近期，國務院安委辦印發(fā)《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南》(安委辦〔2017〕7號)，筆者認為，遏制重特大事故，要把好評估關(guān)、準入關(guān)、淘汰關(guān)、管控關(guān)。
　　1. 把好評估關(guān)
　　各級政府和相關(guān)部門要從本地區(qū)的整體安全規(guī)劃設計角度，重點把好工程管道設施、鐵路沿線生產(chǎn)經(jīng)營單位、城鄉(xiāng)安全保障布局的安全距離、和可接受風險程度等方面的安全規(guī)劃設計評估關(guān)。嚴禁化工園區(qū)以外新改擴建設項目，嚴格按照“誰評估誰負責、誰批準誰負責、誰建設誰負責”原則，實行重大安全風險“一票否決”，系統(tǒng)規(guī)劃設計評估化工園區(qū)的整個安全防護距離、職業(yè)病防治、風險管控等方面情況，綜合提出治理意見，確保安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同設計、同實施、同考核。
　　2. 把好準入關(guān)
　　安監(jiān)部門要重點把好煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)儲存、煙花爆竹生產(chǎn)儲存、民用爆炸物品生產(chǎn)、金屬冶煉等六種行業(yè)建設項目安全衛(wèi)生“三同時”審查關(guān)；重點把好新改擴建道路項目，粉塵、化工毒物危害嚴重項目，水運建設項目，水利建設項目等四類項目的聯(lián)合審批立項關(guān)；重點把好涉及重點監(jiān)管的18種高危工藝和74種?；芬约皹?gòu)成4個等級重大危險源的化工建設項目審批前置條件關(guān)；重點把好煙花爆竹“四防”(防爆、防火、防雷、防靜電)和“三庫”(中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫)的安全許可準入關(guān)。
　　3. 把好淘汰關(guān)
　　各級安監(jiān)部門和中介機構(gòu)在對所有建設項目的安全評價設計的審查過程中，重點對使用的生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備材料、關(guān)鍵技術(shù)工藝設備材料、交通運輸和漁業(yè)船舶等安全技術(shù)標準進行嚴格的審查把關(guān)，切實采取一系列強制措施，加快淘汰退出落后產(chǎn)能和不符合安全標準的工藝技術(shù)裝備材料，才能加強關(guān)鍵技術(shù)工藝設備材料安全保障。
　　4. 把好管控關(guān)
　　在以上三關(guān)把控的基礎上，要加強生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全管控關(guān)，重點突出高風險和勞動密集型場所的人數(shù)和流量的管控，切實規(guī)范實行高危險設備裝置的自動化控制和高危險有害場所的自動報警管控，嚴格加強八大作業(yè)場所的安全操作管控，規(guī)范加強生產(chǎn)經(jīng)營風險管控、隱患監(jiān)控和應急防控等關(guān)鍵工作的管控，不斷強化高危從業(yè)人員和關(guān)鍵崗位職業(yè)安全技能培訓的管控，規(guī)范加強安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)云計算的信息預警管控。
　　只有把好以上“四關(guān)”，才能有效遏制重特大事故的發(fā)生，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)的正常有效運行，才能促進安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。