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唐山“11.9”無證快艇和無證運輸船舶碰撞事故調(diào)查報告

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一、事故簡介
2017
年 11 月 9 日約 1740 時，李來欣個人所有、中天達(dá)（北
京）投資有限公司實際使用的無證運輸船舶從月坨島接作業(yè)工人
到撈魚尖漁碼頭，航行至撈魚尖漁碼頭西南角口門處，與唐山市
智科建筑安裝工程有限公司所有的無證快艇發(fā)生碰撞事故。事故
造成 1 人死亡，無證快艇存在多處損傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約 5 萬元
人民幣，未造成海洋環(huán)境污染，構(gòu)成一般等級事故。
二、調(diào)查取證情況
2017
年 11 月 13 日，唐山海事局接到事故家屬報警，接警
后立即成立事故調(diào)查組，調(diào)查組通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查詢問當(dāng)事船
舶所有人和相關(guān)單位工作人員等方式獲取如下相關(guān)證據(jù)資料： 1.
水上交通事故報告書 2 份； 2 水上交通事故調(diào)查詢問筆錄 9 份；
3. 現(xiàn)場勘查記錄 2 份； 4. 相關(guān)人員身份信息證明材料 9 份（詳細(xì)
證據(jù)清單見附件二）。
（一）船舶資料
1.
無證運輸船舶
無船舶登記證書等任何登記備案資料，無所有權(quán)歸屬和使用
權(quán)證明等相關(guān)資料。所有人是李來欣（自稱） ），實際使用單位是
中天達(dá)（北京）投資有限公司（自稱）。在事故前 1 2 個月在撈
魚尖漁碼頭作為交通船投 入使用。
2.
2.無證快艇無證快艇
船艇的所有人和經(jīng)營人是唐山市智科建筑安裝工程有限公
船艇的所有人和經(jīng)營人是唐山市智科建筑安裝工程有限公司。無船舶登記證書等任何登記備案資料，有一份《船艇銷售合司。無船舶登記證書等任何登記備案資料，有一份《船艇銷售合同》，合同顯示快艇名稱為“快艇配同》，合同顯示快艇名稱為“快艇配F200BETXF200BETX雅馬哈”，賣方雅馬哈”，賣方是武漢京穗船用設(shè)備有限公司，買方是唐山市智科建筑安裝工程是武漢京穗船用設(shè)備有限公司，買方是唐山市智科建筑安裝工程有限公司。有限公司。20162016年年66--77月份在撈魚尖漁碼頭作為交通船投入使月份在撈魚尖漁碼頭作為交通船投入使用。用。
（二）船舶狀況
（二）船舶狀況
1.
1.無證運輸船舶無證運輸船舶
通過現(xiàn)場勘查，鋼質(zhì)材質(zhì)，船長
通過現(xiàn)場勘查，鋼質(zhì)材質(zhì)，船長15.6515.65米，寬米，寬3.73.7米。有導(dǎo)米。有導(dǎo)航和兩盞航行燈，沒有其他助航設(shè)備。航和兩盞航行燈，沒有其他助航設(shè)備。
2.
2.無證快艇無證快艇
通過現(xiàn)場勘查，玻璃鋼材質(zhì)，有高頻、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、航行
通過現(xiàn)場勘查，玻璃鋼材質(zhì)，有高頻、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、航行燈，燈，沒有其他助航設(shè)備。沒有其他助航設(shè)備。
（三）人員調(diào)查情況
（三）人員調(diào)查情況
1.
1.無證運輸船舶無證運輸船舶
船上共有
船上共有66人，對駕駛員、在船工人和船舶所有人進(jìn)行了調(diào)人，對駕駛員、在船工人和船舶所有人進(jìn)行了調(diào)查詢問。查詢問。
楊艾軍，無證運輸船舶駕駛員，河北省唐山市樂亭縣人，身
楊艾軍，無證運輸船舶駕駛員，河北省唐山市樂亭縣人，身份證號碼：份證號碼：130225196511113715130225196511113715。。
閆雙成，工人，河北省唐山市樂亭縣人，身份證號碼：
閆雙成，工人，河北省唐山市樂亭縣人，身份證號碼：130225197310190014130225197310190014。。
李來欣，無證運輸船舶所有人，河北省唐山市豐南區(qū)人，身
李來欣，無證運輸船舶所有人，河北省唐山市豐南區(qū)人，身份證號碼：份證號碼：130222197706273810130222197706273810。。
2.
