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2·6事故調(diào)查報(bào)告

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2?6事故調(diào)查報(bào)告

2023年2月6日11時(shí)17分許，在伊犁恒豐物流有限責(zé)任公司海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，發(fā)生一起吊裝安全事故，造成1人死亡。
一、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
2023年2月6日10:30分，馬某華、魏某強(qiáng)駕駛車牌號(hào)：新F63535，重型半掛牽引車到達(dá)伊犁恒豐物流有限責(zé)任公司海關(guān)監(jiān)管貨場(chǎng)，在伊犁恒豐物流有限責(zé)任公司海關(guān)監(jiān)管貨場(chǎng)安全員王某國的引導(dǎo)下停靠在指定的卸貨吊裝區(qū)域，王某國在距離卸貨吊裝區(qū)域30米外觀察。11:10分許，馬某華、魏某強(qiáng)發(fā)現(xiàn)他們承運(yùn)的兩塊大型鋼構(gòu)件（每塊重量14噸）靠的太近，無論先吊裝那一塊都不能把每塊大型鋼構(gòu)件的4個(gè)調(diào)裝點(diǎn)的掛鉤全部掛上。隨后，馬某華、魏某強(qiáng)把吊車駕駛員富某光叫到貨車上查看商定，先把其中一塊鋼構(gòu)件的前面的2個(gè)調(diào)裝點(diǎn)的掛鉤掛上吊著移動(dòng)一下，然后再掛后面2個(gè)吊裝點(diǎn)的掛鉤，隨即吊車駕駛員富某光返回吊裝車操作，此時(shí)，馬某華站在鋼構(gòu)件上面，魏某強(qiáng)在貨車上蹲在鋼構(gòu)件外側(cè)。11:17分，吊裝車啟動(dòng)吊裝瞬間，鋼構(gòu)件從貨車上側(cè)翻落地，馬某華從鋼構(gòu)件上跳落在地，魏某強(qiáng)被側(cè)翻落地的鋼構(gòu)件壓在地上。
事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員和伊犁恒豐物流有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人楊某等人迅速組織救援，同時(shí)撥打伊犁州急救中心電話尋求救援，并向伊犁州都拉塔口岸邊境派出所報(bào)案。12:17分左右，第四師六十七團(tuán)醫(yī)院救護(hù)車到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)查看，魏某強(qiáng)已無生命體征。
二、事故直接直接原因
因操作人員未嚴(yán)格遵守《起重機(jī)械安全規(guī)程 第1部分：總則》（GB/T 6067.1-2010）第17.2.1條規(guī)定與17.2.4條規(guī)定，在未保證載荷起重均勻平衡和人員不得在懸停載荷下方停留的情況下違規(guī)吊裝鋼結(jié)構(gòu)部件導(dǎo)致人員傷亡事故發(fā)生。
三、事故性質(zhì)
鑒于上述原因分析，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故為一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（一）建議給予行政處罰的責(zé)任單位和責(zé)任人員
1.伊犁恒豐物流有限責(zé)任公司對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不到位，對(duì)從業(yè)人員管理不嚴(yán)格，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。
2.楊某，伊犁恒豐物流有限責(zé)任公司法人、總經(jīng)理，作為公司主要負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真組織制定并組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第二款、第三款、第五款的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由應(yīng)急管理部門根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第一款的規(guī)定，結(jié)合《自治區(qū)自由裁量基準(zhǔn)》第一部分第二條第三款，建議處上一年度年收入百分之四十的罰款，并暫停有關(guān)安全生產(chǎn)方面資質(zhì)3個(gè)月。
3.王某國，伊犁恒豐物流有限責(zé)任公司安全員，作為事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員，未能及時(shí)制止和糾正違規(guī)操作，消除事故隱患，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第五款、第六款的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)管不力責(zé)任。建議由應(yīng)急管理部門根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，結(jié)合《自治區(qū)自由裁量基準(zhǔn)》第一部分第四條第三款，處上一年度年收入百分之二十的罰款，并暫停有關(guān)安全生產(chǎn)方面資質(zhì)3個(gè)月。
4.按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》和“三管三必須”的要求，都拉塔海關(guān)、都拉塔口岸經(jīng)發(fā)局都負(fù)有日常監(jiān)管不到位的責(zé)任，建議都拉塔海關(guān)向伊犁州安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室作出書面檢查，都拉塔口岸經(jīng)發(fā)局向都拉塔口岸黨委作出書面檢查。
（二）其他處理建議
1.富某光，吊裝車輛駕駛員，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。依法追究其賠償責(zé)任和刑事責(zé)任。
2.貨車駕駛員馬某華、魏某強(qiáng)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。鑒于魏振強(qiáng)在事故中已經(jīng)死亡，免于追究其行政處罰責(zé)任；建議由伊犁泰創(chuàng)運(yùn)輸有限公司依照單位內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)馬忠華予以相應(yīng)處理。
3.建議由經(jīng)發(fā)局（安委辦）督促協(xié)調(diào)伊犁恒豐物流有限責(zé)任公司對(duì)事故死者的善后和賠付工作按照國家相關(guān)法律規(guī)定依法處理。
四、整改和防范措施建議
（一）伊犁恒豐物流有限公要召開職工大會(huì)，通報(bào)事故情況， 舉一反三，以該事故作為典型案例，組織公司從業(yè)人員開展事故  警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)，提高危險(xiǎn)預(yù)知、危害辨識(shí)能力和安全技能。各企業(yè)單位要深刻反思，吸取教訓(xùn)，舉一反三強(qiáng)化各類安全生產(chǎn)意識(shí)和舉措
（二）堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，對(duì)隱患排查存在問題的企業(yè)場(chǎng)所，列出整改清單，采取駐點(diǎn)指導(dǎo)整改，做到一個(gè)問題、一套措施、一名責(zé)任人，責(zé)令限期整改，實(shí)行銷號(hào)管理，整改一件、銷號(hào)一件，對(duì)不能按要求整改的堅(jiān)決關(guān)停。
 （三）壓實(shí)工作責(zé)任主體，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)行業(yè)主管部門的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決守好紅線底線，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)落細(xì)落具體，盯死看牢安全底線，做到警鐘常鳴、警惕常在，確保大事、中事、小事都不出。
（四）必須嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線。一是對(duì)海關(guān)監(jiān)管庫從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，制定完備的應(yīng)急預(yù)案和防范措施，二是企業(yè)員工開展作業(yè)時(shí)必須遵守作業(yè)流程，安全員在崗在位。三是企業(yè)要加強(qiáng)務(wù)工人員、貨運(yùn)、吊裝司機(jī)管理，合法合規(guī)用車用工，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的工作流程。四是企業(yè)的特殊機(jī)械必須三證齊全，即特種機(jī)械的合格證、操作人員資質(zhì)證、車輛保險(xiǎn)證。
（五）企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任劃分。一是企業(yè)工作人員了解自身職責(zé)范圍。二是廠區(qū)內(nèi)劃分各類作業(yè)區(qū)域及人員休息區(qū)清并建立相關(guān)管理規(guī)章制度。三是廠區(qū)外科學(xué)制定行車路線，確保交通安全事故零發(fā)生。
（六）各企事業(yè)單位要深刻學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，以高度自覺的大局意識(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)入腦入心，以務(wù)實(shí)高效的工作舉措推動(dòng)執(zhí)行落地見效。

都拉塔口岸安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
2023年6月10日

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