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大連“5·8”“華江1”輪與“冀樂漁03002”輪碰撞事故調(diào)查報(bào)告

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MAIR030000201701
大連“5·8”
“華江1”輪與“冀樂漁03002”輪
碰撞事故調(diào)查報(bào)告
（本報(bào)告統(tǒng)一采用北京時(shí)間）
遼寧海事局
遼寧省大連市中山區(qū)長江路25 號(hào)
http://www.lnmsa.gov.cn
二零一七年八月
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目錄
一、事故簡況及調(diào)查情況
（一）事故概況
（二）事故調(diào)查概況
（三）專業(yè)術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)用語
二、事故調(diào)查取證情況
（一）船舶情況調(diào)查
（二）船員情況調(diào)查
（三）環(huán)境因素調(diào)查
（四）管理因素調(diào)查
（五）其他調(diào)查情況
三、重要事故要素認(rèn)定
（一）事發(fā)時(shí)間地點(diǎn)認(rèn)定
（二）事發(fā)前“冀樂漁03002”輪的動(dòng)態(tài)分析
（三）事發(fā)前“華江1”輪的動(dòng)態(tài)分析
（四）肇事船舶認(rèn)定
四、事故經(jīng)過
五、應(yīng)急處置和搜救情況
六、事故損失情況
七、事故原因分析
（一）事故原因分析基礎(chǔ)
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（二）直接原因
（三）間接原因
八、責(zé)任認(rèn)定
（一）不安全行為分析
（二）責(zé)任認(rèn)定
九、安全管理建議和處理意見
（一）安全管理建議
（二）相關(guān)責(zé)任人處理意見
（三）相關(guān)單位處理意見
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大連“5·8”
“華江1”輪與“冀樂漁03002”輪
碰撞事故調(diào)查報(bào)告
一、事故簡況及調(diào)查情況
（一）事故概況。
2017 年5 月8 日約0229 時(shí)，江蘇華江海運(yùn)有限公司管理的
中國籍散貨船“華江1”輪滿載自秦皇島港駛往江陰港途中，在
渤海灣中部（概位：39°13′.0N/120°10′.98E），與錨泊的中國籍
木質(zhì)漁船“冀樂漁03002”輪發(fā)生碰撞，導(dǎo)致漁船傾覆，8 名漁
船船員2 人死亡、6 人失蹤。事故等級(jí)為較大事故。
（二）事故調(diào)查概況。
本起事故由遼寧海事局調(diào)查。遼寧海事局依據(jù)《海上交通安
全法》《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，成立了
事故調(diào)查組。調(diào)查組通過詢問當(dāng)事人和相關(guān)證人、現(xiàn)場勘查、電
子取證、委托司法鑒定，向相關(guān)部門請(qǐng)求協(xié)查等方式開展了事故
調(diào)查取證和肇事船舶排查等工作，最終認(rèn)定了肇事船舶，查明了
事故經(jīng)過和事故原因，判明了事故責(zé)任。
（三）專業(yè)術(shù)語和標(biāo)準(zhǔn)用語。
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AIS: Automatic Identification System 自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)
GPS:Global Positioning System 全球定位系統(tǒng)
COG：Course over Ground 對(duì)地航向
SOG：Speed over Ground 對(duì)地航速
EPIRB：Emergency Position Indicating Radio Beacon
衛(wèi)星緊急無線電示位標(biāo)
ROT：Rate of Turning 轉(zhuǎn)向率
二、事故調(diào)查取證情況
（一）船舶情況調(diào)查。
1.“華江1”輪。
（1）主要技術(shù)數(shù)據(jù)。
船名華江1 國籍中國船籍港蕪湖
呼號(hào)BSSS IMO 編號(hào)—— 船舶種類散貨船
總長166.60 米型寬23.6 米型深14.0 米