2.無證快艇無證快艇
船上共有
船上共有99人，對在船水手、乘船客人以及此次出船任務(wù)的人，對在船水手、乘船客人以及此次出船任務(wù)的聯(lián)系人進(jìn)行調(diào)查詢問。聯(lián)系人進(jìn)行調(diào)查詢問。
張樹弦（死者），駕駛員，河北省唐山市灤南縣柏各莊人，
張樹弦（死者），駕駛員，河北省唐山市灤南縣柏各莊人，身份證號碼：身份證號碼：13022419721004761X13022419721004761X，唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)院出，唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)醫(yī)院出據(jù)的死亡證明顯示為院外死亡。據(jù)的死亡證明顯示為院外死亡。
韓玉新，水手，河北省唐山市樂亭縣人，身份證號碼：
韓玉新，水手，河北省唐山市樂亭縣人，身份證號碼：13022519660428373X13022519660428373X。。
耿學(xué)軍，乘船客人，河北省唐山市路北區(qū)人，身份證號碼：
耿學(xué)軍，乘船客人，河北省唐山市路北區(qū)人，身份證號碼：130224197208160031130224197208160031。。
李新暉，唐山金融控股集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理助理，河北
李新暉，唐山金融控股集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理助理，河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人，身份證號碼：省唐山市海港開發(fā)區(qū)人，身份證號碼：13022519810409232X13022519810409232X。。
劉建濤，
劉建濤，唐山市智科建筑安裝工程有限公司法人，唐山市智科建筑安裝工程有限公司法人，河北省唐河北省唐山市灤南縣人，身份證號碼：山市灤南縣人，身份證號碼：130224197607047618130224197607047618。。
陳寶文，
陳寶文，唐山市智科建筑安裝工程有限公司職員，唐山市智科建筑安裝工程有限公司職員，河北省唐河北省唐山市海港開發(fā)區(qū)人，身份證號碼：山市海港開發(fā)區(qū)人，身份證號碼：130224198007091513130224198007091513。。
李亞薇，
李亞薇，唐山市智科建筑安裝工程有限公司職員，唐山市智科建筑安裝工程有限公司職員，河北省唐河北省唐山市豐南區(qū)人，身份證號碼：山市豐南區(qū)人，身份證號碼：130224199009173103130224199009173103。。
（四）環(huán)境因素調(diào)查
（四）環(huán)境因素調(diào)查
1.
1.氣象海況氣象海況
據(jù)天津海洋中心氣象臺
據(jù)天津海洋中心氣象臺20172017年年1111月月99日日0606時發(fā)布時發(fā)布99日日1414時天氣：渤海，陰轉(zhuǎn)陰有小雨，偏南風(fēng)時天氣：渤海，陰轉(zhuǎn)陰有小雨，偏南風(fēng)66--77級，后半夜逆轉(zhuǎn)為西級，后半夜逆轉(zhuǎn)為西北風(fēng)北風(fēng)77--88級陣風(fēng)級陣風(fēng)99級，中到大浪轉(zhuǎn)大浪，能見度級，中到大浪轉(zhuǎn)大浪，能見度1212公里轉(zhuǎn)公里轉(zhuǎn)1010公公里。里。
另據(jù)事故雙方當(dāng)事人陳述，事發(fā)當(dāng)時有小雨，風(fēng)力
另據(jù)事故雙方當(dāng)事人陳述，事發(fā)當(dāng)時有小雨，風(fēng)力55--66級，級，風(fēng)向西北，浪高風(fēng)向西北，浪高0.30.3米，天已經(jīng)很黑，能見度不良。米，天已經(jīng)很黑，能見度不良。
2.通航環(huán)境通航環(huán)境
根據(jù)當(dāng)事人陳述和現(xiàn)場指認(rèn)，認(rèn)定事故發(fā)生地點在撈魚尖漁
根據(jù)當(dāng)事人陳述和現(xiàn)場指認(rèn)，認(rèn)定事故發(fā)生地點在撈魚尖漁碼頭西南角口門處（碼頭西南角口門處（3939°°0909′′14.814.8″″N/118N/118°°5252′′14.114.1″″E E ）。）。
圖一：通航環(huán)境示意圖
圖一：通航環(huán)境示意圖
事故地點附近，通航環(huán)境較為復(fù)雜，存在兩條航線，一條是
事故地點附近，通航環(huán)境較為復(fù)雜，存在兩條航線，一條是天然形成的習(xí)慣航線，漁船或者不熟悉新航線的較小船舶仍然在天然形成的習(xí)慣航線，漁船或者不熟悉新航線的較小船舶仍然在使用，橫向?qū)挾确秶鸀閺膿启~尖漁碼頭前沿開始向外延伸約使用，橫向?qū)挾确秶鸀閺膿启~尖漁碼頭前沿開始向外延伸約8080
米
米--100100米，習(xí)慣航線沒有任何導(dǎo)助航標(biāo)志。另一條航線是唐山米，習(xí)慣航線沒有任何導(dǎo)助航標(biāo)志。另一條航線是唐山國際國際旅游島旅游發(fā)展有限公司為公司運營的游艇挖掘的新航線，旅游島旅游發(fā)展有限公司為公司運營的游艇挖掘的新航線，新航線兩側(cè)有唐山國際旅游島旅游發(fā)展有限公司插的旗子，作為新航線兩側(cè)有唐山國際旅游島旅游發(fā)展有限公司插的旗子，作為航行助航標(biāo)志。航行助航標(biāo)志。
（五）管理因素調(diào)查
（五）管理因素調(diào)查
1.
