo)不力，對貨車反光標識破損、模糊不清，小型轎車酒
駕、醉駕、超速行駛等違法行為查處不力的問題失察，對永
吉大道存在的道路交通安全隱患排查不力，對事故的發(fā)生負
有重要責(zé)任。依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第十一條（五）
項、第十二條之規(guī)定，建議責(zé)令其作出書面檢查。
6.劉建林，男，漢族，1971 年1 月出生，山西祁縣人，
本科學(xué)歷，1997 年12 月加入中國共產(chǎn)黨，擔任靈石縣公安
局交警大隊大隊長，負責(zé)交警大隊全面工作。督促、指導(dǎo)靜
12
升中隊查處和打擊道路交通安全違法行為不到位，對永吉大
道存在的道路交通安全隱患失察，對事故的發(fā)生負有重要責(zé)
任。依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第十一條（五）項、第十
二條之規(guī)定，建議責(zé)令其作出書面檢查。
7.張國華，男，漢族，1973 年出生，中共黨員，2021 年
3 月?lián)戊`石縣副縣長（事故發(fā)生時，任靈石縣分管道路交
通副縣長）負責(zé)全縣道路交通安全工作，在2020 年“9·28”
事故發(fā)生后，沒有汲取事故教訓(xùn)，在預(yù)防道路事故發(fā)生上未
采取有效措施，對預(yù)防“4·28”事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)
任。依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第十一條（五）項、第十
二條之規(guī)定，建議對其進行批評教育。
（二）對事故責(zé)任單位的處理建議
1.河津市鴻盈運輸有限公司
建議由市應(yīng)急管理局依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法
等法律法規(guī)對其違法行為進行處理。
2.靈石縣交警大隊
建議向靈石縣人民政府作出深刻書面檢查。
3.靈石縣人民政府
建議向晉中市人民政府作出深刻書面檢查。
九、事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)
（一）安全管理不到位，教育培訓(xùn)重視程度不夠
駕駛?cè)税踩刭|(zhì)較低，安全管理不到位，教育培訓(xùn)重視
程度不夠。經(jīng)鑒定：晉M53154/晉MRB18 掛號重型半掛汽車
13
列車車身反光標識表面有塵土覆蓋，部分反光標識殘損，反
光效能減退，不符合國家標準《機動車運行安全技術(shù)條件》
GB7258-2017 的相關(guān)規(guī)定。
（二）駕駛?cè)思俺塑嚾朔梢庾R、安全意識淡薄
駕駛?cè)思俺塑嚾藢ψ袷亟煌ò踩煞ㄒ?guī)意識極度淡
薄，駕駛?cè)司坪蟪傩旭偅塑嚾藛T未能積極勸阻或有效勸
阻，不顧安全，交叉路口也未能及時采取有效制動的安全措
施，而直接撞到從右側(cè)駛出的重型半掛牽引車掛車底部，最
終釀成了本次“4·28”較大交通事故。
（三）對重點時段酒駕等嚴重違法行為打擊力度不夠
盡管開展酒駕醉駕集中整治行動，但存在對轄區(qū)主要道
路、重點時段酒后駕駛等嚴重交通違法行為查處覆蓋面不
全、打擊力度不夠等問題。
（四）事故路段安全設(shè)施還不完善
從有效預(yù)防道路交通事故的需求來看：一是事故發(fā)生路
段存在交通標志設(shè)置不完善、不標準。二是路面標線磨損不
清晰。三是支道減速帶破損不全。
（五）平交路口存在安全隱患
事故發(fā)生路段機動車交通流量較大，夜晚大型貨車流量
比較集中，平交路口視距不良影響駕駛，路口綠化樹木嚴重
遮擋視線，存在安全隱患問題。
十、防范措施及建議
14
（一）優(yōu)化勤務(wù)，積極推動道路交通安全管控水平。轄
區(qū)開展“除隱患、查違法、保安全”整治行動，緊密圍繞2021
年預(yù)防道路交通事故“減量控大”八大提升工程以及道路交
通安全專項整治百日行動等各類專項整治行動，切實加強路
面管控力度。一是持續(xù)保持高壓嚴管態(tài)勢，嚴厲查處酒駕醉
駕、“三超一疲勞”、逆向行駛、貨車違法載人、不按規(guī)定
車道行駛、夜間不按規(guī)定使用燈光等重點交通違法行為，堅
持全面整治和精準打擊相結(jié)合，確保重點路段、重點時段全
覆蓋。二是加大對夜晚十點至凌晨重點時段的巡邏頻次，最
大限度將警力擺到路面，切實提高見警率、管事率。要以重
點管控點段為中心，延伸巡邏范圍。三是充分發(fā)揮農(nóng)村“兩
站兩員一長”作用，深入開展農(nóng)村交通安全宣傳教育、勸導(dǎo)
勸阻、“七必上”等活動。四是充分發(fā)揮集成調(diào)度、遠端智
能化管控設(shè)置，通過加強視頻巡查，特別是加強夜間視頻巡
查力度，進一步加大對國省道、城市道路、重點貨運通道等
重點道路視頻巡查，進一步強化管控力度。充分利用緝查布
控系統(tǒng)加強對重點車輛、重點時段巡邏管控。
（二）科學(xué)施策，積極開展道路交通安全隱患排查整治。
一是聘請相關(guān)專家，結(jié)合靈石縣道路交通發(fā)展形勢和交通安
全管理需要，通過科學(xué)分析、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理實施，完善靈
石縣道路交通安全設(shè)施、隱患排查整改流程，改善交通秩序，
減少交通事故，逐步提高道路交通安全管理能力。二是充分
發(fā)揮靈石縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，交通運輸、
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公路部門、公安交警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織排查轄區(qū)道路交通基