總噸15588 凈噸8729 參考載重量26081 噸
滿載吃水10.20 米總功率4400kw 建成日期2009.1.20
造船地點(diǎn)及造船廠浙江浙江合興船廠
船舶所有人及地址
安徽省華江海運(yùn)有限公司
安徽省馬鞍山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
船舶經(jīng)營人及地址
安徽省華江海運(yùn)有限公司
安徽省馬鞍山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
船舶管理人及地址
江蘇華江海運(yùn)有限公司
南京市雨花臺(tái)區(qū)雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳳匯大道7 號(hào)
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圖1：“華江1”輪
（2）船舶設(shè)備。
主要航行設(shè)備：雷達(dá)（右側(cè)為X 波段雷達(dá)）、電子海圖系統(tǒng)
各2 臺(tái)，AIS、GPS 各1 臺(tái)。事發(fā)時(shí)，航行設(shè)備工作狀況均正常。
圖2：“華江1”輪駕駛臺(tái)
錨設(shè)備:錨數(shù)量2，艏右錨、艏左錨各1 個(gè)，均為斯貝克錨。
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（3）船舶登記及檢驗(yàn)情況。
該輪船舶所有權(quán)和船舶國籍的登記機(jī)構(gòu)均為蕪湖海事局,船
舶檢驗(yàn)和發(fā)證機(jī)構(gòu)為中國船級(jí)社南通辦事處。事故航次，該輪法
定證書齊全有效。
2.“冀樂漁03002”輪。
（1）主要技術(shù)數(shù)據(jù)。
船名冀樂漁03002 漁船編碼1300002008090002
國籍中國船籍港中心漁港船舶種類流刺網(wǎng)漁船
船長24.75 米型寬5.95 米船體材質(zhì)木質(zhì)
型深2.25 米總噸位74 凈噸位26
核定航區(qū)沿海航區(qū)主機(jī)總功率110.30kw 建成日期2008.9.15
船舶制造廠昌黎縣新開口船廠
船舶所有人及地址趙淑艷河北省唐山市樂亭縣姜各莊鎮(zhèn)西海村
圖3：“冀樂漁3002”輪（打撈扶正后）
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（2）船舶設(shè)備。
主要航行設(shè)備：羅經(jīng)、雷達(dá)、定位儀（GPS）、AIS 各1 臺(tái)。
事發(fā)時(shí)，該船AIS 未保持正常工作狀態(tài)。
錨設(shè)備：有桿錨1 個(gè)，錨重150kg；錨索材料為聚乙烯，直
徑5 厘米、長度100 米。
（3）船舶登記及檢驗(yàn)情況。
該輪船舶所有權(quán)和船舶國籍的登記機(jī)構(gòu)均為樂亭縣漁港監(jiān)
督,漁船檢驗(yàn)和發(fā)證機(jī)構(gòu)為唐山漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局。事故航次，該
輪法定證書齊全有效。
（二）船員情況調(diào)查。
1.“華江1”輪。
事故航次，該輪實(shí)際配員20 人，均為中國籍。船員數(shù)量、
持證情況滿足該輪《船舶最低安全配員證書》要求。
船長：陳超，男，中國籍，1977 年10 月出生，持有江蘇海
事局簽發(fā)的3000 總噸及以上船舶船長適任證書；1997 年畢業(yè)于
南京航運(yùn)學(xué)校；2006 年8 月起任船長，自2017 年4 月19 起任
“華江1”輪船長。事發(fā)時(shí)，在房間休息。
二副：胡兵力，男，中國籍，1982 年10 月出生，持有長江
海事局簽發(fā)的3000 總噸及以上船舶二副適任證書；2004 年畢業(yè)
于武漢航海學(xué)院專科；2010 年底開始任二副，自2016 年12 月
26 日起任“華江1”輪二副。事發(fā)時(shí)，在駕駛臺(tái)值班。
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值班水手：吳浩，男，中國籍，1991 年12 月出生，持有青
島海事局簽發(fā)的500 總噸及以上船舶值班水手適任證書。事發(fā)
時(shí)，在駕駛臺(tái)值班。
二管輪：紀(jì)立想，男，中國籍，1984 年8 月出生，持有江
蘇海事局簽發(fā)的主推進(jìn)動(dòng)力裝置3000 千瓦以上船舶大管輪適任
證書。事發(fā)時(shí)，在機(jī)艙值班。
2.“冀樂漁03002”輪。