1.無證運輸船舶無證運輸船舶
根據(jù)當(dāng)事人陳述，無證運輸船舶所有人是李來欣，河北省唐
根據(jù)當(dāng)事人陳述，無證運輸船舶所有人是李來欣，河北省唐山市豐南區(qū)人。實際使用單位是中天達(dá)（北京）投資有限公司，山市豐南區(qū)人。實際使用單位是中天達(dá)（北京）投資有限公司，該公司于該公司于20112011年年0606月月3030日成立，法定代表人是佟洪衛(wèi)，經(jīng)營日成立，法定代表人是佟洪衛(wèi)，經(jīng)營范圍包括項目投資、投資管理、資產(chǎn)管理等。范圍包括項目投資、投資管理、資產(chǎn)管理等。公司在船舶管理和公司在船舶管理和船員管理方面沒有相應(yīng)的管理制度。船員管理方面沒有相應(yīng)的管理制度。事故發(fā)生時，事故發(fā)生時，該公司在月坨該公司在月坨島進(jìn)行商業(yè)街和酒店建設(shè)工程項目，無證島進(jìn)行商業(yè)街和酒店建設(shè)工程項目，無證運輸船舶運輸船舶平時用于撈魚平時用于撈魚尖漁碼頭向尖漁碼頭向月坨島運送物資和人員。月坨島運送物資和人員。
2.
2.無證快艇無證快艇
根據(jù)當(dāng)事人陳述，無證快艇所有人和經(jīng)營人是唐山市智科建筑
根據(jù)當(dāng)事人陳述，無證快艇所有人和經(jīng)營人是唐山市智科建筑安裝工程有限公司，該公司于安裝工程有限公司，該公司于20092009年年0909月月1111日成立，法定代日成立，法定代表人是劉建濤，經(jīng)營范圍包括智能化安裝施工、房屋工程、建筑表人是劉建濤，經(jīng)營范圍包括智能化安裝施工、房屋工程、建筑室外裝飾、機(jī)電設(shè)備安裝、建筑機(jī)械設(shè)備租賃等。事故發(fā)生時，室外裝飾、機(jī)電設(shè)備安裝、建筑機(jī)械設(shè)備租賃等。事故發(fā)生時，該公司在月坨島進(jìn)行綜合護(hù)岸項目，甲方是該公司在月坨島進(jìn)行綜合護(hù)岸項目，甲方是唐山灣國際旅游島開唐山灣國際旅游島開發(fā)建設(shè)管理有限公司發(fā)建設(shè)管理有限公司。唐山市智科建筑安裝工程有限公司。唐山市智科建筑安裝工程有限公司在船舶在船舶管理和船員管理方面沒有相應(yīng)的管理制度。管理和船員管理方面沒有相應(yīng)的管理制度。施工期間，快艇在撈施工期間，快艇在撈
漁尖漁碼頭停靠，作為交通艇使用，事故發(fā)生時，項目處于停工
漁尖漁碼頭?？?，作為交通艇使用，事故發(fā)生時，項目處于停工
期間，快艇?？吭谌惔a
期間，快艇停靠在三貝碼頭船塢邊上，偶爾執(zhí)行接送人員任務(wù)。頭船塢邊上，偶爾執(zhí)行接送人員任務(wù)。
（六）現(xiàn)場勘查
（六）現(xiàn)場勘查
通過現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)：事故造成無證運輸船舶主甲板右前第一
通過現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)：事故造成無證運輸船舶主甲板右前第一根欄桿變形，欄桿護(hù)板有長根欄桿變形，欄桿護(hù)板有長0.30.3米寬米寬0.10.1米劃痕，主甲板與船體米劃痕，主甲板與船體右前連接處有長右前連接處有長0.70.7米寬米寬0.10.1米劃痕，主甲板以下右前有寬米劃痕，主甲板以下右前有寬0.30.3米高米高0.60.6米的凹陷。米的凹陷。
圖二：無證運輸船舶艏向示意圖
圖二：無證運輸船舶艏向示意圖 圖三：無證運輸船舶碰撞位置圖三：無證運輸船舶碰撞位置
