前段時間,“塵肺病”一詞因為娛樂新聞偶然上了熱搜,引起人們對塵肺病及職業(yè)健康的關注與熱議。根據國家安監(jiān)總局2017年底公布的數據顯示,2015至2016年全國新增職業(yè)病病例6萬余例,其中89%為塵肺病病例。沉重的數字背后,是一個個沉重的家庭負擔,是以一個個健康生命為代價揭示出的我國職業(yè)病防治的嚴峻形勢。
職業(yè)病的發(fā)病周期較長,與爆炸、火災、燃氣等顯性安全事故相比,職業(yè)病的社會關注度明顯較低。但據數據統(tǒng)計,全球安全事故與職業(yè)病死亡比為1:6,職業(yè)病危害遠比大多數人想象的嚴重。與我國近九成的塵肺病病例構成相比,歐洲發(fā)達國家的職業(yè)病主要為肌肉骨骼、心理、呼吸及心血管等方面很多我國還未列入職業(yè)病監(jiān)管范疇的內容,我國的職業(yè)健康工作還有很長的路要走。作為一項專業(yè)性、技術性很強的工作,職業(yè)健康需要人們及時關注和防護,更需要主責單位和機構從技術方面采取切實措施加以防范和遏制。
職業(yè)健康工作離不開完備的技術支撐體系。國家安監(jiān)總局在《關于加強職業(yè)健康技術支撐體系建設的指導意見》等多個文件中明確了建立科學、全面的職業(yè)健康技術支撐體系的重要性,并逐年落實實施。在持續(xù)加強行政執(zhí)法和專家隊伍建設工作的基礎上,社會化技術服務模式的推廣也為職業(yè)健康技術支撐體系發(fā)展帶來了一些新的思路。作為體系重要一環(huán),在對技術服務機構監(jiān)督檢查中也發(fā)現了服務不規(guī)范、技術能力不足等問題。進一步規(guī)范提升服務機構工作質量,完善安全監(jiān)管體制機制,切實保障工作場所現場職業(yè)病危害判斷的科學性、準確性,是促進技術支撐體系順暢運轉,提升職業(yè)健康工作的重要抓手。技術支撐體系的不斷強化將使職業(yè)健康監(jiān)管工作再上一個臺階。
職業(yè)健康工作需要大數據等信息化手段。據調查,德國職業(yè)安全與健康數據實行公開化,個人有權查閱自身相關的各類數據,企業(yè)的事故處置采用各相關部門集體聯(lián)動的方法進行,部門間數據統(tǒng)計共同進行。在一百余年的統(tǒng)計過程中積累了非常豐富而龐大的數據,通過工傷、職業(yè)病的分析計算,分析事故成因,按照不同行業(yè)、人員構成等得出相應的預測措施,能夠為政府指導和預警企業(yè)采取針對性措施提供強有力支撐,準確率逾八成。相比之下,我國目前的職業(yè)健康信息化數據體系還不完整。他山之石,可以攻玉。建立適合我國國情的職業(yè)健康數據信息化管理體系,有效收集和運用職業(yè)健康數據必將在安全監(jiān)管過程中起到重要作用,可以幫助政府和企業(yè)精準施策,將有限的資金用在刀刃上。
職業(yè)健康工作還需完善標準規(guī)范內容。作為職業(yè)健康技術服務工作的權威依據,標準規(guī)范隨社會的快速變化而更新迅速。但以去年底公布的工作場所空氣有毒物質測定最新國家標準為例,卻反映出標準更新周期長、部分技術內容與最新技術成果有出入等問題。美國之所以能夠快速更新和發(fā)布職業(yè)健康領域標準規(guī)范,與其監(jiān)管部門明確的職責劃分和NIOSH等專業(yè)科研機構科學嚴謹的技術支撐是分不開的。我們應當建立安監(jiān)、衛(wèi)生、勞動保障等多部門聯(lián)合修正體系,確??蒲谐晒皶r互通共享,在職業(yè)病防治技術標準的更新與修訂上做到與時俱進,才能為職業(yè)健康防護提供準確而合理的技術標準。
職業(yè)健康工作需要因地制宜科學研判。我國職業(yè)病危害分布廣泛,從行業(yè)領域看,礦山、冶金、建材、化工等行業(yè)領域是“重災區(qū)”;從企業(yè)規(guī)??矗瑥V大中小企業(yè)占比超過九成;從人員構成看,重體力勞動者、勞務派遣和臨時工群體流動性大,給職業(yè)健康監(jiān)管帶來嚴峻挑戰(zhàn)。結合本地區(qū)重點行業(yè)、職業(yè)病發(fā)病等因素,科學研判職業(yè)病發(fā)展趨勢,將為職業(yè)病防治及監(jiān)管工作做出科學導向。隨著北京非首都核心功能疏解的進程,之前存在的大量高危害和職業(yè)病高風險企業(yè)會通過工藝改造、疏解外遷等方式降低職業(yè)病危害。在逐步控制傳統(tǒng)職業(yè)病的大趨勢下,未來職業(yè)工效學、心理、精神衛(wèi)生等方面的預研預判將是首都職業(yè)健康今后工作重心的聚焦點。緊盯政策動向,科學研判職業(yè)病發(fā)展動態(tài),提前謀劃重點行業(yè)領域職業(yè)病危害預防與控制,將是技術研究工作的發(fā)展方向。
人的一生大約有三分之一的時間都是在工作中度過的,十九大報告中提出把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想絕不是說說而已。保障每位勞動者的職業(yè)安全是我們安監(jiān)人的職責所在,維護每位勞動者的職業(yè)健康更是我們安監(jiān)人的應有之義。守護職業(yè)健康就是守護美好生活,守護職業(yè)健康永遠在路上!
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“盲人打燈籠”未必“白費蠟”
小議“好奇心害死貓”
筑牢安全防線,守護童真歲月
安全重于山
麻痹大意事故的發(fā)源地
騎車別當“蒙面?zhèn)b”
安全,生命的守護神
別讓僥幸坑了自己
大力提升應急管理基層基礎能力
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安全生產合理化建議匯總統(tǒng)計
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如何做好安全員