該輪《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書》核定乘員人數(shù)6 人,事故航次實(shí)
際在船人數(shù)8 人，超出核定乘員數(shù)。按照《漁業(yè)船員管理辦法》、
《河北省漁業(yè)船員管理辦法》，該輪應(yīng)配備二級(jí)船長、二級(jí)船副、
二級(jí)輪機(jī)長和二級(jí)管輪各1 名；事故航次，除船長持有二級(jí)船長
證書外，其余船員均未持有有效的漁業(yè)船舶職務(wù)船員證書，船舶
配員不滿足相關(guān)漁業(yè)船舶駕駛員、輪機(jī)員配備標(biāo)準(zhǔn)。
船長：蘇勝慶，男，中國籍，1968 年5 月出生，持有唐山
漁港監(jiān)督處簽發(fā)的長度小于45 米漁業(yè)船舶二級(jí)船長證書。事故
中失蹤。
（三）環(huán)境因素調(diào)查。
1.氣象水文情況。
根據(jù)國家海洋局北海預(yù)報(bào)中心水文氣象數(shù)據(jù)、大連專業(yè)氣象
臺(tái)天氣預(yù)報(bào)、當(dāng)事船和過路船《航海日志》及船員陳述,分析認(rèn)
定：事發(fā)時(shí)段，海面西南風(fēng)4 級(jí)，輕浪，能見距離5 海里；落潮，
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流向東北、流速約0.8 節(jié)；有效波高0.3 米。
2.事故水域通航環(huán)境情況。
事故水域位于渤海灣中部，水深約20 米，底質(zhì)為泥底。
（四）管理因素調(diào)查。
1. “華江1”輪。
（1）船舶所有人和經(jīng)營人。
該輪船舶所有人和船舶經(jīng)營人均為安徽省華江海運(yùn)有限公
司。公司于2010 年7 月在馬鞍山市注冊成立，由安徽省皖北煤
電集團(tuán)下屬安徽省皖煤國貿(mào)有限公司和江蘇大吉投資管理有限
公司共同出資組建。公司現(xiàn)有船舶6 艘，均為散貨船。
（2）船舶管理人及安全管理體系建立情況。
該輪船舶管理人為江蘇華江海運(yùn)有限公司。公司于2007 年
9 月在南京市注冊成立，由安徽省皖北煤電集團(tuán)下屬安徽皖煤運(yùn)
銷有限責(zé)任公司和江蘇大吉投資管理有限公司共同出資組建。
2013 年8 月，安徽皖煤運(yùn)銷有限責(zé)任公司將其所持有的公司股
份轉(zhuǎn)讓給了安徽省華江海運(yùn)有限公司。
公司于2008 年開始建立、實(shí)施和保持安全管理體系，現(xiàn)持
有江蘇海事局簽發(fā)的《符合證明》，有效期至2019 年12 月20
日，最近一次年度簽注日期為2016 年12 月27 日。公司現(xiàn)管理
船舶12 艘，均為散貨船；其中自有船舶3 艘，代管船舶9 艘。
“華江1”輪《安全管理證書》由江蘇海事局簽發(fā)，有效期
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至2019 年7 月26 日。
（3）事發(fā)后應(yīng)急反應(yīng)和處置情況。
2017 年5 月8 日0500 時(shí)，該輪發(fā)現(xiàn)左錨卡住1 艘木質(zhì)漁船；
0553 時(shí)，該輪采取右滿舵擺脫漁船后沿計(jì)劃航線繼續(xù)航行。事
發(fā)后，該輪沒有停船查看和施救，沒有向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2017 年5 月8 日0845 時(shí)，江蘇華江海運(yùn)有限公司指定人員
徐永祥接到該輪報(bào)告后，通過電話詢問了相關(guān)船員，但沒有向總
經(jīng)理報(bào)告，沒有指導(dǎo)船舶采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)，也沒有向海事管
理機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況，或指示船長向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
（4）隱瞞事故事實(shí)的行為。
事發(fā)后，該輪二副篡改了航海日志；船長經(jīng)指定人員同意后，
在江陰港令船員將事故造成的船首擦痕刷新漆予以覆蓋；調(diào)查期
間，船長故意隱瞞事實(shí)，并授意船員虛假陳述；指定人員未及時(shí)
上報(bào)事故信息，并默許船長及船員隱瞞事實(shí)的行為。
圖4:篡改前后的航海日志
2. “冀樂漁03002”輪。
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（1）船舶所有人和經(jīng)營人。