事故造成無證快艇右前甲板上
事故造成無證快艇右前甲板上1.61.6米長欄桿倒塌，右前纜樁米長欄桿倒塌，右前纜樁變形且一固定螺栓拔出，主甲板右側(cè)邊緣有變形且一固定螺栓拔出，主甲板右側(cè)邊緣有1.51.5米長變形，右前米長變形，右前纜樁附近有約纜樁附近有約0.70.7米長變形，艙室玻璃破損，艙室右前柱折斷，米長變形，艙室玻璃破損，艙室右前柱折斷，且有且有0.40.4米長缺失，右側(cè)第二、三艙柱折斷，左前艙柱里側(cè)有貫米長缺失，右側(cè)第二、三艙柱折斷，左前艙柱里側(cè)有貫穿裂紋。穿裂紋。
圖四：無證快艇整體示意圖
圖四：無證快艇整體示意圖 圖五：快艇艙室右前柱折斷圖五：快艇艙室右前柱折斷
三、重要事故要素的認(rèn)定
根據(jù)現(xiàn)場勘查和對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，綜合分析認(rèn)定如
根據(jù)現(xiàn)場勘查和對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，綜合分析認(rèn)定如下：下：
（一）事故船舶認(rèn)定
（一）事故船舶認(rèn)定
認(rèn)定事故船舶為
認(rèn)定事故船舶為中天達(dá)（北京）投資有限公司雇傭的中天達(dá)（北京）投資有限公司雇傭的無證運無證運輸船舶和輸船舶和唐山市智科建筑安裝工程有限公司所有的無證快艇。唐山市智科建筑安裝工程有限公司所有的無證快艇。
（二）船舶碰撞時間認(rèn)定船舶碰撞時間認(rèn)定
認(rèn)定船舶碰撞時間為
認(rèn)定船舶碰撞時間為20172017年年1111月月99日約日約17401740時。時。
（三）船舶碰撞地點認(rèn)定船舶碰撞地點認(rèn)定
根據(jù)無證運輸船舶駕駛員的現(xiàn)場指認(rèn)，認(rèn)定事故發(fā)生地點為
根據(jù)無證運輸船舶駕駛員的現(xiàn)場指認(rèn)，認(rèn)定事故發(fā)生地點為撈魚尖漁碼頭西南角口門處（撈魚尖漁碼頭西南角口門處（3939°°0099′′14.814.8″″N/118N/118°°5252′′14.114.1″″E E ）。）。
四、事故經(jīng)過
根據(jù)當(dāng)事人陳述，事故經(jīng)過如下：
根據(jù)當(dāng)事人陳述，事故經(jīng)過如下：
事發(fā)前，
事發(fā)前，無證運輸船舶無證運輸船舶受船舶所有人李來欣指派從月坨島接受船舶所有人李來欣指派從月坨島接作業(yè)工人返回?fù)启~尖漁碼頭，無證快艇受唐山市智科建筑安裝工作業(yè)工人返回?fù)启~尖漁碼頭，無證快艇受唐山市智科建筑安裝工
程有限公司職員李亞薇指派送客人到月坨島考察項目。
程有限公司職員李亞薇指派送客人到月坨島考察項目。
（一）無證運輸船舶
（一）無證運輸船舶
11
11月月99日約日約17071707時，時，無證運輸船舶從月坨島接上無證運輸船舶從月坨島接上55個工人個工人出發(fā)返回?fù)启~尖漁碼頭，當(dāng)時船舶亮著駕駛室頂樓左右各一盞頂出發(fā)返回?fù)启~尖漁碼頭，當(dāng)時船舶亮著駕駛室頂樓左右各一盞頂燈，駕駛室兩側(cè)窗戶開著，有燈，駕駛室兩側(cè)窗戶開著，有22名工人幫助瞭望。名工人幫助瞭望。
約