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，對臨水臨崖、隧道橋梁、陡坡急彎、城鄉(xiāng)
結(jié)合部、事故易發(fā)路段為重點，摸清底數(shù)，定期組織開展分
析研判，通過精準研判及時跟進強化事故預(yù)防工作。三是督
促交通運輸、公路建設(shè)、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域，建立健
全道路隱患排查治理制度和標準體系，形成動態(tài)排查、通報
整改、公布提示“三位一體”常態(tài)機制。四是相關(guān)部門在農(nóng)
村公路進入國省干線公路的平交路口、途經(jīng)村莊和學(xué)校等路
段，開展農(nóng)村公路平交路口安全隱患治理，要按照有關(guān)要求、
規(guī)范，擴大平交路口視距，推進信號燈、減速帶“一燈一帶”
建設(shè)，完善交通安全設(shè)施。五是建立公安交警、林業(yè)、園林
部門等相關(guān)部門協(xié)作機制，對道路平交路口綠化植物遮擋行
車視線影響交通安全的安全隱患進行集中治理。六是公安交
警、交通運輸部門緊盯“營轉(zhuǎn)非”大客車、危險貨物運輸車、
大型公路客車、大型旅游客車、接送學(xué)生車輛、農(nóng)村面包車、
重中型貨車及掛車等重點車輛及其相關(guān)企業(yè)，堅持重點督
辦、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)工作機制，持續(xù)推動重點車輛逾期未檢驗、逾
期未報廢、違法未處理等隱患清零。七是公安交警、交通運
輸?shù)炔块T要對駕駛?cè)藸I運資格審查、審驗、發(fā)放等以及B2
以上重點駕駛?cè)藢忩?、換證、滿分學(xué)習(xí)和吸毒駕駛?cè)说惹闆r
進行動態(tài)統(tǒng)計分析，定期下發(fā)通報和隱患詳情，通過采取電
話、短信、微信、公告等方式點對點督促。
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（三）強化能力，有力落實道路交通安全應(yīng)急處置。一
是要做好雨雪霧惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急處置準備，密切關(guān)
注轄區(qū)天氣變化情況，做好降雨降雪時段的巡邏力度，加強
路面指揮疏導(dǎo)，視情況采取警車帶道的方式保障車輛通行安
全、暢通。二是要注意加強交通擁堵點和事故處理現(xiàn)場的尾
部警戒，防止造成新的擁堵和二次事故，一旦發(fā)生道路交通
事故或交通擁堵，快速出警、快速施救、快速清障、快速恢
復(fù)交通。三是強化對重點貨運通道的應(yīng)急處置，及時調(diào)集警
力實施道路交通管制，迅速查明事件的起因以及所載貨物種
類、性質(zhì)、數(shù)量等，劃定現(xiàn)場警戒區(qū)，統(tǒng)一調(diào)度指揮，最大
限度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民生命財
產(chǎn)安全。
（四）加強管理，切實提高企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)質(zhì)量。針
對企業(yè)內(nèi)部安全管理方面存在的隱患，靈石交警大隊抄告車
輛所屬地的監(jiān)管部門，要求監(jiān)管部門以執(zhí)法促整改，切實加
強執(zhí)法檢查力度和違法作業(yè)打擊力度，促進企業(yè)安全教育培
訓(xùn)工作的開展。
同時抄告車輛所屬企業(yè)，要求企業(yè)充分認識安全教育培
訓(xùn)的重要意義，建立起完善的企業(yè)安全教育培訓(xùn)體系。要通
過多種方式，因材施教，抓好管理層和員工的安全教育培訓(xùn)，
提高安全技能。
（五）強化宣傳，進一步提高交通參與者的安全意識。
結(jié)合“七進”宣傳工作，重點客貨運企業(yè)，組織民警深入轄
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區(qū)工廠、企業(yè)，集中開展交通安全教育宣講。一是在節(jié)假日
等重要時間節(jié)點對兩客一危一貨、自駕小客車、農(nóng)村面包車、
摩托車以及農(nóng)村地區(qū)駕駛?cè)艘掷m(xù)開展交通信息引導(dǎo)服務(wù)
及開展安全預(yù)警提示；充分利用電視、廣播、兩微一抖等宣
傳媒介，集中曝光重點違法車輛和駕駛?cè)艘约案唢L(fēng)險企業(yè)；
充分利用窗口、執(zhí)法站等陣地，廣泛宣傳交通安全知識，提
示引導(dǎo)群眾平安出行、文明出行；二是要廣泛宣傳農(nóng)村地區(qū)、
雨雪霧惡劣天氣等安全行車常識，提高應(yīng)急自救能力。三是
要結(jié)合“醉駕入刑十周年”，深入開展“零酒駕”單位創(chuàng)建，
扎實開展集中整治行動，邀請記者隨警參戰(zhàn)，主動營造全社
會拒絕酒駕醉駕的良好氛圍，進一步提升駕駛員交通安全法
制意識和應(yīng)急處置能力。
靈石縣永吉大道“4·28”較大
道路交通事故調(diào)查組
2021 年12 月27 日
說明：新《安全生產(chǎn)法》于2021 年9 月1 日起施行，依
據(jù)《行政處罰法》（2021 年7 月15 日施行）第三十七條之
規(guī)定：“實施行政處罰運用違法行為發(fā)生時的法律法規(guī)規(guī)范
的規(guī)定”，本次事故發(fā)生在新法實施之前，該調(diào)查報告中的
《安全生產(chǎn)法》均指2014 年修訂版。
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