該輪登記的船舶所有人為趙淑艷。該輪實(shí)際經(jīng)營人為船長蘇
勝慶。蘇勝慶和趙淑艷是夫妻關(guān)系。
（2）日常經(jīng)營管理情況。
2017 年3 月8 日，該輪在樂亭縣水產(chǎn)局中心漁港漁政漁港
監(jiān)督站辦理了定期簽證手續(xù)。經(jīng)查證，辦理定期簽證時(shí)提交的船
員證書真實(shí)有效，滿足配員和簽證要求；但事發(fā)航次，該輪申報(bào)
的持證船員中只有船長在船，實(shí)際在船人員與簽證人員不符。
2017 年5 月1 日12 時(shí)至9 月1 日12 時(shí)，北緯35 度以北的
渤海和黃海海域?qū)嵤┓拘轁O。事發(fā)時(shí)，事故發(fā)生水域?yàn)樾轁O期。
據(jù)調(diào)查，該輪在5 月1 日至事發(fā)期間，一直在其固定網(wǎng)地及附近
海域活動(dòng)，涉嫌在伏休期間私自出海，違法捕撈作業(yè)。
（五）其他調(diào)查情況。
1.“冀樂漁03002”輪及同型漁船現(xiàn)場勘查。
（1）“冀樂漁03002”輪右舷舯前部位舷墻及舷側(cè)外板遭
外力撞擊破損，船體其余部分未見明顯破損；機(jī)艙棚及駕駛室整
體向左側(cè)倒伏，未發(fā)現(xiàn)明顯碰撞痕跡，主要導(dǎo)助航設(shè)備脫落丟失。
（2）“冀樂漁03002”輪同型漁船在收錨后，錨索在船首
和錨樁位置均系固收緊?！凹綐窛O03002”輪錨索后端系在錨樁
上，前端被切斷。（難船被發(fā)現(xiàn)時(shí)處于錨抓底狀態(tài)，錨纜被救助
人員割斷）
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圖5：同型漁船船錨固定方式和“冀樂漁03002”輪錨柱錨索狀態(tài)
（3）“冀樂漁03002”輪駕駛室配電板主控鑰匙處于啟動(dòng)
位置，發(fā)動(dòng)機(jī)油門拉線位于接近滿負(fù)荷位置，離合器處于嚙合（前
進(jìn)）狀態(tài)，舵頁傳動(dòng)齒輪位于左滿舵位置，舵頁偏向船舶左舷。
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圖6:“冀樂漁03002”輪現(xiàn)場勘查照片
（4）“華江1”輪船長、大副和二副在勘查現(xiàn)場指認(rèn)，“冀
樂漁03002”輪即為“華江1”輪左錨卡住的木質(zhì)漁船。
2.“華江1”輪現(xiàn)場勘查。
該輪船首左舷水尺標(biāo)志上端和球鼻艏標(biāo)志前端有擦蹭痕跡，
左舷球鼻艏標(biāo)志后方舷側(cè)外板有涂刷新油漆的痕跡。船長承認(rèn)事
發(fā)當(dāng)日0500 時(shí)發(fā)現(xiàn)1 艘木質(zhì)漁船卡在本船左錨和船體之間，事
故留下的擦蹭痕跡在江陰港進(jìn)行了重新刷漆覆蓋。
3.尸檢鑒定書。
打撈后的“冀樂漁03002”輪機(jī)艙內(nèi)發(fā)現(xiàn)兩名身著秋衣秋褲
的遇難船員。經(jīng)樂亭縣公安局法醫(yī)尸檢鑒定，兩名遇難船員死亡
原因均為“排除機(jī)械性損傷，符合溺死”。
4.司法鑒定意見。
大連海事大學(xué)司法鑒定中心出具的司法鑒定意見認(rèn)定：“華
江1”輪左錨卡住的漁船與“冀樂漁03002”輪為同一艘漁船；
“冀樂漁03002”輪在與“華江1”輪發(fā)生碰撞前未發(fā)生過其他
碰撞事故且應(yīng)處于正浮狀態(tài)。
5.專家咨詢意見
針對(duì)本次事故，遼寧海事局組織召開了專家咨詢會(huì)。專家意
見為：“華江1”輪與“冀樂漁03002”發(fā)生碰撞事實(shí)成立；碰
撞發(fā)生前，“華江1”輪處于航行狀態(tài)，“冀樂漁03002”輪處
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于錨泊狀態(tài)；碰撞發(fā)生時(shí)，“冀樂漁03002”輪處于正浮狀態(tài)；
“華江1”輪在事發(fā)后有故意隱匿、偽造證據(jù)的事實(shí)。
三、重要事故要素認(rèn)定
（一）事發(fā)時(shí)間地點(diǎn)認(rèn)定。
2017 年5 月8 日0229 時(shí)至0240 時(shí)，“華江1”輪航經(jīng)海域
氣象海況正常、船舶主機(jī)轉(zhuǎn)速無明顯變化，船速由10.5 節(jié)降至
7 節(jié)；0500 時(shí)，該輪發(fā)現(xiàn)左錨卡住1 艘木質(zhì)漁船（后確認(rèn)為“冀
樂漁03002”輪）；0553 時(shí)，該輪右滿舵擺脫漁船后，船速逐漸
恢復(fù)至11 節(jié)。據(jù)此分析，“華江1”輪船速下降是因左錨卡住
并拖帶漁船航行所致，故事發(fā)時(shí)間地點(diǎn)即為該輪船速開始下降的