約17401740時，行駛到撈魚尖漁碼頭的西南角口門處，此時船時，行駛到撈魚尖漁碼頭的西南角口門處，此時船頭朝北，航速約頭朝北，航速約3.53.5節(jié)，準(zhǔn)備靠泊。無證運輸船舶駕駛?cè)藛T突然節(jié)，準(zhǔn)備靠泊。無證運輸船舶駕駛?cè)藛T突然感覺有物體撞在船的右前角，后來確認(rèn)是一艘快艇，看不到快艇感覺有物體撞在船的右前角，后來確認(rèn)是一艘快艇，看不到快艇名字。無證運輸船舶立即倒車、轉(zhuǎn)向，前往對方船舶周邊救人，名字。無證運輸船舶立即倒車、轉(zhuǎn)向，前往對方船舶周邊救人，當(dāng)時對方船舶在碰撞點附近的淺灘處打轉(zhuǎn)兒，從對方船舶接過來當(dāng)時對方船舶在碰撞點附近的淺灘處打轉(zhuǎn)兒，從對方船舶接過來22個人，傷勢比較輕，然后無證運輸船舶將快艇拖到撈魚尖漁碼個人，傷勢比較輕，然后無證運輸船舶將快艇拖到撈魚尖漁碼頭岸邊，和陸地上人員一起對傷員進(jìn)行救助。頭岸邊，和陸地上人員一起對傷員進(jìn)行救助。
（二）無證快艇
（二）無證快艇
根據(jù)詢問筆錄和綜合分析得知：
根據(jù)詢問筆錄和綜合分析得知：
11
11月月99日約日約17101710時，無證快艇從三貝明珠碼頭南邊船塢位時，無證快艇從三貝明珠碼頭南邊船塢位置出發(fā)，送客人到月坨島考察項目。置出發(fā)，送客人到月坨島考察項目。
約
約17351735時，在去往月坨島的途中發(fā)生了碰撞事故。時，在去往月坨島的途中發(fā)生了碰撞事故。
由于快艇駕駛?cè)藛T死亡，艙室內(nèi)乘船人員對碰撞前的兩船態(tài)
由于快艇駕駛?cè)藛T死亡，艙室內(nèi)乘船人員對碰撞前的兩船態(tài)勢、采取的應(yīng)急措施等船艇操縱方面的情況不了解，故碰撞前快勢、采取的應(yīng)急措施等船艇操縱方面的情況不了解，故碰撞前快艇的航行信息、導(dǎo)助航儀器使用情況、船舶避讓情況等相關(guān)信息艇的航行信息、導(dǎo)助航儀器使用情況、船舶避讓情況等相關(guān)信息無法獲取。無法獲取。
五、應(yīng)急處置和搜救情況
事故發(fā)生之后，兩船立即展開自救行動，將無證快艇受輕傷人員轉(zhuǎn)移到無證運輸船舶上，最后在陸上人員的協(xié)助下，成功將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院，受損無證快艇被事故另一方的無證運輸船舶拖至撈魚尖漁碼頭岸邊。
六、事故損失情況
事故造成無證快艇駕駛員張樹弦死亡，無證快艇存在多處損
事故造成無證快艇駕駛員張樹弦死亡，無證快艇存在多處損傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約55萬元人民幣。萬元人民幣。
七、事故原因分析
結(jié)合詢問筆錄、現(xiàn)場勘查等情況綜合分析，造成此次事故的原因如下：
（一）直接原因
（一）直接原因
1.
1.兩船都存在瞭望疏忽。事發(fā)時，事故水域附近能見度不良，兩船都存在瞭望疏忽。事發(fā)時，事故水域附近能見度不良，事故前，兩船均未發(fā)現(xiàn)對方來船。兩船均未保持正規(guī)瞭望，沒有事故前，兩船均未發(fā)現(xiàn)對方來船。兩船均未保持正規(guī)瞭望，沒有做到用視覺、聽覺以及適合當(dāng)時環(huán)境和情況的一切手段保持正規(guī)做到用視覺、聽覺以及適合當(dāng)時環(huán)境和情況的一切手段保持正規(guī)瞭望，以便對局面和碰撞危險作出充分的估計。違反《瞭望，以便對局面和碰撞危險作出充分的估計。違反《19721972年年國際海上避碰規(guī)則》第五條（瞭望）規(guī)定。國際海上避碰規(guī)則》第五條（瞭望）規(guī)定。
2.