時(shí)間和船位；根據(jù)該輪AIS 航跡記錄，認(rèn)定事發(fā)時(shí)間為2017 年
5 月8 日0229 時(shí)，事發(fā)地點(diǎn)為39°13′.0N/120°10′.98E。
（二）事發(fā)前“冀樂漁03002”輪的動(dòng)態(tài)分析。
2017 年5 月7 日約2000 時(shí)，該輪船長曾與“冀樂漁03269”
輪船長通話，當(dāng)時(shí)該輪在39°13′N/120°11′E 附近錨泊休息，該位
置與事發(fā)地點(diǎn)吻合；該輪被發(fā)現(xiàn)時(shí)處于傾覆、錨抓底狀態(tài)。據(jù)此
分析認(rèn)定，事發(fā)時(shí)該輪處于錨泊狀態(tài)。
現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，該輪發(fā)動(dòng)機(jī)油門拉線位于接近滿負(fù)荷狀態(tài)；
離合器處于嚙合（前進(jìn)）狀態(tài)；舵頁傳動(dòng)齒輪位于左滿舵位置；
螺旋槳位于接近左滿舵位置。據(jù)此分析，該輪事發(fā)前有應(yīng)急操作。
（三）事發(fā)前“華江1”輪的動(dòng)態(tài)分析。
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根據(jù)該輪值班船員陳述和AIS 航跡分析，事發(fā)前該輪始終未
發(fā)現(xiàn)錨泊的“冀樂漁03002”輪，船舶一直保向保速航行。
事發(fā)當(dāng)日約0130 時(shí)，二副曾調(diào)減雷達(dá)增益；在船速下降前，
二副曾在雷達(dá)上發(fā)現(xiàn)船首左舷約4°、距離約1.7 海里處有一雷
達(dá)回波斷續(xù)閃現(xiàn)，當(dāng)時(shí)判斷為假回波，事后二副認(rèn)為“該回波可
能不是假回波，而是被碰撞的那條漁船”。
（四）肇事船舶認(rèn)定。
1. 2017 年5 月8 日0500 時(shí)，“華江1”輪發(fā)現(xiàn)左錨卡住一
艘木質(zhì)漁船，經(jīng)船長等船員指認(rèn)，該漁船即為“冀樂漁03002”。
2. 事發(fā)前“冀樂漁03002”輪在39°13′N、120°11′E 附近錨
泊，事發(fā)后在38°50.9′N/120°24.9′E 處發(fā)現(xiàn)沉船；經(jīng)排查事發(fā)時(shí)
段該海域的船舶AIS 航跡，“華江1”輪是唯一1 艘先后駛過這
兩點(diǎn)附近的船舶，其AIS 航跡與事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)等信息吻合，且
航行途中有突然減速的航行異常表現(xiàn)。
3. 現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，“冀樂漁03002”輪右舷中前部位舷墻和
舷側(cè)外板遭受外力撞擊破損，其他部位未發(fā)現(xiàn)明顯的碰撞痕跡，
排除二次碰撞的可能。
4. 比對(duì)“華江1”輪左錨卡住的漁船照片與“冀樂漁03002”，
兩船在船體顏色、破損位置、破損形態(tài)、船體細(xì)節(jié)等方面均一致。
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圖7:“華江1”輪勾住的漁船與“冀樂漁03002”比對(duì)
5.大連海事大學(xué)司法鑒定中心出具的司法鑒定意見認(rèn)定：
“華江1”輪左錨卡住的漁船與“冀樂漁03002”輪為同一艘漁
船；“冀樂漁03002”輪在與“華江1”輪發(fā)生碰撞前未發(fā)生過
其他碰撞事故且應(yīng)處于正浮狀態(tài)。
綜上分析認(rèn)定，“華江1”輪即為肇事船舶。
四、事故經(jīng)過
根據(jù)當(dāng)事船員陳述、現(xiàn)場勘查記錄、“華江1”輪航海日志
和AIS 航跡等證據(jù)材料，經(jīng)綜合分析認(rèn)定事故經(jīng)過如下：
（一）“華江1”輪。
2017 年5 月7 日2142 時(shí)，該輪滿載25354 噸煤炭駛離秦皇
島港，目的港江陰港。離港時(shí)首吃水10.08 米、尾吃水10.39 米。
7 日2340 時(shí)，二副到駕駛臺(tái)接班，隨班值班水手1 人。船
舶駕控、自動(dòng)舵、定速航行；導(dǎo)助航設(shè)備和航行燈均正常開啟。
8 日0130 時(shí)，該輪GPS 船位39°22′.1N/120°04 ′.4E，COG151°，
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SOG10.4 節(jié)。二副調(diào)減了雷達(dá)增益以抑制雷達(dá)雜波。
0200 時(shí)，該輪GPS 船位39°17′.5N/120°07 ′.8E，COG149°，
SOG10.5 節(jié)。船舶航行正常。
0200 時(shí)至0230 時(shí)（船速下降前），二副發(fā)現(xiàn)本船左舷約4°、
距離約1.7 海里處有一雷達(dá)回波，連續(xù)出現(xiàn)兩次，隨后到駕駛臺(tái)
左舷側(cè)翼甲板用望遠(yuǎn)鏡觀察了一下，未發(fā)現(xiàn)燈光，判斷是假回波。
約0229 時(shí)，該輪GPS 船位39°13′.0N/120°10 ′.98E，COG151°，
SOG10.4 節(jié)，船舶左錨與“冀樂漁03002”輪發(fā)生觸碰，左錨卡
住漁船右舷中部舷墻及舷側(cè)板，導(dǎo)致漁船整體向左側(cè)傾覆。隨后，
該輪拖帶傾覆的漁船一起航行，SOG 由10.5 節(jié)降至7 至8 節(jié)。
二副對(duì)船速下降沒有作出反應(yīng)。
0340 時(shí)，該輪GPS 船位39°05′.2N/120°16 ′.46E，COG155°，
SOG7.7 節(jié)。大副上駕駛臺(tái)接班，發(fā)現(xiàn)并向二副詢問船速減慢原
因，二副解釋為機(jī)艙降速所致。
0500 時(shí)，該輪GPS 船位38°55′.7N/120°22 ′.18E，COG152.8°，
SOG8.2 節(jié)。大副發(fā)現(xiàn)船首左舷浪花異常，懷疑有異物，即通知
船長到駕駛臺(tái)。大副和船長先后去船首觀察、確認(rèn)左錨卡住1 艘
木質(zhì)漁船。船長隨后通知機(jī)艙換油，自動(dòng)舵換手操舵，準(zhǔn)備拋錨。
約0553 時(shí)，船長令操右滿舵，船舶右轉(zhuǎn)期間，漁船與左錨
脫離，沿左舷向船尾方向漂移。船長在駕駛臺(tái)左舷側(cè)翼甲板觀察，
未發(fā)現(xiàn)落水人員，即令左舵20 恢復(fù)計(jì)劃航線繼續(xù)航行。
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5 月14 日，該輪抵靠江陰港。
（二）“冀樂漁03002”輪。
2017 年5 月4 日，該輪駛離老米溝口。
4 日至7 日期間，該船在其固定網(wǎng)地附近活動(dòng)；7 日0644 時(shí)，
該輪在39°13.0′N/120°09.7′E 處疑似關(guān)閉AIS；7 日2000 時(shí)許，
該船在39°13′N/120°11′E 附近錨泊。
8 日約0229 時(shí)，該船右舷中前部位與“華江1”輪左錨發(fā)生
觸碰，舷墻及舷側(cè)外板被對(duì)方船左錨卡住，船體向左側(cè)傾覆并被
對(duì)方船拖帶航行。
約0553 時(shí)，該輪與對(duì)方船左錨脫離，向西北方向漂航約1.9
海里，在38°50.9′N/120°24.9′E 處錨抓底。
五、應(yīng)急處置和搜救情況
2017 年5 月9 日2305 時(shí)，遼寧省海上搜救中心接河北省海
上搜救中心來電：漁船“冀樂漁03002”在作業(yè)時(shí)失聯(lián)。失聯(lián)時(shí)
間5 月7 日0644 時(shí)，失聯(lián)時(shí)AIS 船位39°13′N/120°09′E。
遼寧省海上搜救中心立即指定大連市海上搜救中心負(fù)責(zé)搜
救。大連市海上搜救中心接報(bào)后，立即核實(shí)遇險(xiǎn)信息，先后組織
協(xié)調(diào)“北海救112”、救助直升機(jī)“B-7313”，以及多艘過路船
和漁船參與搜救。
10 日1115 時(shí)，搜救漁船在39°18′N/120°20′E 處發(fā)現(xiàn)碎船木
屑等漂浮物；1500 時(shí)，搜救船舶在38°50.9′N/120°24.9′E 處發(fā)現(xiàn)
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“冀樂漁03002”輪，該輪呈向左側(cè)傾覆、錨泊狀態(tài)。
13 日1255 時(shí)，“冀樂漁03002”輪被拖帶至旅順董坨子漁
港，隨后在船艙內(nèi)發(fā)現(xiàn)2 具遇難人員尸體，仍有6 名船員失蹤。
六、事故損失情況
事故導(dǎo)致“華江1”輪船首左舷留下擦蹭痕跡；“冀樂漁03002”
輪傾覆，2 人死亡、6 人失蹤；事故直接經(jīng)濟(jì)損失約100 萬元人
民幣。
七、事故原因分析
（一）事故原因分析基礎(chǔ)。
本次事故發(fā)生時(shí)，海面能見度良好；“華江1”輪為在航機(jī)
動(dòng)船，“冀樂漁03002”輪為錨泊船。事故分析適用《1972 年國