2.兩船均未使用安全航速。在能見度不良的情況下，兩船均兩船均未使用安全航速。在能見度不良的情況下，兩船均未使用安全航速航行，以便能采取適當(dāng)而有效的避碰行動，并能未使用安全航速航行，以便能采取適當(dāng)而有效的避碰行動，并能在適合當(dāng)時環(huán)境和情況的距離以內(nèi)把船停住。違反《在適合當(dāng)時環(huán)境和情況的距離以內(nèi)把船停住。違反《19721972年年國國際海上避碰規(guī)則》第六條（安全航速）規(guī)定。際海上避碰規(guī)則》第六條（安全航速）規(guī)定。
（二）間接原因
（二）間接原因
1.
1.船舶不適航。兩船均未經(jīng)過船檢部門檢驗，處于不適航狀船舶不適航。兩船均未經(jīng)過船檢部門檢驗，處于不適航狀
態(tài)
態(tài)。。
2.
2.船艇駕駛?cè)藛T不適任。兩船駕駛員均未取得相應(yīng)船舶駕駛船艇駕駛?cè)藛T不適任。兩船駕駛員均未取得相應(yīng)船舶駕駛資質(zhì)，不滿足船舶航行安全的要求。資質(zhì)，不滿足船舶航行安全的要求。
八、責(zé)任認(rèn)定
綜上所述，此次事故適用《
綜上所述，此次事故適用《19721972年國際海上避碰年國際海上避碰規(guī)則》能規(guī)則》能見度不良時船舶避讓行動條款，兩船應(yīng)對本次事故負(fù)對等責(zé)任。見度不良時船舶避讓行動條款，兩船應(yīng)對本次事故負(fù)對等責(zé)任。
九、責(zé)任人處理建議
（一）唐山市智科建筑安裝工程有限公司，未能履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使用無證船舶進(jìn)行海上運輸，雇傭無資質(zhì)人員進(jìn)行船艇駕駛，建議唐山灣國際旅游島開發(fā)建設(shè)管理有限公司按照相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行處理。
（二）李來欣，無證運輸船舶所有人，船舶不適航，手續(xù)不齊全，非法從事海上運輸活動，建議中天達(dá)（北京）投資有限公司對其進(jìn)行處理。
（三）楊艾軍，無證運輸船舶駕駛員，在未取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下，未能履行海上船舶駕駛規(guī)定，疏于瞭望，未使用安全航速，直接造成此次事故的發(fā)生，其行為涉嫌違反《刑法》第一百三十三條規(guī)定，涉嫌構(gòu)成交通肇事罪，建議移交司法機(jī)關(guān)處理。
（四）張樹弦，無證快艇駕駛員，在未取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下，未能履行海上船舶駕駛規(guī)定，疏于瞭望，未使用安全航速，直接造成此次事故的發(fā)生，其行為涉嫌違反《刑法》第一百三十三條規(guī)定，涉嫌構(gòu)成交通肇事罪，建議移交司法機(jī)關(guān)處理。
十、安全管理建議
建議：
建議：
（一）中天達(dá)（北京）投資有限公司立即停止使用不符合要
（一）中天達(dá)（北京）投資有限公司立即停止使用不符合要求的船艇駕駛?cè)藛T，停止使用不符合要求的船舶作業(yè)。求的船艇駕駛?cè)藛T，停止使用不符合要求的船舶作業(yè)。
（二）唐山灣國際旅游島開發(fā)建設(shè)管理有限公司要吸取此次
（二）唐山灣國際旅游島開發(fā)建設(shè)管理有限公司要吸取此次事故教訓(xùn)，加強對唐山市智科建筑安裝工程有限公司的管理，立事故教訓(xùn)，加強對唐山市智科建筑安裝工程有限公司的管理，立即停止使用不符合要求的船艇駕即停止使用不符合要求的船艇駕駛?cè)藛T，停止使用不符合要求的駛?cè)藛T，停止使用不符合要求的船舶作業(yè)。船舶作業(yè)。

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