際海上避碰規(guī)則》第一章、第二章第1 節(jié)和第2 節(jié),以及第三章
的規(guī)定。
（二）直接原因。
當(dāng)事雙方船舶瞭望疏忽，在航機(jī)動(dòng)船“華江1”輪未發(fā)現(xiàn)和
避讓錨泊的“冀樂漁03002”輪，是導(dǎo)致事故的直接原因。
（三）間接原因。
“冀樂漁03002”輪除船長外的其余船員均未持有有效的漁
業(yè)船舶職務(wù)船員證書，在海上連續(xù)航行作業(yè)過程中，沒有足夠、
適任的合格船員保持正規(guī)瞭望，是導(dǎo)致事故的間接原因。
八、責(zé)任認(rèn)定
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（一）不安全行為分析。
1.“華江1”輪。
（1）二副值航行班期間，未保持正規(guī)瞭望，未充分利用視
覺、聽覺及所有其他可用的方法對(duì)當(dāng)時(shí)環(huán)境和情況保持連續(xù)戒
備，未能及早發(fā)現(xiàn)和避讓錨泊中的“冀樂漁03002”輪，屬于違
反《1972 年國際海事避碰規(guī)則》第2 條和第5 條的過錯(cuò)行為。
（2）二副值航行班期間，在天氣海況良好的情況下調(diào)減雷
達(dá)增益；未通過變換雷達(dá)量程、使用望遠(yuǎn)鏡連續(xù)觀測等手段認(rèn)真
甄別真假回波；對(duì)增益調(diào)減后雷達(dá)回波變?nèi)酰走_(dá)對(duì)木質(zhì)小船探
測不到的可能性警惕不足，屬于違反良好船藝要求的過失行為。
（3）船長發(fā)現(xiàn)本船與漁船發(fā)生碰撞后，未組織施救、未向
主管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并隱瞞事實(shí)真相，屬于違反《海上交通安全法》
第37 條和第42 條、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第5 條和第
12 條的過錯(cuò)行為。
2.“冀樂漁3002”輪。
（1）船長指揮配員不滿足相關(guān)規(guī)定要求的漁船出海航行，
屬于違反《河北省漁業(yè)船舶進(jìn)出漁港簽證實(shí)施辦法》的過錯(cuò)行為。
（2）船長在船舶航行、錨泊期間未保持AIS 處于正常工作
狀態(tài)，給他船識(shí)別避讓造成困難，屬于違反良好船藝的過失行為。
（3）值班船員在錨泊值班期間未保持正規(guī)瞭望，未能及早
發(fā)現(xiàn)駛近的“華江1”輪并采取有效措施提醒來船注意，屬于違
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反《1972 年國際海事避碰規(guī)則》第2 條和第5 條的過錯(cuò)行為。
（二）責(zé)任認(rèn)定。
本起碰撞事故是“華江1”輪和“冀樂漁03002”輪疏忽瞭望，
“華江1”輪未發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)避讓錨泊船，“冀樂漁03002”輪未采
取有效避碰行動(dòng)所導(dǎo)致的一起責(zé)任事故。
本起碰撞事故中，“華江1”輪和“冀樂漁03002”輪均存
在不同程度的過錯(cuò)和過失行為，其中“華江1”輪的過錯(cuò)和過失
程度更為嚴(yán)重。因此，“華江1”輪應(yīng)對(duì)本起碰撞事故負(fù)主要責(zé)
任，“冀樂漁03002”輪應(yīng)對(duì)本起碰撞事故負(fù)次要責(zé)任。
“華江1”輪二副胡兵力，航行值班期間瞭望疏忽、未能發(fā)現(xiàn)
和避讓錨泊漁船，對(duì)本起事故負(fù)有主要責(zé)任；“冀樂漁03002”
輪值班駕駛員，在錨泊值班期間瞭望疏忽、未能及早發(fā)現(xiàn)和采取
有效措施提醒對(duì)方船注意，對(duì)本起事故負(fù)有次要責(zé)任。
九、安全管理建議和處理建議
（一）安全管理建議。
1.調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“華江1”輪船員不能遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
和公司體系文件要求，在工作責(zé)任心、船舶操縱能力和船舶安全
管理方面存在明顯不足。建議江蘇華江海運(yùn)有限公司，加強(qiáng)船員
安全意識(shí)和操船技能培訓(xùn)；認(rèn)真分析事故原因，將事故調(diào)查情況、
汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及所采取的措施通報(bào)公司管理的所有船舶。
2.調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“華江1”輪船長、二副和江蘇華江海運(yùn)有限
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公司指定人員，在事故發(fā)生和處置過程中存在違反船舶航行管理
秩序、海難救助管理秩序和交通事故調(diào)查處理秩序的行為。建議
將相關(guān)情況通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理。
3. 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“冀樂漁03002”輪違反船舶配員和休漁規(guī)定、
涉嫌違法出海捕撈作業(yè)。建議將相關(guān)情況通報(bào)樂亭縣水產(chǎn)局漁政
漁港監(jiān)督站進(jìn)行調(diào)查處理。
4.調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“冀樂漁03002”輪未按《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)
規(guī)則》（2000）10.2 要求配置EPIRB。配備EPIRB 的漁船一旦發(fā)
生傾覆沉沒事故，EPIRB 會(huì)在一定的靜水壓力下自動(dòng)釋放并發(fā)射
求救和位置信息，有利于遇險(xiǎn)船舶搜救和事故調(diào)查。建議樂亭縣
水產(chǎn)局漁政漁港監(jiān)督站加強(qiáng)漁船配備EPIRB 的監(jiān)督檢查。
（二）相關(guān)責(zé)任人處理意見。
1.胡兵力，“華江1”輪二副。航行值班期間瞭望疏忽，未采
取避讓行動(dòng)導(dǎo)致船舶發(fā)生碰撞事故致2 人死亡、6 人失蹤，對(duì)事
故負(fù)有直接和主要責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第133 條，
涉嫌交通肇事罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
2. 陳超，“華江1”輪船長。在船舶發(fā)生事故后，指使船員
對(duì)船舶碰撞痕跡進(jìn)行涂刷覆蓋、隱瞞事實(shí)真相，依據(jù)《中華人民
共和國刑法》第133 條和《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事
案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，涉嫌交通肇事罪，建議移
送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
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3. 徐永祥，江蘇華江海運(yùn)有限公司指定人員。作為負(fù)有事
故報(bào)告職責(zé)的人員，在公司管理的船舶發(fā)生事故后，隱瞞事故信
息、未及時(shí)向主管機(jī)關(guān)報(bào)告，致使不能及時(shí)有效開展事故救助，
批準(zhǔn)船員對(duì)船舶碰撞痕跡進(jìn)行涂刷覆蓋、隱瞞事實(shí)真相，依據(jù)《中
華人民共和國刑法》第133 條、第139 條之一和《最高人民法院
關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，涉
嫌不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪和交通肇事罪，建議移送司法機(jī)關(guān)追究
其法律責(zé)任。
（三）相關(guān)單位處理意見。
1.江蘇華江海運(yùn)有限公司，作為船舶管理公司，接到“華江
1”輪事故報(bào)告后，未能按照相關(guān)法律法規(guī)和公司安全管理體系
文件要求，報(bào)告事故信息、啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)和開展事故調(diào)查，未盡
到船舶管理職責(zé)，建議海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行附加審核，并按《航
運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》（交通部2007 年第6 號(hào)令）的
規(guī)定進(jìn)行處罰。

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